Дело № 2-128/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июня 2023 года пгт. Покровское 

Покровский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Гольцовой И.И., 

при секретаре судебного заседания Карасёве А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУОО «Областной центр социальной защиты населения в лице филиала по Покровскому району, КУОО «Областной центр социальной защиты населения» о признании статуса многодетности семьи и назначении ежемесячной денежной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Покровский районный суд с иском к КУОО «Областной центр социальной защиты населения в лице филиала по Покровскому району, КУОО «Областной центр социальной защиты населения» с учетом уточненных исковых требований об установлении факта многодетности семьи, признании за нею права на назначение ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года, обязании назначить ей ежемесячную денежную выплату как матери, в семье которой установлен статус многодетной семьи по достижении возраста, дающего право на пенсию, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим по состоянию на 1 октября 2018 года. 

В обоснование иска указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с М. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын С. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь Д. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Р. В качестве многодетной ее семья не регистрировалась, удостоверение многодетной семьи ей не выдавалось. В настоящее время она является получателем пенсии. В марте 2023 года она обратилась в филиал по Покровскому району КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты к пенсии как матери троих детей, семье которой установлен статус многодетной. 

Филиалом ответчика по Покровскому району ей было отказано в удовлетворении ее заявления в связи с непредоставлением ею полного пакета документов. Ей было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта многодетности семьи. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения. 

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения. 

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Орловской области регулируются законом Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки" (далее - Законом N 350-ОЗ).

Статьей 1 Закона N 350-ОЗ определены понятия: многодетная семья - семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей - учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Статьей 4 Закона N 350-ОЗ было определено, что при регистрации в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или одним из родителей) учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до окончания ими учебного заведения, но более чем до достижения ими возраста 23-х лет (часть 2). Семья не регистрируется в качестве многодетной при отсутствии хотя бы одного из условий, определяющих статус многодетной семьи в соответствии с настоящим законом (часть 4).

Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является единое по Орловской области удостоверение установленного образца, которое выдается родителям (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям) организацией социальной защиты населения. Детям из многодетных семей выдается вкладыш к удостоверению родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). Форма, а также порядок выдачи удостоверения и его замены утверждаются Правительством Орловской области (статья 5 Закона N 350-ОЗ).

Матерям, в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года, за счет средств областного бюджета назначается ежемесячная денежная выплата в размере 3910 рублей 34 копейки (пункт 2 статьи 8 Закон Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-03 "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки").

Из пункта 48 раздела 5 постановления Правительства Орловской области от 8 декабря 2020 года N 742 "Об утверждении порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области" следует, что ежемесячная денежная выплата матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи (далее - ежемесячная денежная выплата), назначается матери в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, при следующих условиях: наличии места жительства на территории Орловской области; достижении многодетной матерью возраста (приобретение иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

Согласно пункту 53 Порядка, к документам, предоставляемым заявителем по собственной инициативе, относятся: документы, подтверждающие присвоение заявителю статуса многодетной семьи Орловской области: удостоверение многодетной семьи Орловской области, копия диплома к памятной медали "Многодетная семья Орловской области", справка учреждения социальной защиты населения о присвоении статуса многодетной семьи Орловской области; документы о назначении пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации либо сведения об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, вышеуказанная мера социальной поддержки предоставляется лицам, которым в установленном законом порядке установлен статус многодетной семьи Орловской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является матерью троих детей: С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В качестве многодетной ее семья не регистрировалась, удостоверение многодетной семьи ей не выдавалось.

В марте 2023 года она обратилась в филиал социальной защиты населения по Покровскому району КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи которой установлен статус многодетной семьи, по достижению ими возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

Решением филиала по Покровскому району КУОО "ОЦСЗН" ФИО1 отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи которой установлен статус многодетной семьи, в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, исходит из того, что для назначения ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи которой установлен статус многодетной семьи, необходимо установление статуса многодетной семьи.

Суд считает установленным, что на момент вступления в силу Закона Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки" (1 января 2004 года) возраст двоих детей истицы не превышал 18 лет, возраст первого ребенка С. был более 18 лет. Однако он обучался по очной форме обучения в некоммерческом образовательном учреждении «Современная гуманитарная академия», в браке не состоял, то есть являлся членом семьи ФИО1 Данный факт подтверждается материалами, имеющимися в деле. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, несмотря на отсутствие у нее официального статуса многодетной семьи, соответствует категории граждан, для которых установлен статус многодетной семьи Орловской области. Семья истицы подпадает под понятие многодетной семьи Орловской области.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к КУОО «Областной центр социальной защиты населения в лице филиала по ПокР.му 

<

адрес>, КУОО «Областной центр социальной защиты населения» (ОГРН 

<

***>) об установлении факта многодетности семьи и назначении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Установить факт многодетности семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 1 января 2004 года. 

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года. 

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату как матери, в семье которой установлен статус многодетной семьи по достижении возраста, дающего право на пенсию, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим по состоянию на 1 октября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Покровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения. 

Судья Гольцова И.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.