25RS0019-01-2021-000222-15

№ 2а-140/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 июня 2021 года 

<

адрес>

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре Мокие А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения. Административный ответчик имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 341,79 рубль, в том числе за 2015 год в сумме 161,00 рубль, за 2016 год в сумме 109,00 рублей. На сумму неуплаченного налога на имущество физических лиц, на основании Налогового кодекса налогоплательщику начислена пеня в сумме 71,79 рубль. В рамках ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес должника направлено налоговое уведомление № 11038594 от 27.08.2016 года, № 61498450 от 21.08.2018 с указанием суммы налога, срока оплаты и объектов налогообложения. В порядке ст. 69, 70 Налогового кодекса ответчику направлены требования об уплате налога, пени и штрафа № 680 от 03.03.2016, № 10854 от 24.08.2018, № 19814 от 26.08.2018, № 9506 от 02.07.2019, № 10287 от 26.06.2020. Однако налогоплательщик обязанность по уплате налога и пени не исполнил в установленный законодательством срок. На дату подачи настоящего заявления сумма задолженности составляет 341,79 рубль. В связи с тем, что имущественные налоги налогоплательщиком в установленный законом сроки не были уплачены, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 12.01.2021 судебный приказ был отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО1 Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 341,79 рубль. 

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя не направил, посредством ходатайства просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. Также представил письменные пояснения, согласно которым, произведенные ФИО1 платежи сумм налогов в период с 2017 год по 2018 год компьютерной программой были зачислены в счет погашения более ранней задолженности, в том числе и которая возникла до 2015 года, так как административный ответчик при оплате не указывала период, за который производит оплату. Налоговым органом был пропущен срок на обращение о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, в связи с большим объемом подачи исков, и с текучестью кадров. Просят восстановить срок для взыскания задолженности.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями налогового органа не согласилась, по следующим основаниям. Требования налогового органа уже были предметом рассмотрения мирового судьи Судебного участка № 73 по делу 2а-3063/2020-73, где она заявляла об отсутствии задолженности, в связи с исполнением обязанности по оплате согласно квитанциям об оплате от 05.10.2018, 05.12.2017 года по налоговому уведомлению № 61498450 от 21.08.2018, требованию № 7306 от 20.11.2017. Мировым судьей 12.01.2021 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2ф-3063/2020-73 от 11.12.2020 о взыскании задолженности за 2015, 2016 годы. Так же считает, что истек трехлетний срок взыскание указанной суммы, отсутствуют правовые основания к начислению пеней. В настоящее время срок на взыскания в судебном порядке, требуемой налоговым органом задолженности за 2015, 2016 годы истек. Уважительность причин пропуска срока на взыскание налоговым органом не обоснована, документально не подтверждена. В связи с чем, возможность удовлетворения требований налогового органа отсутствует по данному основанию. Просит в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогу с физических лиц, пени, госпошлины налоговому органу, отказать.

Суд, изучив административное исковое заявление, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговые декларации, нести иные обязанности, установленные налоговым кодексом РФ.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ - Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 401 НК РФ - объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилой дом.

На основании части 1 и части 3 статьи 402 НК РФ – налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Статьей 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ, требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 имеет в собственности жилой дом, №, расположенный по адресу 

<

адрес>

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № 11038594 от 27.08.2016, № 61498450 от 21.08.2018.

Так же административному ответчику были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа № 680 от 03.03.2016, № 10854 от 24.08.2018, № 19814 от 26.08.2018, № 9506 от 02.07.2019, № 10287 от 26.06.2020.

Согласно представленному расчету за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 341,79 рубль, в том числе за 2015 год в сумме 161,00 рубль, за 2016 год в сумме 109,00 рублей, пени в сумме 71,79 рубль. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом, обращение с исковым заявлением после отмены судебного приказа – это не повторное обращение в суд по ранее рассмотренным требованиям, как полагает административный ответчик.

При разрешении вопроса о соблюдении срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пеням, надлежит проверять соблюдение срока как для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, так и соблюдение срока обращения налогового органа с исковым заявлением после вынесения определения об отмене судебного приказа. 

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец обратился с исковым заявлением в суд с соблюдением шестимесячного срока, после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, как усматривается из представленных материалов дела и не оспаривается представителем истца, согласно письменным пояснениям, представленным в суд, трехлетний срок, после которого в течение 6 месяцев, налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, исчисляется с 12.05.2017 года, соответственно, предельный срок, в течение которого административный истец был вправе подать заявление о выдаче судебного приказа являлось 12.11.2020 года. Согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа, заявление налоговым органом подано 07.12.2020 года. Других доказательств о направлении в более ранний срок заявления, суду не представлено.

Следовательно, налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

О пропуске срока исковой давности указал административный ответчик в своих возражениях.

Обсуждая вопрос об уважительности причин, которые препятствовали налоговому органу своевременно подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, суд не находит уважительными те причины, которые указаны административным истцом: большой объем подачи исков и текучесть кадров. Административным истцом не представлено документов, подтверждающих наличие этих обстоятельств в период, когда административный истец имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа. Также отсутствуют доказательства, что именно эти причины повлекли за собой объективную возможность реализации административным истцом своих полномочий, а также то, что указанные причины не были созданы самим административным истцом.

Таким образом, административный истец пропустил срок обращения в суд по причинам, которые признаны неуважительными.

Кроме того, административный ответчик представила документы, согласно которым она произвела платежи в счет погашения задолженности по налогам в 2017 в размере 161,00 рублей и в 2018 года в размере 109,00 рублей. Эти обстоятельства не отрицает и представитель административного истца.

Согласно представленным документам, административный ответчик произвела платежи на основании налоговых уведомлений и приложенных к ним квитанциям, которые были предъявлены налоговым органом ФИО1 Оплата произведена в срок, указанный в налоговых уведомлениях. 

При производстве оплаты административный ответчик указывала индекс документа, по которому производился платеж.

При таких обстоятельствах, доводы представителя административного истца о том, что поступившие платежи были зачислены на более ранние задолженности, в том числе и до 01.01.2015 года, суд находит необоснованными, так как указание индекса документа, позволяет определить, по какому платежному документу произведена оплата, а также предмет оплаты и период, за который начислена сумма оплаты.

Соответственно, административный ответчик произвела оплату налога, согласно выставленным налоговым уведомлениям и квитанциям, в срок, указанный в данных документов и оснований для начисления пени – отсутствовала.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворени заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Красноармейский районный суд Приморского края, в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 г.

Судья Р.А. Пахоменко