Дело №2а-2432/2025

34RS0008-01-2025-005047-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вирабовой Э.А.,

при секретаре Обуховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску А. Нада С. А. к УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о продлении учебной визы, постановке на миграционный учет,

установил:

Абделмаксоуд Н.С.А. обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о продлении учебной визы, постановке на миграционный учет. Свои требования мотивирует тем, что является гражданкой Арабской Республики Египет, прибыла в Р. Ф. для обучения, поступила в Башкирский Государственный Медицинский Университет ..., где обучалась в течение четырех лет. Затем для получения лучшего образования перевелась официально в Волгоградский Государственный Медицинский Университет и находится на территории Российской Федерации на основании многократной учебной визы, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что была отчислена из Волгоградского Государственного Медицинского Университета на основании приказа об отчислении, ввиду отказа УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области в продлении учебной визы. Она обращалась на кафедру иностранных специалистов ВолГМУ с просьбой о продлении срока действия учебной визы, однако ей было отказано.

Просит суд обязать УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области повторно рассмотреть ее заявление о продлении учебной визы и, с целью урегулирования правового статуса, поставить на миграционный учет, предоставить возможность получения учебной визы.

Административный истец Абделмаксоуд Н.С.А. в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, полагал, что оспариваемый отказ в продлении учебной визы не соответствует закону и нарушает право административного истца завершить обучение.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что заявление о продлении учебной визы в отношении Абделмаксоуд Н.С.А. представителями ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный университет» в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области не подавалось.

Иные, участвующие в деле лица, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, их явка обязательной не признавалась, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, находит заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Закон о правовом положении иностранных граждан, Федеральный закон, ФЗ №115-ФЗ).

Статьёй 4 приведённого Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." (далее Федеральный закон №114-ФЗ) граждане могут въезжать в Р. Ф. и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Ф. в этом качестве, если предусмотрено международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Одним из уполномоченных государственных органов, имеющих право оформлять, выдавать, восстанавливать либо аннулировать визу, является Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальный орган (подпункт "в" пункта 7 Положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (далее также - Положение N 335).

В соответствии с положениями статьи 25.1 Федерального закона N 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Р. Ф. и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой, визой временно проживающего лица, либо оформляется единая электронная виза в форме электронного документа.

Виза - выданное (оформленное - в части, касающейся единой электронной визы) уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Р. Ф. и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Ф. в этом качестве.

Срок действия визы устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ обыкновенная учебная виза выдаётся на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Р. Ф. в целях обучения в образовательной организации. 

В соответствии с абз. 2 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №..., (далее - Порядок) решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо о сокращении срока временного пребывания принимается соответственно руководителем (начальником) ЦВМ МВД России, руководителем начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

В судебном заседании установлено, что Абделмаксоуд Н.С.А. имела многократную учебную визу, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет».

Из информации, представленной УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, представители ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» с заявлением о продлении Абделмаксоуд Н.С.А. многократной учебной визы не обращались.

Следовательно, срок действия многократной учебной визы, выданной Абделмаксоуд Н.С.А., истёк и в установленном законом порядке не продлевался.

Таким образом, нарушения прав административного истца со стороны УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области в судебном заседании не установлено, следовательно, основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности также отсутствуют.

Доводы административного истца Абделмаксоуд Н.С.А. о том, что отказ в продлении учебной визы является незаконным, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств обращения в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области с вопросом о продлении срока действия учебной визы, равно как и наличия какого-либо решения по данному вопросу, административным истцом не представлено и, при наличии желания продолжить обучение, административный истец вправе в установленном законом порядке оформить свой правовой статус.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований административного истца, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований А. Нада С. А. к УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о продлении учебной визы, постановке на миграционный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2025г.

Судья Э.А. Вирабова