Дело № 5-161/2021 К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, Верхнекетский район,

р.п. Белый Яр 12 июля 2021 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Юрастова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 9 февраля 2021 года в 16 часов 35 минут, находясь в магазине «Альянс», расположенном по адресу: 

<

...>, осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно одной бутылки водки «Ag» («Чистое серебро»), с объемным содержанием этилового спирта 40%, емкостью 0,5 л.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

При даче объяснений должностному лицу ФИО1 указала, что 9 февраля 2021 года в 16 часов 35 минут в магазине «Альянс», расположенном по адресу: 

<

...>, она продала незнакомой девушке одну бутылку водки с этикеткой «Ag» за 150 рублей. Вину в совершении данного правонарушения признает (л.д. 11);

Проверив и изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ, в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения ею административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- сообщением ОМВД России по Верхнекетскому району о том, что 9 февраля 2021 года в дежурную часть поступило сообщение от неизвестного лица о том, что в магазине «Альянс» торгуют контрафактной водкой (л.д. 5);

- рапортом инспектора ПДН ОМВД России по Верхнекетскому району Н. о выявлении факта продажи ФИО2 в магазине «Альянс» по адресу: 

<

...>, одной стеклянной бутылки объемом 0,5 л, заполненной прозрачной жидкостью объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Чистое серебро» водки без акцизной марки, по цене 150 рублей А., в отсутствие сопроводительных документов (л.д. 6); 

- актом контрольной покупки о том, что 9 февраля 2021 года А. приобрела у продавца магазина «Альянс» ФИО2 одну бутылку водки объемом 0,5 л. в стеклянной таре с этикеткой «Чистое серебро», с обр. 40%. Заявлений, замечаний к акту не поступило (л.д. 7);

- объяснением А., указавшей, что 9 февраля 2021 года она принимала участие в проверочных мероприятиях по факту реализации спиртных напитков без лицензии. Около 16 часов 35 минут она зашла в магазин «Альянс» и попросила продавца продать ей дешевую водку, на что та предложила ей купить водку «Чистое серебро» объемом 0,5 л, стоимостью 150 рублей. После совершения покупки она вышла из магазина, сообщила сотрудникам полиции об обстоятельствах приобретения бутылки водки, которая затем была у нее изъята сотрудниками полиции (л.д. 10);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что 9 февраля 2021 года в 16 часов 35 минут в магазине «Альянс» по адресу: 

<

...>, она продала незнакомой девушке одну бутылку водки с этикеткой «Ag» за 150 рублей. Вину в совершении данного правонарушения признает. Проданная ею бутылка водки принадлежит лично ей и не имеет сопроводительных документов и акцизных марок (л.д.11);

- протоколом изъятия вещей и документов от 9 февраля 2021 года, в соответствии с которым у А. в присутствии понятых произведено изъятие одной бутылки водки «Чистое серебро» объемом 0,5 л, в стеклянной бутылке, с пластиковой крышкой черного цвета, с содержанием этилового спирта 40%. (л.д. 9);

- протоколом осмотра помещения от 9 февраля 2021 года, в соответствии с которым в магазине «Альянс» в ходе осмотра не обнаружено спиртосодержащей продукции, не имеющей сопроводительных документов и акцизных марок (л.д. 8);

- объяснениями понятых В. и Я., подтвердивших обстоятельства приобретения А. спиртосодержащей продукции у продавца магазина «Альянс» ФИО1 (л.д. 12-13, 14-15);

- протоколом об административном правонарушении серии № №, согласно которому 9 февраля 2021 года в 16 часов 35 минут в магазине «Альянс», расположенном по адресу: 

<

...>, продавец ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно одной бутылки водки «Ag» («Чистое серебро»), с объемным содержанием этилового спирта 40%, емкостью 0,5л, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствующей графе протокола ФИО1 собственноручно указала, что согласна (л.д. 1);

- заключением эксперта № от 26 февраля 2021 года, из которого следует, что изъятая жидкость в бутылке с этикеткой «Чистое серебро Ag» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 29,0% об; ответить на поставленный вопрос о том, является ли данная жидкость пищевым сырьем, не представляется возможным в связи с отсутствием методики определения принадлежности спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции (л.д. 20).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вместе с тем, судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Так, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является реализация физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. 

Из вышеприведенного заключения эксперта 11140 от 26 февраля 2021 года следует вывод, что ответить на вопрос о том, является ли данная жидкость пищевым сырьем, не представляется возможным, в этой связи действия ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 признала вину, раскаялась в содеянном, имеет под опекой двоих малолетних детей, что судья в соответствии п. 1 ч. 1,ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению на основании ч.3 ст. 26.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Вещественное доказательство по делу: спиртосодержащую жидкость объемом 250 мл, находящуюся в бутылке из прозрачного стекла объемом 0,5 л, с колпачком из полимерного материала черного цвета, с содержанием этилового спирта 29,0% (объект № 1), находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области, - по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 

<

***>, КПП 701701001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69616000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880470210060001621, наименование платежа: административный штраф. 

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представитьв Верхнекетский районный суд Томской области по адресу: р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, ул. Гагарина, д. 51.

Судья (подписано) Е.В. Юрастова

Копия верна

Судья Е.В. Юрастова

Оригинал постановления находится в деле № 5-161/2021 в Верхнекетском районном суде Томской области.

70RS0013-01-2021-000335-33

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.