11RS0002-02-2024-000073-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 г. пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А., 

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-145/2024 по иску ФИО3 к Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы, о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к МБУ «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» (далее МБУ «СДУ») в котором просит обязать установить ему тарифную ставку (оклад) с 03.10.2022 в размере 19 879,48 руб., с 01.01.2023 – 20 587,88 руб., с 01.01.2024 – 22 090,69 руб., возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом установленных окладов с 03.10.2022, выплате недополученной суммы заработной платы, оплаты отпуска, расчетные листы за каждый месяц произведенного перерасчета с указанием начисления по каждой составной части заработной платы, а также компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000,00 руб., оплата услуг представителя в размере 15 000, 00 руб., стоимость доверенности в размере 2 400,00 руб. В обоснование требований истец указал, что работает в МБУ «СДУ» на основании трудового договора № 1480 от 28.09.2022 в должности машиниста автогрейдера 6 разряда. 11.12.2019 было подписано отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее по тексту ОТС, Соглашение), которое вступило в силу 01.01.2020 и действует по 31.12.2022. Согласно указанному ОТС, минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, то есть, тарифная ставка истцу должна быть установлена с учетом данного Соглашения, что работодатель не учитывал и оклад в соответствии с ФОТС не устанавливал. Положением об оплате труда тарифному разряду по должности истца установлен тарифный коэффициент 1,10. Следовательно, работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы исходя из размера с 01.01.2022 – 15 715,00 руб. х 1,15 х 1,10 = 19 879,48 руб., а с 01.01.2023 – 16 275,00 руб. х 1,15 х 1,10 = 20 587,88 руб., с 01.01.2024 – 17 463 руб. х 1,15 х 1,10 = 22 090,69 руб. однако согласно трудовому договору, оклад существенно ниже, чем установлено Отраслевым тарифным соглашением. Поскольку заработная плата выплачивалась не в полном объеме, то просит взыскать денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ. В результате действий ответчика истцу причинены нравственные страдания.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит отказать, поскольку МБУ «СДУ» производит выплату истцу заработной платы в соответствии с положением о системе оплаты труда Учреждения, разработанного в соответствии с постановлениями администрации МО ГО «Воркута» и в соответствии с трудовым законодательством.

Определением судьи от 12.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Администрация МО ГО «Воркута», МУ «Межцентрализованная бухгалтерия».

Третьи лица извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

В отношении работодателей – государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса) (часть четвертая).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Судом установлено, что Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» от 11.12.2019 утверждено «Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы», которое действует с 01.01.2020.

Из пунктов 1.1, 1.5 Раздела 1 ОТС следует, что оно устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности; является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется (на работников и работодателей подрядных организаций, на работников и работодателей организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), не относящихся к государственной службе, в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, работников и работодателей проектных и изыскательских организаций, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников.

Пунктом 3.1 Раздела III Соглашения предусмотрено, что базовая тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Введение размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда, указанной в абз. 1 п. 3.1. настоящего соглашения, в территориальных органах управления автомобильными дорогами осуществляется с участием соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации.

В дорожных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, имеющих районирование по климатическим зонам, рекомендуется в региональных отраслевых соглашениях предусматривать дифференцированное установление минимальных размеров тарифной ставки рабочих 1 разряда с учетом прожиточного минимума каждого района.

Указанный в п. 3.1 настоящего Соглашения размер базовой (минимальной) тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие районные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. При этом разница между межтарифным коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2.

Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в п. 3.1 настоящего Соглашения.

Примерная, тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1 к настоящему Соглашению. В федеральных государственных унитарных предприятиях дорожного хозяйства приведенная в приложении № 1 тарифная сетка по оплате труда работников обязательна для применения при определении конкретных размеров тарифных ставок (окладов) работников (п. 3.3 Раздела III Соглашения).

Для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих обеспечение деятельности дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз. 2 п. 3.5 Раздела III Соглашения).

Согласно п. 1.2 раздела 1 Устава МБУ «СДУ» ответчик является муниципальным бюджетным учреждением. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городского округа «Воркута».

По сведениям из Единого государственно реестра юридических лиц, основным видом деятельности МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» является эксплуатация автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД ОК 52.21.22). Согласно пункту 2.2 раздела 2 Устава, ответчик создан, в том числе в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Указанное позволяет отнести МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» к числу организаций, осуществляющих дорожную деятельность.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Как следует из представленных документов, ни МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», ни учредитель – администрация МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ не направляли.

С учётом письма Минтруда России от 11.03.2020 № 14-4/10/В-1851 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству на 2020-2022» опубликованного в Российской газете, 24.03.2020, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении МБУ «СДУ»» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020, регистрационный № 17/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru).

Условий относительно организационно-правовой формы предприятий либо источнике их финансирования ни Трудовой кодекс, ни Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы не содержат, ввиду чего доводы работодателя и учредителя о невозможности распространить действие ОТС на ответчика несостоятельны.

Судом также установлено, что Министерством строительства и жилищно-коммунального строительства Республик Коми, Республиканской организацией профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Ассоциацией дорожных организаций Республики Коми 24.03.2021 утверждено «Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2021 - 2023 годы», которое размещено на сайте сетевого издания «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru, 08.04.2021, и в «Бюллетень органов государственной власти Республики Коми», 23.04.2021, № 14, ст. 278.

В соответствии с п. 3.1. Соглашения Республики Коми минимальная тарифная ставка рабочих I разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15.

Применяемый коэффициент учитывает все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством, за исключением выплат, предусмотренных в п. 1.6 настоящего Соглашения.

Таким образом, в региональном соглашении основанием для определения размера базовой (минимальной) тарифной ставки служит минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом Российской Федерации, в то время как в ОТС размер базовой (минимальной) тарифной ставки зависит от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.5 Соглашения в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Поскольку величина прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми больше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом Российской Федерации, то применению подлежит ОТС.

С учётом изложенного, положения п. 3.1. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МБУ «СДУ».

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в качестве машиниста автогрейдера 6-го разряда в МБУ «СДУ» с 03.10.2022 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГ. №, приказа от ДД.ММ.ГГ. №-к.

Дополнительным соглашением от 24.11.2022 изменялся размер должностного оклада истца, соответственно с 01.11.2022 – 10 335,00 руб.

Из представленных расчётных листков следует, что заработная плата ФИО3 выплачивалась, исходя из указанных размеров оклада.

Основными правовыми актами, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками МБУ «СДУ» и работодателем является Порядок формирования фонда оплаты труда работников МБУ «СДУ», утвержденный постановлением администрации городского округа «Воркута» от 15.10.2018 № 1449 и Положение о системе оплаты труда МУБ «СДУ», утвержденное приказом от 19.10.2018 № 201 руководителем МУБ «СДУ».

Разделом 2 Положение о системе оплаты труда МУБ «СДУ» установлена тарифная система оплаты труда работников (с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера).

Согласно п. 3.6.1 размеры должностных окладов, тарифных ставок работникам учреждения устанавливаются в соответствии о штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя Учреждения и согласованным УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», с учетом квалификации работника, подтвержденной документами и в соответствии с ЕКС, ЕТКС, приложениями №№1, 2, 3, 4 постановления главы администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 30.07.2018 №1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута».

Таким образом, размер должностного оклада (тарифной ставки) работника МБУ «СДУ» включает в себя тарифные ставки (оклады), тарифные коэффициенты.

Постановлением администрации городского округа «Воркута» от 15.10.2018 № 1449 утверждены межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и тарифные ставки, оклады (должностные оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений согласно приложению №3.

Как следует из Приложения №3, для 6 разряда соответствует тарифный коэффициент – 1,10.

В соответствии с п. 3.1 ОТС первоначальный размер минимальной тарифной ставки рабочих I разряда дорожной отрасли определен с 01.01.2020.

Постановлениями Правительства Республики Коми утверждены величины прожиточного минимума на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми.

На 01.01.2020 размер прожиточного минимума составлял 13 791,00 руб. (постановлением Правительства Республики Коми от 03.02.2020 №45).

Согласно п. 3.2 ОТС пересмотр (увеличение) размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 1 января каждого года в зависимости от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом, работодатель не ограничен в количестве пересмотров тарифной ставки, однако обязан к этому только единожды в год. Оснований для возложения обязанности увеличивать тарифную ставку чаще при рассмотрении дела не установлено, и доводы администрации МО ГО «Воркута» в данной части обоснованы.

Поскольку иного стороны не заявляли, при определении даты, с которой надлежит произвести такое увеличение, суд принимает во внимание рекомендации п.3.2 ОТС – с 01 января каждого года.

Кроме того, как следует из того же пункта, при определении размера повышения следует принимать во внимание не текущий размер прожиточного минимума, а его размер за второй квартал предыдущего года.

Так, за второй квартал 2020 размер прожиточного минимума по Республике Коми для трудоспособного населения составил – 15 568,00 руб. (постановление Правительства РК от 28.07.2020 № 377). Соответственно, размер тарифной ставки рабочего первого разряда с 01.01.2021 составит: 15 568,00 руб. х 1,15=17 903,20 руб.

В 2021 размер прожиточного минимума – 15 715,00 руб. (постановление Правительства Республики Коми от 21.01.2021 №15), действовал весь год, соответственно и на второй квартал года.

Тарифная ставка (оклад) ФИО3 в таком случае с 03.10.2022 составит: 15 715,00 руб. х 1,15 х 1,10 = 19 879,48 руб.

Поскольку заработная плата ФИО3 с указанной им даты выплачивалась исходя из окладов, значение которых не соответствовало ФОТС, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить задолженность по ним подлежат частичному удовлетворению, исходя из полученных значений.

27.02.2023 Министерством труда и социальной защиты РФ зарегистрирован отказ МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025. Истец, не оспаривая данное обстоятельство, полагает, что с 01.01.2023 тарифная ставка (оклад) должна быть установлена ему в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением по дорожному хозяйству Республики Коми на 2021 – 2023, действующим по 31.12.2023.

Вместе с тем, судом установлены основания применения Федерального отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг., а не Отраслевого тарифного соглашения по дорожному хозяйству Республики Коми на 2021 – 2023, соответственно, истечение срока действия ФОТС не влечет автоматического применения Регионального соглашения. Поскольку МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» выразило отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на следующий период, оснований для установления тарифной ставки в соответствии с иными Соглашениями не имеется.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд с защитой нарушенного права.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.05.2018 № 15 разъяснил следующее: судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного ст. 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч. 4 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В исковом заявлении истцом заявлены требования о перерасчете заработной платы с 03.10.2022. В суд с иском ФИО3 обратился 02.02.2024 (штамп на почтовом конверте). 

Положением об оплате труда МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» предусмотрено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца – 30 числа текущего месяца (для февраля 28 или 29 числа), за вторую половину месяца – 15 числа, следующего месяца.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 26.02.2021 № 301-О указано, что ч. 2 ст. 392 ТК РФ, закрепляющая порядок реализации данного конституционного права применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 136 названного Кодекса, предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представлено.

К работодателю ФИО3 обратился с заявлением 14.12.2023 о перерасчете заработной платы, отпускных и остальных выплат в соответствии с ОТС на 2021-2013. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение в суд за защитой нарушенного права по требованиям об установлении тарифной ставки и перерасчете заработной платы, отпускных с 03.10.2022 по 31.12.2022.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности установления истцу с 01.01.2023 тарифной ставки (оклада) в размере 19 879,48 руб., о перерасчете заработной платы, отпускных исходя из указанного размера тарифной ставки (оклада), выплате неполученной заработной платы.

Размер недоплаты заработной платы, отпускных и иных выплат, причитающихся истцу в период с 01 января 2023 г. по 29 февраля 2024 г. составит:

Месяц 

Выплаченные суммы 

По решению суда 

Недоплата 

январь 2023 г. 

80754,99 

155712,53 

74957,54 

февраль 2023 г. 

69844,08 

134345,83 

64501,75 

март 2023 г. 

68026,11 

133711,41 

65685,3 

апрель 2023 г. 

73038,48 

137627,69 

64589,21 

май 2023 г. 

59591,61 

114625,13 

55033,52 

июнь 2023 г. 

55250,91 

106275,69 

51024,78 

июль 2023 г. 

65559,31 

126104,04 

60544,73 

август 2023 г. 

169574,88 

328378,26 

158803,38 

сентябрь 2023 г. 

0 

0 

0 

октябрь 2023 г. 

0 

0 

0 

ноябрь 2023 г. 

48978,27 

94210,17 

45231,9 

декабрь 2023 г. 

60300,76 

115989,10 

55688,34 

январь 2024 г. 

81010,75 

155824,87 

74814,12 

февраль 2024 г. 

73823,11 

141999,53 

68176,42 

ИТОГО 

839050,99 

Итого размер недоплаты составит: 839 050,99 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Поскольку суд не является налоговым агентом, а в ТК РФ и НК РФ не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании налога с гражданина по его иску о взыскании заработной платы, сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога должно производиться при исполнении решения суда.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести выплату недополученной заработной платы с уплатой процентов в порядке ст. 236 ТК РФ по день фактического расчета, суд приходит к следующему.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2023 № 16-П, часть 1 ст. 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и постановлено, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные ч. 1 ст. 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днём, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчёта включительно.

При таких обстоятельствах, компенсация по ст. 236 ТК РФ подлежит исчислению со дня, следующего за днём, в котором истец должен был получить причитающиеся ему суммы заработной платы, то есть с 16 числа следующего месяца.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).

Компенсация по ст. 236 ТК РФ рассчитывается на суммы, причитающиеся к выплате работнику, то есть за вычетом сумм НДФЛ:

Месяц 

Выплаченные суммы 

По решению суда 

Недоплата 

За вычетом НДФЛ 13% 

январь 2023 г. 

80754,99 

155712,53 

74957,54 

65213,06 

февраль 2023 г. 

69844,08 

134345,83 

64501,75 

56116,52 

март 2023 г. 

68026,11 

133711,41 

65685,3 

57146,21 

апрель 2023 г. 

73038,48 

137627,69 

64589,21 

56192,61 

май 2023 г. 

59591,61 

114625,13 

55033,52 

47879,16 

июнь 2023 г. 

55250,91 

106275,69 

51024,78 

44391,56 

июль 2023 г. 

65559,31 

126104,04 

60544,73 

52673,92 

август 2023 г. 

169574,88 

328378,26 

158803,38 

138158,94 

сентябрь 2023 г. 

0 

0 

0 

0,00 

октябрь 2023 г. 

0 

0 

0 

0,00 

ноябрь 2023 г. 

48978,27 

94210,17 

45231,9 

39351,75 

декабрь 2023 г. 

60300,76 

115989,10 

55688,34 

48448,86 

январь 2024 г. 

81010,75 

155824,87 

74814,12 

65088,28 

февраль 2024 г. 

73823,11 

141999,53 

68176,42 

59313,49 

Расчет денежной компенсации за несвоевременную выплату: 

Недоплата за январь 2023 года в размере 65 213,06 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.02.2023 – 23.07.2023 

7,5 

158 

5 151,83 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

812,99 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 773,80 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

2 373,76 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

3 195,44 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

6 538,70 

19 846,52 

Недоплата за февраль 2023 года в размере 56 116,52 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.03.2023 – 23.07.2023 

7,5 

130 

3 647,57 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

699,59 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 526,37 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

2 042,64 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 749,71 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

5 626,62 

16 292,50 

Недоплата за март 2023 года в размере 57 146,21 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

15.04.2023 – 23.07.2023 

7,5 

100 

2 857,31 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

712,42 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 554,38 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

2 080,12 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 800,16 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

5 729,86 

15 734,25 

Недоплата за апрель 2023 года в размере 56 192,61 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.05.2023 – 23.07.2023 

7,5 

69 

1 938,65 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

700,53 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 528,44 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

2 045,41 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 753,44 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

5 634,25 

14 600,72 

Недоплата за май 2023 года в размере 47 879,16 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.06.2023 – 23.07.2023 

7,5 

38 

909,70 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

596,89 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 302,31 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

1 742,80 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 346,08 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

4 800,68 

11 698,46 

Недоплата за июнь 2023 года в размере 44 391,56 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

15.07.2023 – 23.07.2023 

7,5 

9 

199,76 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

553,41 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

1 207,45 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

1 615,85 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 175,19 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

4 450,99 

10 202,65 

Недоплата за июль 2023 года в размере 52 673,92 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.08.2023 – 17.09.2023 

12 

33 

1 390,59 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

1 917,33 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

2 581,02 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

5 281,44 

11 170,38 

Недоплата за август 2023 года в размере 138 158,94 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.09.2023 – 17.09.2023 

12 

2 

221,05 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

5 028,99 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

6 769,79 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

13 852,74 

25 872,57 

Недоплата за ноябрь 2023 года в размере 39 351,75 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.12.2023 – 17.12.2023 

15 

2 

78,70 

18.12.2023 – 20.03.2024 

16 

94 

3 945,67 

4 024,37 

Недоплата за декабрь 2023 года в размере 48 448,86 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.01.2024 – 20.03.2024 

16 

65 

3 359,12 

Недоплата за январь 2024 года в размере 65 088,28 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.02.2024 – 20.03.2024 

16 

34 

2 360,53 

Недоплата за февраль 2024 года в размере 59 313,49 руб. 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация 

16.03.2024 – 20.03.2024 

16 

5 

316,34 

Всего сумма компенсации составит 135 478,41 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 предусмотрено, что в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что ответчиком нарушены трудовые права истца, в том числе право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Также судом учитывается длительность допущенных нарушений, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 5 000,00 руб., полагая сумму в размере 20 000,00 руб. чрезмерно завышенной.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 указанного Постановления).

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате услуг представителя – стоимость юридических услуг 15 000,00 руб., и оформление доверенности 2 400,00 руб.

Суд, с учетом обстоятельств дела, частичного удовлетворения требований определяет к взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000,00 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец оформил на своего представителя ФИО1 нотариально удостоверенную доверенность, за оформление которой понес расходы в сумме 2 400,00 руб. Частью 1 ст. 48 ГПК РФ установлено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Суд из изложенного, находит понесенные истцом расходы по оформлению доверенности необходимыми и полагает, что требование подлежит удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Исходя из удовлетворённых требований имущественного характера, подлежащих оценке (839 050,99 руб.+135 478,41руб.) и не имущественного характера (установление тарифной ставки, компенсация морального вреда), с ответчика МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 545,29 руб. (12 945,29 руб. + 600,00 руб.) 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО3 тарифную ставку (оклад) с 01 января 2023 г. в размере 19 879,48 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО3 недополученную в результате занижения тарифной ставки (оклада) заработную плату, отпускные и иные выплаты за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в размере 839 050,99 руб., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере 135 478,41 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 2 400,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000,00 руб., а всего 991 929 (девятьсот девяноста одна тысяча девятьсот двадцать девять) руб. 40 коп.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» произвести расчёт и выплатить ФИО3 денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с 21.03.2024 по день фактического расчёта включительно.

В остальной части исковые требования ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 13 545,29 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2024. 

Председательствующий И.А. Щипанов