Гражданское дело № 2-813/2021 г.

(48RS0003-01-2021-000234-58)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Филатовой М.В., 

с участием помощника судьи Боровицкой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика № от 13.11.2020 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, по подсчетам ответчика у истицы имеется 35 лет 10 месяцев 15 дней. В подсчет страхового стажа истицы не был включен период отпуска по уходу за ребёнком с 08.06.1996 года по 08.09.1997 года.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО2 считает необоснованным, нарушающим её пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Истица ФИО2 просила суд:

- обязать ответчика включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребёнком с 08.06.1996 года по 08.09.1997 года;

- признать за ней право на пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; 

- обязать ответчика назначить пенсию с 19.10.2020 года.

В судебном заседании истица ФИО2, ее представитель по ордеру ФИО3 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истицы. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

19 октября 2020 года, то есть после достижения возраста 55 лет, истица обратилась в УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.66-68).

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) № от 13.11.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37-ми лет, по подсчетам ответчика у истицы имеется 35 лет 10 месяцев 15 дней. В подсчет страхового стажа истицы не был включен период отпуска по уходу за ребёнком с 08.06.1996 года по 08.09.1997 года (л.д.10,11).

С учетом анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии истице, исходя из следующего.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

В Определении от 19 декабря 2019 года N 3373-О Конституционный Суд РФ указал, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона). Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО1 (л.д.50).

Из материалов дела следует, что в период с 08.06.1996 года по 03.09.1997 года истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в период с 04.09.1997 года по 08.09.1997 года в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет, что подтверждается личной карточкой ФИО2, карточкой-справкой за 1996 год, лицевым счетом за 1997 год. 

Приказом № от 08.09.1997 года на основании заявления ФИО2 отпуск по уходу за ребёнком был прерван, в связи с выходом её на работу с 09.09.1997 года (л.д.62).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеназванных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требование истицы о включении в страховой стаж периода ухода за ребёнком с 08.06.1996 года по 08.09.1997 года не подлежит удовлетворению.

Доводы истицы, ее представителя о необходимости применения к спорным периодам законодательства, действующего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, суд находит необоснованными, исходя из следующего.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

При этом, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 08 июня 1996 года по 08 сентября 1997 года, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2020 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: М.В.Филатова

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2021 года