№2-1311/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкоротсан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с исковым заявлением ответчику об обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп. В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками жилых домов на испрашиваемом земельном участке что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истцы ухаживают за жилыми домами, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилых домов и земельного участка по адресу 

<

адрес>. В 2018 истцы обратились в УЗиИО Администрации ГО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий. Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность. 

Истцы на судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, через своего представителя просят суд рассмотреть иск в их отсутствии, а исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация ГО г. Уфы о времени и месте извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Мнение по иску не представил.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчики, а также третьи лица, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд, руководствуясь ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 108,7 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 является собственником ? доли жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 188,4 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что истица ФИО3 является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 108,7 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ФИО5, является собственником ? доли жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 188,4 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4, является собственником жилого дома общей площадью 174,7 с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> что подтверждается Свидетельством ОГРП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что в настоящее время истцы ухаживают за жилыми домами, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилых домов и земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 истцы обратились в УЗиИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

В соответствии с Актом санитарно-эпидемиологического обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок закреплён под индивидуальное домовладение. 

Судом установлено, что земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается Актами согласования границ от 2007 г.

Далее судом установлено, что испрашиваемый земельный участок образован из земель государственной собственности с видом разрешенного использования: для завершения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов и надворных построек, на основании Постановления Главы Администрации № 4032 от 12.07.2010 г.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы №4955 от 12.08.2008 г., жилые дома, принадлежащие на праве собственности были приняты в эксплуатацию после окончания строительства. 

В соответствии со Справкой о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома, отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации.

В соответствии с Протоколом заседании комиссии по землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, разрешен ввод объекта в эксплуатацию и оформление права пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>.

Судом принято во внимание, Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому красные линии на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находятся в стадии проектирования, и не утверждены.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков и предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования, о пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебный запрос сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2006 кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

Согласно Письму Управления земельных и имущественных отношений г. Уфы испрашиваемый земельный участок расположен согласно проекту планировки в границах красных линий, поскольку указанный довод можно расценить как то, что находящийся в пользовании истицы земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд, в виду того что земельный участок расположен в планируемых границах красных линий и не может быть предоставлен в частную собственность. 

Нахождение земельного участка в границах красных линий согласно проекту планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа РБ в не влечет отказа в предоставлении его в собственность, поскольку в рассматриваемом случае, несмотря на то что, спор заявлен о праве собственности на земельный участок, к спорным правоотношениям подлежит применение установленный законом общий порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы РБ на судебный запрос согласно испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий, где в установленном законом порядке утвержден Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 1202 от 17.03.2010 г., проекта планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа РБ. 

Проект межевания на испрашиваемую территорию не разрабатывался.

Информация о наличии Договоров развития и застройки территории, проведения работ по расселению, изъятию, строительству объектов в Главном управлении Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы РБ отсутствуют, данные вопросы к компетенции Главархитектуры г. Уфы не относятся.

В соответствии с ответом на судебный запрос 

<

данные изъяты> РБ сообщает следующее в отношении территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2006 кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес> договор о развитии территории не заключался. Решение об изъятии для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка УЗИО 

<

адрес> не принималось. Земельный участок расположен в границах красных линий, установленный проектом жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа РБ», в соответствии Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 1202 от 17.03.2010 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2006 кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес> не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2006 кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес> относится к категории земель населенных пунктов, присвоен вид разрешенного использования для завершения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов и надворных построек для и фактически используется истицей для обслуживания индивидуального жилого дома с 1937 г., что подтверждается Справкой о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> собственниками являются истцы ФИО3, ФИО1.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> собственником является истица ФИО4.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> собственниками являются истцы ФИО2, ФИО1 

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

В соответствии со ст.279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В рассматриваемом случае земельный участок при находящемся у истца на праве собственности жилом доме находится в их пользовании именно на праве постоянного(бессрочного) пользования земельного участка.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. 

Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 566 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Испрашиваемый земельный участок, расположен в границах красных линий в соответствии с Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

В ходе рассмотрения дела ответчиком Администрацией ГО г. Уфы, УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ не представлено суду доказательств принятия по истечении трехлетнего срока на принудительное исполнение Постановления Администрации г. Уфы № 1202 от 17.03.2010 г., иного правового акта об изъятии спорного земельного участка, а также доказательств соблюдения вышеизложенных требований закона о досудебном порядке осуществления такого изъятия.

Земельный участок с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес> не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц.

Кроме того земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

В п. 5, ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РБ от 29.12.2014 г. № 629 (ред. от 02.06.2015) "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано, что подтверждается ответами на судебный запрос Управления РОСРЕЕСТРА по РБ, Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ.

Таким образом, поскольку истцы являются собственниками жилых домов, расположенных на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2006 кв.м., расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> используется в соответствии со своим разрешенным использованием с 1937 года, что подтверждается Справкой о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцам отсутствуют, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2006 кв.м., расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> ФИО1, с ФИО2, с ФИО3, с ФИО4 по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов