2-4127/2024

23RS0040-01-2024-003834-95

Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО5

ФИО5., действующей на основании доверенности № 684-юр от 

21.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевской ФИО1 по Краснодарскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 в обоснование вышеназванных требований указывает на то, что 27.03.2024г. истец через портал Государственных услуг обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 статьей Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Отделом установления пенсии № 1 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение от 06.05.2024 № 240000101384/280290/24, которым отказано в установлении пенсии. При рассмотрении документов ответчиком не были учтены в страховой стаж следующие периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 01.08.1994, с 01.08.1994 по 11.11.1994, с 19.07.1996 по 27.09.1999. При отказе включения перечисленных периодов работы, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ссылается на Соглашение ЕАЭС которое осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020г № 122, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства — члена ЕАЭС после 13.03.1992г., и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992г.

Истец не согласна с вынесенным решением, полагает, что не учтенные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, подтверждаются трудовой книжкой. 

На основании изложенного истец просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 06.05.2024г. № 240000101384/280290/24 незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 01.08.1994 (02/04/19) - работа в Кустанайском дизельном заводе Республики Казахстан, с 01.08.1994 по 11.11.1994 (00/03/11) - работа в Кустанайской дирекции по обслуживанию пассажиров Республики Казахстан, с 19.07.1996 по 27.09.1999 (03/02/09) - работа в Кустанайской областной больнице Республики Казахстан. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 статьей Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, что не противоречит ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 4).

Судом установлено, что 27.03.2024г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения от 06.05.2024 № 230000101384/280290/24 истцу отказано назначении пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Согласно решения при рассмотрении документов не были учтены в страховой стаж следующие периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 01.08.1994, с 01.08.1994 по 11.11.1994, с 19.07.1996 по 27.09.1999. При отказе включения перечисленных периодов работы, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ссылается на Соглашение ЕАЭС которое осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020г № 122, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства — члена ЕАЭС после 13.03.1992г., и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992г. Согласно данного решения страховой стаж истца составил -20 лет 00 месяцев 26 дней, величину ИПК- 25, 174.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО2 в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка ЕТ-I № от 28.04.1988г., в которою внесены записи о работе с 13.03.1992г. по 01.08.1994г., с 01.08.1994г. по 11.11.1994г., с 19.07.1996г. по 27.09.1999г.

После распада СССР в 1991 года Республика Казахстан является участником Содружества Независимых Государств, а в дальнейшем и членом Евразийского экономического союза. С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

В ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002 г.

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Установлено, что трудовая книжка заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 (ранее Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), что подтверждается решением об отказе в назначении страховой пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 06.05.2024 № 240000101384/280290/24.

В целях подтверждения указанных периодов работы территориальным органом СФР направлены запросы в компетентные органы. Однако, ответы на запросы не поступили. 

Суд не принимает доводы ответчика о том, что при поступлении ответа о подтверждении спорных периодов работы из компетентного органа иностранного государства Республики Казахстан могут быть приняты при условии их подтверждения формуляром «О стаже работы», поскольку согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Суд считает, что пенсионер не может быть поставлен в зависимость от действий государственных органов, учитывая наличие документов, подтверждающих периоды его работы. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Алексеевской ФИО1 по Краснодарскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить. 

Признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 06.05.2024г. № 240000101384/280290/24 незаконным. 

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 01.08.1994 (02/04/19) - работа в Кустанайском дизельном заводе Республики Казахстан, с 01.08.1994 по 11.11.1994 (00/03/11) - работа в Кустанайской дирекции по обслуживанию пассажиров Республики Казахстан, с 19.07.1996 по 27.09.1999 (03/02/09) - работа в Кустанайской областной больнице Республики Казахстан. 

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 статьей Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024г.

Судья К.М. Фойгель