УИД: 61MS0117-01-2024-002170-33

Дело № 12-100/2024

РЕШЕНИЕ

ст. Кагальницкая 29 октября 2024 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Соломаха А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 24.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 24.09.2024 Г. Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Г. Н.В. подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета в Комитете по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского в соответствии с должностной и инструкцией возложено на начальника сектора финансового - хозяйственного, кадрового обеспечения и делопроизводства - главного бухгалтера. Для привлечения руководителя организации к административной ответственности необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в финансовое управление документов и (или) иных сведении, необходимых для осуществления налогового контроля.

В судебном заседании Г. Н.В. поддержал доводы жалобы и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Судья, выслушав Г. Н.В., исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а постановление мирового судьи по данному делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности.

В соответствии с пп. 1 п. 3 примечания к ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Как следует из материалов дела, основанием к привлечению Г. Н.В. к административной ответственности явилось то, что Г. Н.В. являясь должностным лицом - председателем КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, 21.03.2024 в 00-01 час. по адресу исполнения должностных обязанностей: 

<

...>, допустил нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бухгалтерской отчетности, содержащей значительное искажение показателей бухгалтерской отчетности на сумму 

<

данные изъяты>., то есть не более чем на 1 процент от баланса на конец отчетного периода в размере 

<

данные изъяты>, чем нарушил ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В связи с данными обстоятельствами в отношении Г. Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей постановлен вышеуказанный судебный акт.

Вывод мирового судьи о виновности Г. Н.В. в нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бухгалтерской отчетности, содержащей значительное искажение показателей бухгалтерской отчетности на сумму 2 096 153,84 руб., то есть не более чем на 1 процент от баланса на конец отчетного периода в размере 16 361 884 656,73 руб., и на сумму, превышающую один миллион рублей соответствует фактическим обстоятельствам дела, мотивирован мировым судьей достаточно полно, основан на доказательствах, приведенных в постановлении, достоверность которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо нарушений из материалов дела не усматривается. 

Согласно абз. 2 п. 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, бюджетная отчетность составляется: на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов Федерального казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

Вина Г. Н.В. в совершении правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 14.06.2024. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.

- актом плановой выездной проверки исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов или источников финансового дефицита местного бюджета в части поступления платы за наем жилых помещений в КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области от 13.06.2024, согласно которому выявлено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бухгалтерской отчетности, содержащей значительное искажение показателей бухгалтерской отчетности на сумму 2 096 153,84 рубля;

- ответом начальника сектора финансового контроль Финансового управления администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области на запрос суда № от 18.09.2024 и приложением нему, согласно которому сумма искажения показателей бухгалтерской отчетности рассчитана от суммы итогового баланса на конец отчетного периода - от суммы 

<

данные изъяты>;

- уведомлением от 21.03.2024, согласно которому годовая бюджетная отчетность за 2023 год представлена КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области 21.03.2024;

- распоряжением № от 15.12.2022 о назначении Г. Н.В. на должность председателя КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области;

- должностной инструкцией председателя КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области и листом ознакомления Г. Н.В.

Не доверять перечисленным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются друг с другом, не противоречат друг другу, в совокупности свидетельствуют о виновности Г. Н.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Представление бухгалтерской отчетности содержало искажение показателей бухгалтерской отчетности на сумму 

<

данные изъяты>.

Доводы Г. Н.В. о несоответствии действительности суммы искаженной бухгалтерской отчетности несостоятельными, поскольку они ничем не подтверждаются и опровергаются доказательствами по делу в их совокупности.

Доводы Г. Н.В. о возложении ответственности на главного бухгалтера КУИ, на которого должностной инструкцией возложены соответствующие обязанности, суд находит голословными в силу возложенных обязанностей должностной инструкцией на Г. Н.В. Таким образом, доводы Г. Н.В. об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются совокупностью доказательств. Факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина должностного лица - Г. Н.В.

При вынесении постановления мировым судьей собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Основания полагать иначе в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Соглашаясь с оценкой всех доказательств по делу, в том числе протоколов процессуальных действий и других доказательств, подробное содержание которых приведено в обжалуемом постановлении, судья находит, что на основе этой оценки исследованных доказательств в их совокупности, правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья обоснованно признал доказанной вину Г. Н.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Г. Н.В. назначено с учетом всех обстоятельств дела, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, а его вид и размер будут способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом в полном объеме учтены, как характер совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Г. Н.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения не усматривается.

При рассмотрении жалобы установлено, что ее доводы не основаны на действительных обстоятельствах дела, оснований для отмены или изменения постановления от 24.09.2024 мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 24.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Г. Н.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой (протестом) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья А.В. Соломаха