Дело № 2а-896/2021

Изготовлено 15.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование указал, что прокуратурой округа проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов и иных документов, а также о порядке и сроках предоставления данных услуг, стоимости услуг, способе заказа, оплаты и доставки документов. 

Доступ к сайту является открытым для круглосуточного доступа, не требует обязательной регистрации пользователей и не содержит ограничений на передачу, копирование и распространение размещенных на данных Интернет-ресурсах сведений. 

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с официального сайта Роскомнадзора.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, пояснив, что установить сведения о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. 

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «интернет», в ходе которого выявлена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов и иных документов, а также о порядке и сроках предоставления данных услуг, стоимости услуг, способе заказа, оплаты и доставки документов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к принципам государственной политики в области образования относится, в том числе, признание приоритетности образования и обеспечение права каждого человека на образование.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Согласно ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ закреплено, что в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, а также документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с данной статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ закреплено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, за использование заведомо подложного документа.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Наличие в свободном доступе подобного рода предложений, размещенных по сетевому адресу на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов и иных документов, а также о порядке и сроках предоставления данных услуг, стоимости услуг, способе заказа, оплаты и доставки документов, минуя установленный законом порядок его получения, способствует их получению гражданами, не прошедшими итоговую аттестацию, то есть лицами, не имеющими оснований для их получения, а также может способствовать незаконному приобретению данных документов несовершеннолетними лицами.

Таким образом, распространение на страницах сайта 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов и иных документов без фактического обучения, запрещено законом.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц. Информация о владельце сайта отсутствует, установить администратора доменного имени не представляется возможным, в связи, с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. 

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий В.В. Маслова