Дело № 12-710

Р Е Ш Е Н И Е

4 октября 2017 года г. Ижевск 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чайкина С.Г.,

при секретаре Олюниной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №18810118170000576465 по делу об административном правонарушении, вынесенным 3 августа 2017 года БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных» привлечена к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных» просит указанное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что водительское удостоверение ФИО1 было при нем, не изъято, срок его действия не истек. Информацией о лишении его права управления транспортным средством организация не располагала. 

В судебном заседании представитель БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных» доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

В судебное заседание и.о. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без участия инспектора.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

21 июня 2017 года на ул. Клубной д. 44 г. Ижевска был остановлен автомобиль RENAULT LOGAN г.н. № под управлением ФИО1, который лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка Индустриального района г. Ижевска от 13.04.2016 года. 

При проверке документов установлено, что он управлял автомобилем на основании путевого листа № 061046 от 21.06.2017 года, выданным БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных».

Таким образом, юридическое лицо допустило к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, нарушило положения п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Работа водителя предусматривает наличие у работника специальных знаний и навыков управления транспортным средством соответствующей категории, поэтому при трудоустройстве на должность водителя гражданин обязан предъявить работодателю водительское удостоверение.

В статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" указано, что персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Таким образом, информация о привлечении к административной ответственности физических лиц относится к персональным данным и может быть получена только с их согласия.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 сам не знал о том, что был лишен водительского удостоверения на 128 месяцев. Данные объяснения водителя ничем не опровергнуты. Водительское удостоверение находилось при нем 21 июня 2017 года в момент остановки транспортного средства. Соответственно, материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что учреждению было известно о лишении водителя ФИО1 права управления транспортными средствами.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого обществу административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску от 3 августа 2017 года по. статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №18810118170000576465 от 3 августа 2017 года в отношении БУ УР «Ижевская городская станция по борьбе с болезнями животных» отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска. 

Судья С.Г. Чайкина