Дело № 2-6/2025

22RS0035-01-2024-000368-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Вилл И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил зачесть в страховой стаж периоды работы:

- с 03.07.1978 по 05.04.1979 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности разнорабочего в полеводстве,

- с 01.06.1981 по 15.08.1983 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности шофера 3 класса,

- с 28.12.1983 по 10.05.1993 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности плотника строительного цеха, с 04.06.1984 в качестве шофера в цехе механизации,

- с 01.06.1994 по 12.11.1996 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан в должности водителя автогаража;

- с 13.11.1996 по 20.03.2005 в Крестьянском хозяйстве «Калинина» Республики Казахстан в должности водителя автопарка, 

- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, 

мотивировав тем, что ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы, которые подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками, имеющимися в распоряжении ответчика, что повлияло на размер страховой пенсии. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения. 

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, юридическое значение имеет трудовая книжка. 

Судом установлено, что истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 09.02.2024.

Исходя из уведомления ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца, в страховой стаж не засчитаны периоды работы с 03.07.1978 по 05.04.1979 (дата изготовления трудовой книжки 1981 год, дата выдачи трудовой книжки 05.09.1978, то есть запись в трудовую книжку внесена до изготовления бланка), с 01.06.1981 по 15.08.1983 (запись заверена печатью, оттиск которой не читается), с 28.12.1983 по 10.05.1993 (запись заверена печатью, оттиск которой не читается, периоды работы на территории Республики Казахстан), с 01.06.1994 по 12.11.1996 (периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 должны быть подтверждены формуляром «О стаже работы»), с 13.11.1996 по 20.03.2005 (периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 должны быть подтверждены формуляром «О стаже работы»).

Как усматривается из трудовой книжки истца, 03.07.1978 истец принят в члены колхоза имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области разнорабочим в полеводство, 05.04.1979 призван в ряды Советской армии, после окончания службы в армии приступил к работе в колхозе в качестве шофера 3 класса, 15.08.1983 выбыл из членов колхоза в связи с переменой места жительства.

28.12.1983 ФИО1 принят в члены колхоза имени Калинина в строительный цех плотником, 21.06.1984 переведен в цех механизации шофером, 10.05.1993 уволен по собственному желанию.

01.06.1994 истец принят в члены колхоза имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области, назначен водителем в автопарк, 12.11.1996 уволен в связи с ликвидацией колхоза.

13.11.1996 ФИО1 принят в члены Крестьянского хозяйства «Калинина» в автопарк водителем, 20.03.2005 уволен в связи с переменой места жительства.

Из заработной платы ФИО1 за период с 1978 года по 2005 год удерживались членские взносы.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просит включить в страховой стаж периоды работы с 03.07.1978 по 05.04.1979, с 01.06.1981 по 15.08.1983, с 28.12.1983 по 10.05.1993, с 01.06.1994 по 12.11.1996, с 13.11.1996 по 20.03.2005, т.е. до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, применению в данном случае подлежат положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

Записи в трудовой книжке истца выполнены без помарок, без исправлений и последовательно, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций, сомнения у суда не вызывают.

Архивной справкой КГУ Государственный архив Катон-Карагайского района» Управления цифровизации и архивов Восточной-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в архивном фонде колхоза имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области, в книгах учета расчетов по оплате труда работникам с мая 1978 года по май 1996 года значится ФИО1 В архивном фонде крестьянского хозяйства «Наурыз» Большенарымского района Восточно-Казахстанской области в книгах учета расчетов по оплате труда работникам с ноября 1996 года по декабрь 2002 года, с января по декабрь 2004 года значится ФИО1 В книгах учета расчетов по оплате труда работникам за 2005 год ФИО1 не значится. Книги учета расчетов по оплате работникам за 2003 год на государственное хранение в архив не поступали.

Принимая во внимание, что в трудовую книжку истца внесены сведения о работе в спорные периоды, которые подтверждаются архивными справками, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части. 

В страховой стаж истца следует засчитать периоды работы с 03.07.1978 по 05.04.1979 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности разнорабочего в полеводстве, с 01.06.1981 по 15.08.1983 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности шофера 3 класса, с 28.12.1983 по 10.05.1993 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности плотника строительного цеха, с 04.06.1984 в качестве шофера в цехе механизации, с 01.06.1994 по 12.11.1996 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан в должности водителя автогаража; с 13.11.1996 по 20.03.2005 в Крестьянском хозяйстве «Калинина» Республики Казахстан в должности водителя автопарка.

Перерасчет страховой пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанной даты истцу назначена пенсия. С самостоятельным заявлением о перерасчете размера пенсии истец к ответчику не обращался, предоставив с заявлением о назначении пенсии необходимые документы, подтверждающие страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 03.07.1978 по 05.04.1979 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности разнорабочего в полеводстве, 

- с 01.06.1981 по 15.08.1983 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности шофера 3 класса, 

- с 28.12.1983 по 10.05.1993 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Казахской ССР в должности плотника строительного цеха, с 04.06.1984 в качестве шофера в цехе механизации), 

- с 01.06.1994 по 12.11.1996 в колхозе имени Калинина Большенарымского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан в должности водителя автогаража; 

- с 13.11.1996 по 20.03.2005 в Крестьянском хозяйстве «Калинина» Республики Казахстан в должности водителя автопарка,

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.