Дело № 2-79/2019

(32RS0020-01-2018-000778-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля, Брянской области 27 февраля 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец,

при секретаре - Е.Н. Икусовой

с участием представителя истца Департамента здравоохранения Брянской области – ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по возврату единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с указанным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в их пользу в счет погашения долга по договору №б/н от 14 мая 2012 года 488 232,07 рублей; неустойку в размере 20 871,92 рубля за просрочку исполнения обязательств по договору №б/н от 14.05.2012 года за период с 18.06.2018 года по 05.12.2018 года, а также неустойку за просрочку исполнения обязательств по указанному договору за период с 06.12.2018 года по день фактического исполнения обязательств. 

11 февраля 2019 года от Департамента здравоохранения Брянской области поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых представитель истца просила взыскать с ответчика в пользу истца в счет погашения долга по договору №б/н от 14 мая 2012 года 488 232,07 рублей; неустойку в размере 30 144 рубля 26 копеек за просрочку исполнения обязательств по договору №б/н от 14.05.2012 года за период с 18.06.2018 года по 11.02.2019 года, а также неустойку за просрочку исполнения обязательств по указанному договору за период с 12.02.2019 года по день фактического исполнения обязательств. 

В судебном заседании представитель истца-Департамента здравоохранения Брянской области ФИО1, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала и суду пояснила, что ФИО2 (до вступления в брак ФИО3) О.М. был заключен трудовой договор № от 01.09.2011 года о принятии на работу по должности врача-акушера-гинеколога в поликлинику в ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ». 

14 мая 2012 года между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 как молодым специалистом был заключен договор № б/н на предоставление в 2012 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

Указанным договором были оговорены условия его представления, условия возврата денежных средств в случае досрочного прекращения трудового договора, а также возврат денежных средств в случае не отработки оговоренного в договоре срока ( п. 6.2, 2.4.1договора)

В соответствии с приказом ГБУЗ «Брянская МБ» № от 18.05.2018 года ФИО2 уволена по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) на основании личного заявления.

В связи с тем, что ответчиком не были выполнены условия договора от 14 мая 2012 года, Департаментом в адрес ФИО2 были направлены неоднократные обращения от 21.05.2018г. №113/4, от 19.06.2018года 1-ДЗ №2926 с просьбой возвратить часть единовременной компенсационной выплаты.

До настоящего времени ответчик ФИО2 денежные средства не возвратила, в связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу Департамента здравоохранения Брянской области денежные средства в размере 488 232,07 рублей в счет погашения компенсационной выплаты согласно представленного расчета. 

При расчете компенсации подлежащей возврату не входит период нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком, поскольку включение в пятилетний срок работы указанных периодов законодательством не предусмотрено. В расчет количества отработанных дней включили период работы до заключения договора о выплате компенсации.

В соответствии с п. 4.2 договора за просрочку исполнения обязательств по договору б/н от 14.05.2012 года просит взыскать с ответчика в пользу Департамента здравоохранения Брянской области за период с 18.06.2018 года по 11.02.2019 года неустойку в размере 30 144,26 рублей согласно представленного расчета, а также неустойку за период с 12.02.2019 года по день фактического исполнения обязательства, указав в решении неустойку исчисленную на дату вынесения решения суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что условия договора ею были выполнены, поскольку вышла на работу на условиях неполной рабочего дня. При этом в договоре не было указано, что отпуск по уходу за ребенком не входит в пятилетний срок, каких-либо других соглашений подписано не было, в связи с чем, считает, что заявленные к ней требования необоснованные просит в иске отказать.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, заявленные исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области поддерживают, по основаниям изложенным в отзыве.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, причина не явки суду не известна, своих возражений суду не представили.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ «Брянская МБ», причина не явки суду не известна, своих возражений суду не представили.

В порядке 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01 декабря 2012 года N 213-ФЗ) предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи.

Согласно положений ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", предусматривающей единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, следует обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Постановлением Администрации Брянской области от 14.02.2012 года N 140 " О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2011 - 2012 годах" (действовавшим в период предоставления единовременной компенсационной выплаты ФИО2) утвержден Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2011 - 2012 годах (далее - Порядок), который определяет процедуру предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта (далее - медицинские работники) и заключившим с департаментом здравоохранения Брянской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Указанное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Брянской области от 29.10.2018 N 557-п.

В соответствии с п.2 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам производится департаментом здравоохранения Брянской области на основании приказа в течение 30 дней со дня заключения договора из расчета один миллион рублей на одного медицинского работника за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области для последующего их перечисления в областной бюджет Брянской области.

Согласно п.6 Порядка в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы произведенная единовременная компенсационная выплата возмещается медицинским работником добровольно или взыскивается в судебном порядке с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 (до вступления в брак ФИО3) О.М. согласно приказа № от 01.09.2011 года принята на работу в поликлинику ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» на должность врача-акушера-гинеколога, где ей была установлена нормальная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, пятидневная рабочая неделя.

14 мая 2012 года между Департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 был заключен договор № б/н на предоставление в 2012 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 14.02.2012 года № « О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2011-2012 годах».

Согласно приказа Департамента здравоохранения Брянской области от 02.12.2016 года № ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ» реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ «Брянская МБ».

Приказом ГБУЗ «Брянская МБ» № от 18.05.2018 года ФИО2 уволена по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) на основании личного заявления, т.е. до истечения пятилетнего срока не по основаниям, которые указаны в п. 6.2 договора от 14.05.2012 года.

Истец свои обязательства по договору от 14 мая 2012 года выполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №70362 от 09.06.2012 года.

Согласно пункту 2.4. договора от 14.05.2012 года ФИО2 взяла на себя обязательства отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за пять календарных дней до даты увольнения.

В силу пункта 6.2. договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно сведениям ГУЗ «Брянская МБ» ( л.д. 16) ФИО2 на полную ставку отработала в указанном учреждении 935 дней ( с 01.09.2011г по 25.04.2013г, с 15.09.2014г по 12.08.2015г).

В период отработки не входит время нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком, поскольку включение в пятилетний срок работы указанного периода не предусмотрено Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также договором на выплату единовременной денежной компенсации.

Согласно ст.256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком, за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности. Указанные обстоятельства возникают из трудового договора, заключенного между ФИО2 и ГБУЗ «Жирятинская ЦРБ».

После выхода из отпуска по уходу за ребенком ответчику необходимо было отработать период времени, соответствующий пяти годам фактической работы (к периоду фактической работы до ухода в отпуск по уходу за ребенком прибавляется период времени фактической работы после выхода из отпуска по уходу за ребенком в суммарной совокупности составляющий пять лет.)

Ответчик после увольнения часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, не возвратила.

Департаментом в адрес ФИО2 было направлено обращение от 21.05.2018г. №113/4 и от 19.06.2018г. 1-ДЗ №2926 с просьбой исполнения условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты, однако, до настоящего времени ответчиком не предприняты меры по возврату денежных средств, в связи с чем, истец обратился в суд.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятым решением, лежит на заявителе, при обращении в суд, истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его заявления.

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования, в связи с чем, с ФИО2 в пользу департамента здравоохранения Брянской области подлежит взысканию часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, размер которой согласно представленному истцом расчету составляет 488 232,07 руб., которая складывается из: 1 000 000 рублей ( сумма единовременной компенсационной выплаты) / 1827 (количество дней, которые необходимо отработать в учреждении) х 935 дней (отработанные ответчиком периоды с 01.09.2011 года по 25.04.2013 года, с 15.09.2014 года по 12.08.2015 года). 

Представленный истцом расчет компенсации судом проверен и является арифметически правильным.

В соответствии с пунктом 4.2. договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.4.2. пункта 2.4. раздела 2 договора, медицинский работник уплачивает неустойку.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

В силу пункта 6.2. договора возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента, за исключением случая продолжения медицинским работником трудовых отношений с учреждением здравоохранения на срок, продолжительность которого составляет менее срока, равного неотработанному периоду (периодам).

Поскольку ФИО2 была уволена 18 мая 2018 года, то просрочка исполнения обязанности по договору наступила с 18 июня 2018 года.

Принимая во внимание, что на день вынесения судом решения ставка рефинансирования ЦБ РФ составила 7,75 %, размер неустойки за один день просрочки составляет 126,1266 рублей, которые складываются 488 232,07х1/300х7,75=126,1266 рублей.

Размер подлежащей взысканию неустойки за период с 18.06.2018 года по 11.02.2019 года (239 дней) составляет: 126,1266руб. х 239 дн. = 30 144,26 рублей.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд взыскивает с ответчицы в пользу истца долг в размере 488 232,07 рублей, неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 18.06.2018г. по 11.02.2019г. в размере 30 144 рубля 26 копеек, а также неустойка за просрочку исполнения обязательства, согласно п. 4.2 договора б/н от 14.05.2012 года в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 12 февраля 2019 года по день фактического исполнения обязательства по уплате долга, взысканного по настоящему решении суда. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 данного Кодекса.

Учитывая, что истец в силу ст.333.36 ч.1 п.19 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местно бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в размере 8383 рубля 76 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента здравоохранения Брянской области денежные средства в размере 518376 рублей 33 копейки ( Пятьсот тридцать восемь тысяч триста семьдесят шесть рублей 33 копейки) в том числе : сумма основного долга 488 232 рубля 07 копеек, неустойка в сумме 30144 рубля 26 копеек 

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента здравоохранения Брянской области неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору №б/н от 14.05.2012 года за период с 12 февраля 2019 года до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Навлинский район государственную пошлину в размере 8383 рубля 76 копеек ( Восемь тысяч триста восемьдесят три рубля 76 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 27.02.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года