Дело№ 2-1007/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, не связанным с деловыми качествами, о понуждении заключить трудовой договор со дня обращения, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» о признании отказа в приёме на работу необоснованным, не связанным с деловыми качествами, о понуждении заключить трудовой договор со дня обращения, о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что она, ФИО1, обратилась в муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» с предложением о приёме её на работу, на должность бухгалтера. Обращение было основано на сведениях полученных ДД.ММ.ГГГГ от бухгалтера расчётного отдела, которая сообщила ей о том, что второй бухгалтер уволился. Однако, без приглашения ФИО1 для переговоров о работе и без извещения о том, что необходимо предоставить пакет документов, ДД.ММ.ГГГГ МУМПЖКХ «КП Уютное» отказал ей в приёме на работу, объяснив причину отказа тем, что она предоставила необходимые документы для заключения трудового договора. Считает, что приведённая аргументация об отказе в приёме на работу является необоснованным ограничивает её в трудовых правах, не связанным с её деловыми качествами, в силу чего является незаконным.

Просила суд признать отказ МУ МП ЖКХ «КП Уютное» в приёме ФИО1 на работу в данную организацию как необоснованный, не связанный с деловыми качествами ФИО1. Восстановить ФИО1 нарушенные трудовые права, обязав МУ МП ЖКХ «КП Уютное» заключить с ФИО1 трудовой договор со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ) МУ МП ЖКХ «КП Уютное» о приеме на работу. Взыскать с МУ МП ЖКХ «КП Уютное» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя, денежную сумму в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объёме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела. При этом пояснила суду, что имеет стаж работы на данном предприятии, что подтверждается записями в трудовой книжке, получив сведения о наличии вакантной должности бухгалтера, написала заявление о приёме на работу. Как известно, по общепринятому правилу список документов, в том числе и для прохождения медицинской комиссии выдаётся в случае принятии положительного решения о приёме на работу после прохождения собеседования с непосредственными руководителями и достижения соглашения об условиях труда. Поскольку собеседования в день регистрации заявления не состоялось, в силу не извещения о намерении заключить с ней трудовой договор и не извещении о перечне необходимых для трудоустройства справок, у неё не было необходимости прилагать к заявлению какие-либо документы. Заявление было подано в пятницу ДД.ММ.ГГГГ. Далее следовали выходные 20 и 21 января. Из сведений ответа МУ МП ЖКХ «КП Уютное» исх.№ следует, что уведомление об отказе в приёме на работу регистрируется ответчиком в понедельник ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, без направления приглашения для оформления трудового договора с предложением предоставить список необходимых для оформления трудовых отношений документов, ответчиком было принято решение об отказе в приёме на работу по причине не предоставления документов. Иных причин не указано, указанные же причины не связаны с деловыми качествами работника. Отказ был направлен ответчиком с нарушением установленного ч.1 ст.64 ТК РФ срока, то есть по истечении 7 рабочих дней (30.01 срок; отпр. 13.02; просрочка 9 р.д.). Также пояснила, что ей было сообщено об отказе в приеме на работу по причине непредставления перечня документов. Таким образом, отказ противоречит положениям ТК РФ и является незаконным, носит явно дискриминационный характер, поскольку, как оказалось впоследствии, освобождалась еще одна должность бухгалтера, однако, при наличии на предприятии её заявления о приеме на работу, не было предложено трудоустройство. Помимо указанного факта, летом 2017 года она лично обращалась к директору предприятия с просьбой рассмотреть вопрос о её трудоустройстве хотя бы и не в должности бухгалтер. Однако информация о наличии вакантных рабочих мест так и не была предоставлена. Незаконным отказом в приеме на работу допущено нарушение конституционных пав на труд. В результате лишения права трудиться и иметь источник дохода испытывала нравственные и моральные страдания. Полагает, что при таких обстоятельствах, у нее есть право на возмещение компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред. Свои возражения на исковые требования ответчик обосновывает нормами ст.65 ТК РФ. Между тем, указанные в данной статье документы предоставляются непосредственно при документальном оформлении трудового договора. Следует отметить, что Федеральным законом №90-ФЗ в указанную статью была добавлена часть 5, согласно которой в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица ( с указанием причины отсутствия трудовой книжки ) оформить новую трудовую книжку. Из части 4 следует, что при отсутствии страхового свидетельства, таковое оформляется работодателем. Получение справки о несудимости требует определенного периода времени. Для получения медицинской справки, необходимо направление от предприятия. Таким образом, отсутствие документов не может служить основанием для отказа в приёме на работу. Ст.ст 15,16,56 ТК РФ указанные в возражениях, регулируют фактически имеющиеся трудовые отношения и не подходят к моей ситуации, поскольку фактического допуска к работе не осуществлялось. В этой связи, считаю, что к возражениям ответчика следует отнестись критически. С учетом изложенных обстоятельств, считает, что ее требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниях изложенных в письменных возражениях. Пояснила суду, что истец обосновывает свои требования утверждениями о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к руководству МУ МПЖКХ «КП Уютное» с заявлением о приёме на работу на должность бухгалтера, однако администрацией предприятия ей было отказано в приёме на работу. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истица нет. Так, ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление о приёме на работу на должность бухгалтера, но соответствующий пакет документов представлен не был. Соответственно, в результате рассмотрения работодателем кандидатуры ФИО1 было отказано в принятии на работу с формулировкой - в связи с непредставлением необходимых документов. Таким образом, отказ в приёме на работу является законным и обоснованным, так как истица не представила работодателю документы, подтверждающие возможность выполнения ею работы по должности бухгалтер, достаточные как по уровню образования, так и исходя из профессионально-квалификационных и личностных качеств. На вопросы истца дополнительно пояснила, что заключение трудового договора это право работодателя, а не обязанность. Был предоставлен ответ, где указан перечень документов необходимый для заключения трудового договора и принятии на работу. Ответ на заявление был подписан представителем, так как был наделен правом подписи. В заявлении четко указано, что истец желает работать в должности бухгалтера, об иных профессиях упоминания не было.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в МУ МП ЖКХ «КП Уютное» о принятии на работу в должности бухгалтера вх. № от ДД.ММ.ГГГГ..

Из содержания заявления судом усматривается, что к заявлению не были приложены дополнительные документы. 

Письмом директора МУМП ЖКХ «КП Уютное» от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №31/01-18 ФИО1, сообщено, что руководство МУ МП ЖКХ «КП Уютное» рассмотрев заявление ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу отказывает последней, в виду не предоставления необходимых документов для заключения трудового договора. Так же приведен перечень необходимых для заключения трудового договора документов ( паспорт, трудовая книжка, свидетельство пенсионного страхования, ИНН, заключение о профессиональном медосмотре, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования.)

В качестве доказательства направления ответа от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ истцом представлен конверт, однако данное доказательство судом признается недопустимым в части срока направлена ответа на заявление, так как не усматривается, что в данном конверте находился ответ учреждения ответчика на заявление истца от 19.01.2018г.

Доводы истца о том, что учреждение ответчика обязано было сообщить об имеющихся на предприятии вакансиях судом оцениваются критически, так как истец не обращался по данному вопросу на предприятие ответчика.

Согласно положений ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст.16 ТК РФ- трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст. 56 ТК РФ следует, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из положений ч.1 ст.22 ТК Российской Федерации следует, что работодатель имеет право в том числе, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

По требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Из ч. 1 ст.65 ТК РФ следует, что Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2, при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. ст. 19, 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 3, 64 Кодекса, ст. 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34 частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, то вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Из пояснений сторон, и письменных материалов дела судом установлено, что истец для приема её на работу в учреждение ответчика предоставила только заявление, иные документы представлены не были.

Сведения об установленной процедуре проведения собеседования при приеме на работу в учреждении ответчика суду не представлены и такие сведения не находятся в материалах дела. В связи с чем, доводы истца о необходимости проведения данного собеседования до приема на работу не нашли своего подтверждения.

Также судом установлено, что учреждением ответчика не было объявлено о наличии вакантных должностей и в нуждаемости работника.

Также доводы истца о том, что копии документов необходимых для рассмотрения вопроса о принятии на работу могли быть взяты учреждением ответчика из её личного дела, как работника ранее работавшего на предприятии судом оцениваются критически. Истец был уволен с предприятия в ДД.ММ.ГГГГ года личное дело было сдано в архив предприятия, также прошло длительное время после увольнения.

В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании отказа в приеме на работу необоснованным, не связанным с деловыми качествами, о понуждении заключить трудовой договор со дня обращения, не подлежат удовлетворению требования и о взыскании морального вреда.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО6 к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, не связанным с деловыми качествами, о понуждении заключить трудовой договор со дня обращения, о взыскании компенсации морального вреда.

Судебные расходы суд считает необходимым отнести на счет государственного бюджета Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» о признании отказа в приеме на работу необоснованным, не связанным с деловыми качествами, о понуждении заключить трудовой договор со дня обращения, о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на счет государственного бюджета Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Собещанская Н.В.