Дело №2-1899/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием 

представителя истца Радина Р.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1899/2017 по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области об обязании демонтировать сгораемые материалы отделки помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области с исковым заявлением об обязании демонтировать сгораемые материалы отделки помещения, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой деятельности ПФРСИ (СИЗО) ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области установлено, что стены пропускного коридора (КПП № 1) отделаны горючим материалом – пластиком, что является нарушением предъявляемых требований к состоянию путей эвакуации, поскольку КПП № 1 является таковом, что отражено в плане эвакуации при пожаре, утвержденном начальником ОНД по г. Ельцу и Елецкому району. Просит обязать ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать сгораемый материалы отделки помещения (пластик) КПП № 1 (пути эвакуации) ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области.

Представитель истца Радин Р.А. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30 октября 1998 года № 1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы», постановлено: «распространить на учреждения, органы, предприятия и подразделения уголовно-исполнительной системы действие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулировавших деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в части, их касающейся».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Перечень исправительных учреждений, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой деятельности ПФРСИ (СИЗО) ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области установлено, что стены пропускного коридора (КПП № 1) отделаны горючим материалом – пластиком, что является нарушением предъявляемых требований к состоянию путей эвакуации, поскольку КПП № 1 является таковом, что отражено в плане эвакуации при пожаре, утвержденном начальником ОНД по г. Ельцу и Елецкому району.

В судебном заседании установлено, что ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области состоит на учете в налоговом органе с 19 апреля 2001 года и является действующим юридическим лицом, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации, а также Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 172 от 04.09.2013 «О ликвидации помещений, Функционирующих в режиме следственных изоляторов и утверждении Перечня исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов», на территории ФКУ Т-2 УФСИН России создано помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора.

В соответствии с п. 3.1.15 правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 марта 2005 года № 214), в зданиях, сооружениях и помещениях учреждений запрещается: «…выполнять облицовку путей эвакуации зданий и сооружений, в частности стен и потолков коридоров, лестничных клеток, вестибюлей, холлов и фойе (за исключением зданий V степени огнестойкости), горючими материалами…».

Настоящие Правила пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России (далее - Правила) распространяются на территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, образовательные, лечебно-профилактические и иные учреждения ФСИН России (п. 1.1).

Помощником прокурора г. Ельца Радиным Р.А. совместно с врио начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в части деятельности ПФРСИ. В ходе проверки установлено, что стены пропускного коридора (КПП № 1) отделаны горючим материалом – пластиком, что является нарушением п. 3.1.15 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 марта 2005 года № 214), согласно которому «В зданиях, сооружениях и помещениях учреждения запрещается: … выполнять облицовку путей эвакуации зданий и сооружений, в частности стен и потолков коридоров, лестничных клеток, вестибюлей, холлов и фойе (за исключением здания V степени огнестойкости), горючими материалами…». 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 19.10.2017. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга физических лиц. 

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2018 года

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Федеральное казенное учреждение Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области обязанность демонтировать сгораемый материалы отделки помещения (пластик) КПП № 1 (пути эвакуации) ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий Н.В. Захарова