Дело № 2-549/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика на {Дата изъята} специальный стаж составил 16 лет 06 месяцев 06 дней. С данным решением не согласна, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности учителя рисования в средней школе № 17 г. Кирова; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - обучение в Кировском педагогическом училище; с {Дата изъята} по {Дата изъята} -социальный педагог в средней школе {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учитель начальных классов в муниципальном образовательном учреждении СОШ №41; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - воспитатель в детском комбинате {Номер изъят}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - старшая вожатая в детском доме для детей сирот школьного возраста; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - дежурный воспитатель в детском доме для детей сирот школьного возраста; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - старшая вожатая в МОУ детском доме № 2, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - педагог-организатор в МОУ детском доме № 2, с {Дата изъята} по {Дата изъята}-курсы повышения квалификации и назначить пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении досрочной пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 124» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. 

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} специальный стаж составил 16 лет 06 месяцев 06 дней. 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 правом на досрочную пенсию по старости обладают учителя. 

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Как следует из решения, в специальный стаж истца не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности учителя рисования в средней школе № 17 г. Кирова, т.к. по представленным документам невозможно определить, по какой должности и по какому предмету оплачивалась педнагрузка. 

Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} она принята в среднюю школу № 17 г. Кирова на должность секретаря-машинистки, с {Дата изъята} принята учителем рисования по совместительству (приказ Первомайского РОНО {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволена в связи с поступлением на учебу в Кировский пединститут (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). 

В справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} указано, что Кошадских ( Фоминых ) О.В. ({Дата изъята} г.р.) работала в средней школе № 17 г.Кирова. В лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 17 г.Кирова отражено: за {Дата изъята} «пр. {Номер изъят} § 9 с {Дата изъята}. секретарь, 1ст.». За {Дата изъята}. «секретарь, 1ст. (окл./ст. 80 руб.)»; «с {Дата изъята}. 100 руб. уч.»; «с {Дата изъята}. - {Дата изъята}. - 15ч.; с {Дата изъята} - {Дата изъята}. - 24ч.»; «уволена с {Дата изъята}.». 

Из акта документальной проверки следует, что в лицевых счетах по начислению з/платы работникам средней школы № 17 г. Кирова за {Дата изъята} ФИО3 значится с {Дата изъята} в должности учителя.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата начислена по шифрам, основная работа в должности секретаря и оплата часов, данных в порядке замещения.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о работе истца в должности учителя рисования в средней школе № 17 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Данный период отражен с кодом особых условий труда.

В спорный период времени, который приходился до 01.09.2000 выполнения нормы рабочего времени (полной педагогической нагрузки) не требовалось, поэтому в соответствие с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, этот период может быть зачтен в специальный стаж истца.

Поскольку должность истца согласно представленным документам соответствовала в спорный период должностям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 781, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя рисования в средней школе № 17 г. Кирова подлежит включению в специальный стаж.

В специальный стаж истца также не включены период обучения в Кировском педагогическом училище с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В трудовой книжке истца имеется запись об обучении в Кировском педагогическом училище с {Дата изъята} по {Дата изъята}. После обучения {Дата изъята} истец принята в Туберкулезный санаторий Русский Турек на должность учителя начальных классов, {Дата изъята} уволена по собственному желанию.

Период работы в Туберкулезном санаторий Русский Турек в должности учителя начальных классов зачтен в специальный стаж истца как педагогическая деятельность.

На дату поступления истца в педагогическое училище действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По данным трудовой книжки обучалась в Кировском государственном педагогическом училище с {Дата изъята} по {Дата изъята}, при этом непосредственно перед началом обучения она работала учителем рисования в средней школе № 17 г. Кирова, а после окончания учителем начальных классов в Туберкулезном санатории Русский Турек. Периоды до и после начала обучения включены в специальный стаж.

Согласно действующему постановлению Правительства № 665 названное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 применяется до 31.12.1991.

В последующем законодательство не предусматривало включение в специальный стаж периодов обучения в высших учебных заведениях. 

Учитывая, что требования Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в рассматриваемом случае выполнены, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежит включению соответствующий период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} социальным педагогом в средней школе № 41, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} ФИО1 принята социальным педагогом в среднюю школу {Номер изъят} (приказ ГОРОНО {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} переведена учителем начальных классов (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). 

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в спорный период, должность социального педагога как дающая право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Должность социального педагога и учреждение поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако согласно п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. (Определение от 15.07.2010 N 1012-О-О.).

Таким образом, периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} социальным педагогом в средней школе № 41 не подлежит включению в специальный стаж истца.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 не включен в специальный стаж период работы учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. тип учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Из трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 переведена учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №41, {Дата изъята} уволена по собственном желанию.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о работе истца в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №41 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Данный период отражен с кодом особых условий труда.

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учитель (п. 1 раздела "Наименование должностей") в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п. 1 раздела "Наименование учреждений").

Из представленных документов следует, что в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком, следовательно, период работы учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №41 с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

В специальный стаж истца ответчиком также не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 173, т.к. учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Запись о периоде работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 173 имеется в ее трудовой книжке, подтверждается архивной справкой КОГБУ ГАЛСКО от {Дата изъята}, из которой следует, что в лицевых счетах по заработной плате в графе должность указано «воспитатель», учреждение «детский комбинат».

Из справки МКДОУ «Детский сад № 173 города Кирова от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала воспитателем с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о работе истца в должности воспитателя в детском комбинате № 173. Период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отражен с кодом особых условий труда.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад». 

В указанных Списках, действительно, не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад». 

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 содержит в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность «воспитатель», а пункт 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в структурных подразделениях организаций, в том числе ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад. Согласно ранее действующему законодательству работа в структурных подразделениях не являлась обстоятельством, исключающим возможность назначения досрочно пенсии. 

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 173 подлежит включению в ее педагогический стаж. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы старшая вожатая в детском доме для детей сирот школьного возраста с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Последующие нормативно-правовые акты не предусматривали включение работы в должности пионервожатых в стаж работы по специальности. Потому период работы истца старшей вожатой в детском доме для детей сирот школьного возраста с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - дежурный воспитатель в детском доме для детей сирот школьного возраста; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - старшая вожатая в МОУ детском доме № 2, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - педагог-организатор в МОУ детском доме № 2.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работала дежурным воспитателем в детском доме для детей сирот школьного возраста, что подтверждается трудовой книжкой истца.

В архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} указано, что ФИО1 работала в Городском детском доме-школе № 2 г. Кирова.

В лицевых счетах работников Городского детского дома-школы № 2 г. Кирова отражено: за {Дата изъята}. «{Дата изъята}. пр.{Номер изъят} воспитат., 1,0ст.»; «{Дата изъята} пр. {Номер изъят}. воспитат., 0,8ст.»; «{Дата изъята}. пр. {Дата изъята}. ст. вожат., 1,0ст.»; «тариф. 01.09. ст. вожат., 1,0ст.».

За {Дата изъята}. «01.09. ст. вожатая, 1,0ст.»; «{Дата изъята}. пр. {Номер изъят}. зав. библ., 1,0ст.». В тарификационных списках работников детского дома для детей школьного возраста г. Кирова отражено: на {Дата изъята} «старш. вожат., 1 ст.».

Согласно Акту документальной проверки (л.д.59) в приказе от {Дата изъята} {Номер изъят} значится: «ФИО1 ВУ., ст.вожатую, перевести на должность деж.воспитателя на 1,0 ст. с {Дата изъята}.

В тарификационных списках работников МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома № 2 г. Кирова отражено: за {Дата изъята} «ст. вожатый, 1ст.»; «зав. библ., 1ст.».

В архивной справке от {Дата изъята} имеются сведения о работе ФИО1 по совместительству в детском доме для детей сирот школьного возраста в должности дежурного воспитателя, старшей вожатой, инструктора по труду с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} указано, что ФИО1 работала по совместительству в детском доме для детей сирот школьного возраста в должности воспитателя, старшей вожатой, педагога-организатора с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Аналогичные сведения также нашли свое подтверждение при проведении документальных проверок, проводимой на основании лицевых счетов, что отражено в актах. 

Согласно выписке из ИЛС истца период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} закодирован как педагогическая деятельность на 1 ставку. Период с {Дата изъята} по {Дата изъята} закодирован, но требование о выполнении работы на ставку заработной платы не выполняется: от 0,25 до 0,8 ставки.

Работа в должности воспитателя в детском доме-школе предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. 

Таким образом, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} дежурным воспитателем на 1 ставку заработной платы в детском доме-школе подлежит включению в специальный стаж.

Согласно Архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята} истец принята на работу учителем технологии с {Дата изъята} по совместительству, определена учебная нагрузка 10 часов в среднем звене, уволена с работы {Дата изъята}.

Работа в должности учителя в указанный период составляет более 0,5 ставки.

Согласно Архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята} истец выполняла работу воспитателя по совместительству на 0,5 ставки с {Дата изъята}по {Дата изъята}, с {Дата изъята}.по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Следовательно, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец выполняла педагогическую работу, предусмотренную Постановлением Правительства № 781, более чем на 1 ставку в совокупности, что дает основания для включения данного периода в ее специальный стаж.

Работа в должности старшей вожатой с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОУ детском доме № 2 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Также не подлежит включению в стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} педагогом-организатором в МОУ детском доме № 2, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, N 781, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от {Дата изъята} в перечне "наименование должностей" не предусмотрена должность "педагог-организатор", в связи с чем суммирование нагрузки по данной должности с нагрузкой по должности "учитель музыки" противоречит указанным нормам права.

Согласно Архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 работала по совместительству воспитателем на 0,4 ставки с доплатой до 1,0 ставки с {Дата изъята}.по {Дата изъята} на период отпуска ФИО4, с {Дата изъята}.по {Дата изъята} на период отпуска ФИО16., с {Дата изъята}.по {Дата изъята} на период отпуска К.И.А., с {Дата изъята} по {Дата изъята} на период больничного М.Л.В., с {Дата изъята} по {Дата изъята} на период отпуска Б.А.Г.,, с {Дата изъята} по {Дата изъята} вместо К.А.Г., с {Дата изъята}.по {Дата изъята} на период отпуска Г.А.Г.

Следовательно, данные периоды как работа воспитателем на 1 ставку заработной платы подлежат включению в специальный стаж истца.

Также из решения ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что в стаж истца не включены периоды: курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Из справки МКДУ «Детский сад № 124» следует, что ФИО1 работает в должности воспитателя с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу от {Дата изъята}. {Номер изъят}- к) по настоящее время.

В период работы направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята}).

Курсы повышения квалификации, командировки являются для педагогических работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

В указанный период истец фактически выполняла основные функции воспитателя, за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж истца. 

С учетом периода доработки истца в льготной должности с {Дата изъята} по {Дата изъята} специального стажа истца на {Дата изъята} будет более 24 лет 7 месяцев, но менее 25 лет.

В соответствии с приложением № 7 к ФЗ №400-ФЗ, п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права в 2019 году.

С учетом изложенного, срок назначения пенсии истца на дату вынесения решения не наступил, в связи с чем, в иске необходимо отказать. 

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Управление ПФ РФ, требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии отдельных периодов работы самостоятельными не считаются, т.к. направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.