Дело № 2-244/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000320-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 16 июня 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

с участием прокурора Таскаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, 

установил:

Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в трудовых отношениях с Петуховским филиалом «Межрайонная больница № 1» в должности 

<

данные изъяты>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании постановления Главы г. Петухово от 01 июля 2009 г. включено в служебный фонд. 19 января 2012 г. на основании договора найма служебного помещения № спорная квартира предоставлена ФИО4 в качестве служебного жилого помещения на состав семьи из 2-х человек: ФИО5, ФИО6 Согласно акту от 10 декабря 2024 г. в результате обследования спорного жилого помещения, проведенного в присутствии соседей, ответчики с 2022 года не появляются в спорной квартире, обязанности по содержанию квартиры не несут. ФИО4 имеет в собственности жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, в котором и проживает. 26 декабря 2024 г. в адрес ФИО4 направлено письмо о расторжении договора найма служебного жилого помещения в связи с выездом ответчиков из квартиры и передаче жилого помещения по акту приема-передачи. Однако, до настоящего времени ФИО4 соглашение о расторжении договора не подписала, квартиру не передала. Полагает, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением и расторжения договора найма служебного жилого помещения.

Просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 19 января 2012 г. №, заключенный между Администрацией г. Петухово и ФИО4, а также признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования квартирой по 

<

адрес>. 

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД России «Петуховский», филиал ГБУ «Межрайонная больница № 1 (г. Петухово).

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 02 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области.

Представитель Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила его удовлетворить. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, дополнительно пояснила, что она проживает в спорном жилом помещении, никуда из него не выезжала, выполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, продолжает работать в должности 

<

данные изъяты> Петуховского филиала ГБУ «Межрайонная больница № 1». Дети добровольно выехали из спорной квартиры и в настоящее время проживают по другому месту жительства.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО8, действующая по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц МО МВД России «Петуховский», филиала ГБУ «Межрайонная больница № 1 (г. Петухово), Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 99 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК Российской Федерации).

Между тем, расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется ст. 101 ЖК Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 того же Кодекса.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации.

Между тем ни ст.ст. 101, 102, ни ч. 4 ст. 83 ЖК Российской Федерации не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, приобретение нанимателем служебного жилого помещения или членами его семьи другого жилого помещения в собственность не является самостоятельным достаточным основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2017 год № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.

В связи с изложенным юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4, с которой 19 января 2012 г. Администрация г. Петухово в лице Главы г. Петухово ФИО9 заключила договор найма служебного жилого помещения №, с учетом членов семьи – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Ранее на основании договора найма жилого помещения от 01 июля 2009 г. №, от 31 июля 2009 г. №, от 29 сентября 2010 г. №, от 22 сентября 2011 г. № жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО10 в качестве служебного жилья.

На основании постановления Администрации г. Петухово от 01 июля 2009 г. № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в специализированный (служебный) фонд г. Петухово. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с постановлением Администрации г. Петухово от 01 июля 2009 г. № предоставлено в качестве служебного жилого помещения из муниципального жилого фонда 

<

данные изъяты> МУ «Петуховская ЦРБ» ФИО11 (после расторжения брака изменила фамилию на «Малахова»).

С 05 июня 2009 г. и по настоящее время ФИО4 работает в должности 

<

данные изъяты> Петуховского филиала ГБУ «Межрайонная больница № 1», что подтверждается справкой Петуховского филиала ГБУ «Межрайонная больница №» от 29 мая 2025 г. №, копией трудовой книжки.

Согласно ст. 1 Закона Курганской области от 12 мая 2021 г. № 49 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Петуховского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» объединения поселений, входящие в состав Петуховского района Курганской области, в том числе г. Петухово Петуховского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области.

Решением Думы Петуховского муниципального округа от 28 сентября 2021 г. № учреждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области. Из п. 6 указанного Положения следует, что Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе и Администрации Петуховского района, Администрации г. Петухово, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 

Решением Думы Петуховского муниципального округа от 02 декабря 2021 г. № учрежден Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области и Положение о нем. Одной из основных задач Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области является осуществление деятельности по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, относящимся к муниципальной собственности Петуховского муниципального округа Курганской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 мая 2025 г. №, правообладателем жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,4 кв.м, отнесенного к служебному жилому помещению, является муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области.

Из акта о проживании (непроживании) от 10 декабря 2024 г., составленного ФИО7, главным специалистом Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, ФИО1, ведущим специалистом Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, в присутствии соседей ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>), следует, что ФИО4 в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не проживает с 2022 года. 

26 декабря 2024 г., 31 марта 2025 г. в адрес ФИО4 направлены письма о расторжении договора найма служебного помещения от 19 января 2012 г. № и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Из регистрационного досье МВД России следует, что с 04 августа 2009 г. ФИО4 и ее сыновья – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>

По информации АО «ЭК «Восток», МКП «Петухово», ООО «Водоканал» ИП ФИО12, ФИО4 уплачивает коммунальные платежи, задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2025 г. №, представленной представителем истца, следует, что ФИО4 являлась правообладателем следующих объектов недвижимости: 1) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, основание – свидетельство о праве на наследство по закону, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, основание – свидетельство о праве на наследство по закону, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) 

<

адрес>, основание – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, стороной истца не представлено доказательств добровольного и фактического выбытия ответчика из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Напротив, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 в связи с трудовыми отношениями в МУ «Петуховская центральная районная больница» (после реорганизации – ГБУ «Петуховская центральная районная больница», филиал ГБУ «Межрайонная больница № 1» (г. Петухово). Ответчик ФИО4 продолжает работать по настоящее время в должности 

<

данные изъяты> филиала ГБУ «Межрайонная больница № 1» (г. Петухово), проживает в служебном жилом помещении и оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживаем в нем.

Факт приобретения ФИО4 в собственность иного жилого помещения, равно как и факт его последующего отчуждения, сами по себе не могут свидетельствовать ни о выбытии ответчика из ранее занимаемого жилого помещения, ни о ее отказе от прав на это жилое помещение.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Отделом земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области требований к ФИО4 не имеется.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира 

<

данные изъяты>), расположенная по адресу: 

<

адрес>, в которой он проживает вместе с членами своей семьи; ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а также квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в которой он и проживает в настоящее время.

Данные обстоятельства ответчиком ФИО4 не оспариваются.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) данные требования закона распространяются на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае добровольного выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО5, ФИО6 добровольно отказались от прав пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и выехали из спорной квартиры, проживают отдельно от матери ФИО4, имеют в собственности жилые помещения, что является основанием для расторжения с ФИО5, ФИО6 договора найма служебного жилого помещения от 19 января 2012 г. № и прекращении у них права пользования данным жилым помещением.

Поскольку у ФИО5, ФИО6 в связи с признанием их судом утратившими право пользования жилым помещением отсутствуют основания для регистрации в спорном жилом помещении, решение суда по вступлении в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета на основании заявления истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, солидарно с ответчиков ФИО5, ФИО6 подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области удовлетворить частично.

Признать ФИО5 (

<

данные изъяты>), ФИО6 (

<

данные изъяты>) утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в размере 3 000 руб. 00 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 г. 

Судья О.Н. Прокопьева