Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н. Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., с участием адвоката Абаниной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО1 о признании недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит суд признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) входящего в состав земель лесного фонда Звенигородского лесничества, ... сельского участкового лесничества, квартал ... выдел ... и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от (дата) №, дата регистрации от (дата) №.

Требования мотивированы тем, что при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда ... лесничества, ... сельского участкового лесничества, квартал ..., выдел ... ... площадью ... 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанный земельный участок находится в собственности муниципального образования и передан в аренду ФИО1 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество. 

Федеральное агентство лесного хозяйства полагает, что спорный участок незаконно находится в аренде. Материалы лесоустройства, в том числе выкопировка из плана лесных участков (планшета), таксационное описание, а также выписка из государственного лесного реестра являются доказательствами нахождения рассматриваемого участка в составе земель лесного фонда. Согласно схеме наложения земельного участка на земли лесного фонда земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на земли государственного лесного фонда. Площадь наложения составляет ... Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (дата) была произведена в нарушение требований действующего законодательства, и должна быть признана ничтожной. Ничтожная сделка не влечет юридических последствий и должна признаваться ничтожной с момента совершения. Следовательно, и запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке с кадастровым номером № должна быть исключена. Территория земельного участка с кадастровым номером № частично накладывается на участок, относящийся к лесному фонду, распоряжение которым осуществляет Российская Федерация. В связи с чем договор аренды земельного участка является недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского Московской области в судебном заседании явился, просив отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещен, направил в суд своего представителя по ордеру, которая исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства просил удовлетворить.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества по Московской области, Управления Росреестра по Московской области и ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещены, что в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Кодекса).

Согласно статье 92 названного Кодекса государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

11 августа 2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ) земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью ... из земель государственной неразграниченной собственности, находящегося по адресу: (адрес), земельный участок отнесен к категории земель-земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования земельного участка для огородничества.

В (дата) осуществлен кадастровый учет земельного участка, согласно кадастрового паспорта на земельный участок ему присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель – земли населенный пунктов, установлен вид разрешенного использования- для огородничества. Таким образом, согласно кадастрового паспорта категория земель никак ни земли лесного фонда, а земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) № и договора аренды земельного участка от (дата) земельный участок площадью ... с кадастровым номером № передан в аренду сроком на 10 лет. 

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, спорный земельный участок, принадлежащий на праве аренды, расположен по адресу(адрес) относится к категории земель - земли населенного пункта.

Сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены в ГКН.

Согласно материалам лесоустройства земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, площадь наложения составляет ...

В материалах дела содержатся: кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №, договор аренды земельного участка, в которых установлена категория земель – земли населенных пунктов, адрес расположения земельного участка указан пос. Тучково Рузского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером № был образован в (дата) на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, дата присвоения кадастрового номера (дата), и предоставлен в аренду ФИО1

Следовательно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером № к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, с учетом положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ.

Нормами статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В рассматриваемом случае истец не доказал факт нахождения земельного участка ответчика на землях лесного фонда.

В обоснование своей позиции истец ссылается на информацию из государственного лесного реестра и указывает, что согласно лесоустроительным материалам оспариваемый земельный участок полностью включен в квартал ... выдел ... ... сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области.

Судом также установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда - квартал ... ... сельского участкового лесничества.

Границы земельного участка лесного фонда не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указаны в лесоустроительной документации, сведений о границах участка в кадастре не имеется.

Для правильного разрешения спора по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО ...

Согласно заключению эксперта ООО ... фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют неразрывную связь с землей, позволяют однозначно определить их местоположение и нет оснований полагать, что границы земельного участка перемещались. 

От точки ... до точки ... граница земельного участка представлена забором смежного земельного участка (проф-лист на металлических столбах). Смежным земельным участком по данным публичной кадастровой карты Росреестра является участок с КН № сведения о границах которого учтены в ЕГРН.

От точки ... до точки ... граница земельного участка представлена металлической сеткой-рабицей, закрепленной на металлических столбах. Смежным земельным участком по данным публичной кадастровой карты Росреестра является участок с КН №, сведения о границах которого учтены в ЕГРН.

От точки ... до точек ... граница земельного участка представлена металлическими столбами. Смежными земельными участками по данным публичной кадастровой карты Росреестра является участок с КН №, сведения о границах которого учтены в ЕГРН.

От точки ... до точки ... забор по факту пользования отсутствует. Смежным земельным участком по данным публичной кадастровой карты Росреестра является участок с КН №, сведения о границах которого учтены в ЕГРН. От точки ... до точки ... забор по факту пользования отсутствует. Смежным земельным участком является подъездная грунтовая дорога, сведения о правообладателе в материалах дела отсутствуют. 

От точки ... до точки ... забор по факту пользования отсутствует. Смежным земельным участком по данным публичной кадастровой карты Росреестра является участок с КН № сведения о границах которого учтены в ЕГРН. 

Земельный участок по адресу: по адресу: (адрес) с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 на праве аренды - договор аренды земельного участка. Предмет аренды: земельный участок с кадастровым номером № площадью ... категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под огородничество.

Согласно данных кадастрового паспорта от (л.д. ... ) земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества.

Согласно данных выписки из ЕГРН от г. (л.д. ... ), земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Площадь земельного участка по адресу: по адресу: (адрес) с КН № по фактическому пользованию составляет ... что соответствует площади, указанным в правоустанавливающих и право удостоверяющих документах, сведениям ЕГРН. 

В фактических границах земельного участка с КН № какие-либо объекты недвижимости, рукотворные объекты, объекты незавершенного строительства, хоз. постройки, плодовые и кустарниковые насаждения по фактическому пользованию отсутствуют, участок окошен.

Исходя из данных карты границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером № расположен за границами населенного пункта ..., но при этом входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет. 

По данным карты планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования земельный участок с кадастровым номером № расположен за границами населенного пункта ..., но при этом входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет. 

По данным карты функциональных зон муниципального образования земельный участок с кадастровым № расположен за границами населенного пункта ..., но при этом входит в границы населенных пунктов согласно государственному кадастру недвижимости, учитывающие наложения границ земель лесного фонда на территории населенных пунктов, не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства РФ, но подлежащие включению в границы населенных пунктов по процедуре, предусмотренной законодательством РФ земельных участков, поставленных на кадастровый учет. 

По данным Карты функциональных зон муниципального образования земельный участок с кадастровым номером № обозначен желтым цветом и заштрихован, следовательно, данный земельный участок расположен в зоне ... (планируемая зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

На момент визуального обследования экспертом не было установлено, что границы Звенигородского сельского участкового лесничества в районе возможного пересечения с земельным участком ФИО1 с кадастровым номером № на местности как то обозначены, что имеются межевые знаки с курганами, квартальные столбы, квартальные просеки, следы прочистки или прорубки с затесками на деревьях и иные лесоустроительные знаки, характеризующие деятельность лесоустроительных организаций, такие сведения отсутствуют и в экспертном заключении.

Сведения единого государственного реестра недвижимости об установленных границах лесного участка квартала ... ... сельского участкового лесничества в материалах дела не представлены.

Так как в материалах дела отсутствуют сведения единого государственного реестра недвижимости об установленных границах лесного участка квартала ... ... сельского участкового лесничества, а на местности отсутствуют межевые знаки, обозначающие границы данного сельского участкового лесничества, то установить соответствие кадастровых и фактических границ ... сельского участкового лесничества - не представляется возможным.

Представитель ФИО1 пояснила, что на земельном участке высаживались сезонные культуры, у соседей земельные участки также стоят на кадастре как земли населенного пункта. Участок расположен в зоне жилой застройки.

В силу ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьями 68 и 69 ЛК РФ, а также пунктами 3 - 4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных и лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015 г., признается юридически действительным.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

11.08.2017 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 № 1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ). Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В своем Определении от 21.09.2017 № 1793-О Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Из материалов дела усматривается, что право ФИО1 на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до 1 января 2016 года. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются.

Спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", не относится.

Ответчиком Администрацией Рузского городского округа заявлено о применении пропуска срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 и пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность не распространяется на требования, предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что условием удовлетворения требований является совокупность доказанных юридических фактов, свидетельствующих о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при одновременной доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; создание именно ответчиком препятствий в использовании собственником (иным титульным владельцем) имущества, не соединенных с лишением владения, и правомерность таких действий ответчика.

В судебном заседании установлено, что истец собственником спорного имущества не является, его право собственности в отношении спорного имущества не зарегистрировано, при таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и их разъяснений, а также установленных фактических обстоятельств дела, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет (дата).

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 82 ЛК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, у органов, уполномоченных управлять и распоряжаться участками лесного фонда, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования участка на землях лесного фонда.

Истец обратился в суд с иском (дата), то есть с пропуском срока исковой давности, который истек (дата).

Согласно сообщению ООО ... стоимость производства судебной землеустроительной экспертизы составляет 40 000 руб., оплата за экспертизу не произведена.

В соответствии со ст.96 ч.1 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях. 

Суд считает необходимым в силу требований ст.ст.94-98 ГПК РФ взыскать с истца в пользу ООО ... судебные расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в сумме 40 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Федеральному агентству лесного хозяйства к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО1 о признании недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка-отказать.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу ООО ... судебные расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы в размере 40000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2019 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева