Дело № 12-28/2024

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года г. Уварово 

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Уваровская ДСПМК» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 01 апреля 2024 года о привлечении юридического лица ООО «Уваровская ДСПМК» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 01 апреля 2024 года ООО «Уваровская ДСПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Считая постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, представитель юридического лица ООО «Уваровская ДСПМК» подал на него жалобу, в которой указал, что отсутствует факт административного правонарушения, поскольку факт наличия зимней скользкости не говорит о нарушении при содержании дорог, нарушением является лишь не устранение зимней скользкости в предусмотренный нормативом срок. 

Заявитель полагает, что ООО «Уваровская ДСПМК» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Также указывает, что при рассмотрении были нарушены нормы процессуального права, поскольку копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не была вручена или отправлена законному представителю юридического лица, ООО «Уваровская ДСПМК» не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Уваровская ДСПМК» также направлена не была.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Уваровская ДСПМК» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил, производство по делу прекратить.

Судья, выслушав участника процесса, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, связанных с угрозой безопасности дорожного движения.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административной правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Ф����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела усматривается, что 26.01.2021 государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» ФИО3 было вынесено определение 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, сведений о направлении копии названного определения материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Более того, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что представленные должностным лицом сведения об отправке извещения о составлении протокола об административном правонарушениии по электронной почте не могут свидетельствовать о надлежащем извещении ООО «Уваровская ДСПМК» о времени и месте рассмотрения дела, так как не фиксируют сведения о его получении, материалы дела не содержат сведений о том, что извещение прочитано получателем до составления протокола.

Сведений о том, что представитель ООО «Уваровская ДСПМК» присутствовал при составлении протокола 

<

адрес> в материалах дела не содержится.

Такое рассмотрение дела нельзя признать соответствующим требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указанные обстоятельства являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу об административном правонарушении постановления.

При таких обстоятельствах постановление. о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 01 апреля 2024 года о привлечении юридического лица ООО «Уваровская ДСПМК» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление о привлечении юридического лица ООО «Уваровская ДСПМК» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении юридического лица ООО «Уваровская ДСПМК» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Сурмалян И.Д.