дело 12-33/2018

Р Е Ш Е Н И Е

6 июня 2018 года г. Клинцы 

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Деревянко А.М., 

с участием представителя АО "КАЗ" ФИО1, государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Брянской области ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "КАЗ", на постановление мирового судьи судебного участка №60 судебного района г. Клинцы Брянской области от 16 марта 2018 года по ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 судебного района г. Клинцы Брянской области от 16 марта 2018 года АО "КАЗ", было привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то что не представило в Государственную инспекцию труда информацию о выполнении им предписания, выданного Государственной инспекцией труда 30.11.2017 г.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи АО "КАЗ" обратилось в Клинцовский городской суд с жалобой. В судебном заседании представитель АО "КАЗ" доводы указанные в жалобе поддержала,

указала, что постановление подлежит отмене, поскольку акционерное общество дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту, так как АО "КАЗ" за невыполнение в срок предписания привлечено к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за одно и тоже бездействие, в связи с чем дополнительная квалификация по ст.19.7 КоАП РФ не требуется, на основании чего просило постановление отменить, прекратить производство по делу по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Представитель Государственной инспекции труда Брянской области ФИО2 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что АО "КАЗ" в срок до 28.12.2017 г. обязано было сообщить о выполнении предписания с предоставлением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. 

Судья, выслушав представителей АО "КАЗ", Государственной инспекции труда, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО КАЗ".

Согласно данному протоколу АО "КАЗ" в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), не представило в Государственную инспекцию труда Брянской области ответ, с приложением документов, подтверждающий надлежащее исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы ДД.ММ.ГГГГ были направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №60 судебного района г. Клинцы, которым 16.03.2018 г. вынесено обжалуемое постановление. 

Из материалов обжалуемого постановления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на территории АО "КАЗ" произошел тяжелый несчастный случай. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда с участием представителей АО "КАЗ", Клинцовской городской администрации, Федерации профсоюзов, Фонда социального страхования РФ было проведено расследование тяжелого несчастного случая по результатам которого был составлен акт о расследовании данного несчастного случая.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Брянской области в отношении АО "КАЗ" было вынесено предписание № которое обязало АО "КАЗ" устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов с указанием перечня требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки: в соответствии с требованиями абз.1 ч.1 ст.76 ТК РФ не допускать распитие работниками спиртных напитков на территории организации и ином месте выполнения работ, а также исключить допуск работников к работе в состоянии алкогольного опьянения; провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками организации с обсуждением обстоятельств и причин несчастного случая, организовать проведение внеочередной проверки знаний требований законодательства РФ об охране труда руководителей и специалистов, осуществляющих руководство производством, контроль и надзор за ними.

При этом был установлен срок - до ДД.ММ.ГГГГ до которого в инспекцию труда необходимо было представить документы, подтверждающие надлежащее исполнение предписания.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, АО "КАЗ" не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведения (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "КАЗ" подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта о расследовании тяжелого несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства судья считает допустимыми, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях АО "КАЗ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана мотивированная оценка имеющимся в деле доказательствам.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела, в соответствии с требованиямист.26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние АО "КАЗ" правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции указанной нормы закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы представителя АО "КАЗ" о необходимости прекращения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и основаны на неправильном толковании норм права.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.

Оснований для признания совершенного АО "КАЗ" правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи о назначении административного наказания АО "КАЗ" не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №60 судебного района г. Клинцы Брянской области от 16 марта 2018 года од административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица АО "КАЗ" оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья А.М. Деревянко