Дело № 2а-274/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000007-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 29 января 2025 года 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор с учетом уточнения обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах: 

https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; 

https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор указал на то, что Карталинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы недопущения незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной. В ходе проведения надзорных мероприятий, при мониторинге информации, размещенной на сайтах сети выявлена страница, содержащая информацию о реализации на территории Российской Федерации мандаринов свежих из Испании. Между тем, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на территорию Российской Федерации запрещен ввоз, в том числе мандаринов, страной происхождения которых является Испания, государство-член Европейского союза. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Таким образом, распространяемая по сетевым адресам, указанным в иске, информация является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Карталинский транспортный прокуратур не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в суд не явился. В письменном пояснении суду полагал требования прокурора обоснованными, поскольку указанные электронные адреса находится в свободном доступе, запись о внесении электронного адреса в Единый реестр отсутствует. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Карталинской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения исполнения таможенного законодательства, в ходе которой установлено, что на сайтах https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931 размещена информация о реализации «санкционной» продукции (мандарины, страной происхождения которых является Испания), запрещенной к ввозу из стран принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Отнесенных Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80 (ред. от 26.11.2024) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", к группе товаров с кодом позиции 0805 21 000 0 - мандарины (включая танжерины и сатсума); клементины, вилкинги и аналогичные гибриды цитрусовых.

Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом страниц Интернет-сайта, рапортом заместителя Карталинского транспортного прокурора Кайгородова В.Ю.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2019г. «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", продлено действие отдельных специальных экономических мер предусмотренных п.1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" с 01.01.2020 по 31.12.2020г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 введен по 31 декабря 2026 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению.

В частности, данным постановлением установлено, что по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0801, 0802, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808,0809, 0810, 0811, 0813, к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены фрукты и орехи, к таковой относятся мандарины.

Ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, ограниченные ко ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560, подлежат уничтожению.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о реализации «санкционной» продукции.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о способах приобретения «санкционной» продукции причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанному Интернет - сайту следует ограничить.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Из административного иска Карталинского транспортного прокурора следует, что проверкой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с адресами: https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931, информации о реализации «санкционной» продукции.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области сайты с доменным именем https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. 

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга о признании информационного материала запрещенным к распространению, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты по делу по административному исковому заявлению Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на период рассмотрения административного дела: материал, размещенный по электронным адресам: https://vodovoz.ru/catalog/frukty/64838/?ysclid=m4zalgx2v0517959520; https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://afina-market.ru/catalog/frukty/mandariny_ispania_1kg/?ysclid=m4zb7atjfo536194114; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931 включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

21 января Карталинским городским судом принято уточненное исковое заявление, в котором исключены требования в части признания информации, размещенной на сайтах: 

https://vodovoz.ru/catalog/frukty/64838/?ysclid=m4zalgx2v0517959520; https://afina-market.ru/catalog/frukty/mandariny_ispania_1kg/?ysclid=m4zb7atjfo536194114 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Включить материал, размещенный по электронным адресам: https://dorogomilovomarket.ru/catalog/frukty-yagody/mandariny/mandariny-sladkie/?ysclid=m4zb5meswq357138267; https://msk.gs.market/product/mandariny-sladkie-ispaniya1kg?ysclid=m4zal8mgdr822943931, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечительные меры, принятые определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,- отменить со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.