РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф., 

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО15., действующей соответственно на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании вреда здоровью и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании вреда здоровью в сумме 1000000 рублей и морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обосновании заявленных требований ФИО2 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в отряде № 3 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области в нечеловеческих условиях содержания с нарушением санитарно – эпидемических условий, противопожарных норм, санитарно – гигиенического состояния отряда №3. В данном отряде отсутствует холодильник, комната приема пищи, отсутствует электроплита, сушилка для вещей. Пол в отряде № 3 бетонный, линолеум на полу в больших дырах; в туалете всего три «чаши генуя», одна из которых в нерабочем состоянии, на кабинках отсутствуют дверцы, в туалете полная антисанитария; в умывальнике краны в неисправном состоянии. До 2017 года в отряде №3 ламп дневного освещения практически не было, фактически в мраке приходилось читать и писать, из – за чего у него значительно ухудшилось зрение. Лампы дневного освещения администрация исправительного учреждения установила лишь после неоднократной проверки членами комиссии ФИО3 Новгорода отряда №3, в 2017 году. За время отбывания срока наказания в отряде №3 исправительного учреждения в нечеловеческих и пыточных условиях содержания у него развилась гипертония на нервной почве. В отряде №3 оконные рамы в ненадлежащем состоянии (сгнившие), в некоторых местах разбитые стекла, от чего в секции сырость и холод особенно в осенний и весенний период. В нарушении приказа №312от 27.06.2006 года «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели и инвентаря» в отряде №3 отсутствует кухня, а также имущество, которым данное помещение оборудуется. В результате чего приходилось принимать на спальном месте продукты питания и т.д.. Своевременно справить естественную нужду практически невозможно, ввиду постоянной занятости туалета, при численности 60 человек, что не соответствует требованиям п. 9.11СП17-02 Инструкции по проектированию исправительных учреждений УИС Минюста России (норматив – 1 прибор на 15 человек). Имеется наличие дефектов в отделке, что не позволяет качественно проводить влажную уборку, с применением моющих дезинфицирующих средств. При таких обстоятельствах Администрация ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области причинила ущерб его правам, свободам и законным интересам.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, о чем вынесено соответствующее определение суда.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, утверждая, что в отряде № 3, в котором он находился ненадлежащие условия содержания. В отряде № 3 - перенаселенность, менее 2 кв. метров на человека, что является нарушением его прав. В отряде № 3 три секции, которые соединяются общим коридором. На все три секции имеется 2 рабочих лампы, поэтому искусственного освещения в секциях практически нет. Дневной свет в секции практически не попадает из – за двух ярусных кроватей. В отряде № 3 отсутствует холодильник, комната для приема пищи, отсутствует электроплита. Также отсутствует сушилка для вещей. В отряде № 3 бетонный пол, который застелен кусками линолеума, который весь в дырах. На три секции отряда № 3 имеется всего три чаши «Генуя»; отсутствуют дверцы на кабинах туалета; краны находятся в неисправном состоянии - текут и капают; в туалете антисанитария. В результате нахождения в нечеловеческих условиях содержания в отряде №3, его здоровью причинен вред: у него развилась гипертония на нервной почве, ухудшилось зрение в связи с плохим освещением, в результате чего он вынужден пользоваться очками. 

Представитель ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России по Нижегородской области старший юрисконсульт ФИО1 И.А., действующая соответственно на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала в полном объеме, указывая, что никаких нарушений условий содержания ФИО2 в отряде №3 ФКУИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области не имеется.

Представитель ответчика ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 иск не признал в полном объеме, указывая, что оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется. 

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО13, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Минфина России. 

Также от представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО14, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется возражение на исковое заявление ФИО2, в котором указано, что Министерство финансов РФ исковые требования ФИО2 считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в исковых требованиях ФИО2 к Минфину России отказать в полном объеме. 

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом изложенного, а также мнения истца ФИО2, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО16., представителя ответчика ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, дело рассмотрено в отсутствие Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и представителя ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, 

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО2, представителя ответчиков ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО17 представителя ответчика ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, показаизучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращения признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст, состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. 

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в г. Женеве 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию (п.10).

Статья 13 Закона РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав. 

Согласно ст. 150 ГК РФ – жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм.), под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина».

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. Отбывал наказание в отряде №3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в секции № 33, площадью 58 метров квадратных.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ. 

По утверждению истца в отряде № 3 - перенаселенность, менее 2 кв. метров на человека, что является нарушением его прав.

Согласно ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно справке ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, общая жилая площадь отряда осужденных № 3 составляет 188 квадратных метров. Количество осужденных: сентябрь 2015 года – 86 осужденных, октябрь – 90 осужденных, ноябрь – 90 осужденных, декабрь – 88 осужденных, январь 2016 года – 87 осужденных, февраль – 85 осужденных, март – 82 осужденных, апрель – 83 осужденных, май – 76 осужденных, июнь – 77 осужденных, июль – 69 осужденных, август – 68 осужденных, сентябрь – 68 осужденных, октябрь – 68 осужденных, ноябрь – 63 осужденных, декабрь – 65 осужденных, январь 2017 года – 61 осужденный, февраль – 58 осужденных, март – 53 осужденных, апрель – 57 осужденных, май – 64 осужденных. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отряда ФИО5 пояснил, что в помещении отряда № 3 перенаселенности не имелось. Помещение отряда № 3 состоит из трех жилых секций. Общая площадь составляет 188 квадратных метров. В эту площадь учитывается только жилая, и не учитываются ни коридор, ни другие помещения. 

В материалах проверок отряда №3, данных, свидетельствующих о не соблюдении норм жилой площади в отряде №3, в том числе в жилой секции, в период нахождении в там истца, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что норма жилой площади на одного осужденного в отряде №3 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области составляла более двух метров.

Следовательно, довод ФИО2 о том, что в отряде № 3 жилая площадь на человека менее 2 кв. метров, не нашел своего подтверждения. 

Коммунально – бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции РФ от 27.06.2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений, независимо от даты постройки помещения и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России №130-ДСП от 02.06.2003 года, в соответствии с которым расчет умывальников, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

Согласно справке ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в санитарном узле отряда № 3 установлено: водоразборных кранов – 5 штук, чаш «Генуя» - 3 штуки, 2 метра лоткового писуара, все в исправном состоянии. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользования по мере необходимости. С учетом существующей планировки помещений возможности для установки дополнительных унитазов, писуаров и водоразборных кранов не имеется.

Согласно справке членов ОНК о посещении места принудительного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, в отряде №3 ФКУ ИК-20 два (из четырех) крана подачи воды в умывальнике не работают.

Два крана в отряде №3 были отремонтированы, что отражено в акте членов общественной наблюдательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении в марте 2016 года комплексной проверки в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области были выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение ст. ст. 99, 101 УИК РФ в умывальной комнате отряда № 3 из шести кранов исправны только два.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки по обращениям представителя РОО НОПЧ «Россия против пыток» ФИО6 и осужденного ФИО2 в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области выявлены нарушения законодательства РФ. Так, в ходе проведения проверки материально – бытовых условий содержания осужденных в жилых помещениях отрядов, камер ШИЗО, ПКТ было установлено, что в нарушении ст. 99, ч. 3 ст. 101 УИК РФ, изданного в его исполнение п. 34, 35 таблицы 12 приказа Минюста РФ № 130 ДСП от 02.06.2003 года «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно – исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» в отряде №3 отсутствует необходимое количество унитазов, и рукомойников. В соответствии с вышеуказанным приказом число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденные отрядов №№3, 4, 5, 6, 7, 9 на момент проверки не обеспечены по установленной норме рукомойниками, напольными чашами (унитазами). Таким образом, необеспеченность осужденных чашами «Генуя» (унитазами), составляет 385 человек 54,7% от общего числа осужденных, не обеспеченных по установленной норме умывальниками 434 человека, что составляет 61,7% от общего числа осужденных.

В представлении Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в нарушении ст. 99 УИК РФ в туалете отряда № 3 отсутствует перегородка, обеспечивающая приватность.

Из информации Федеральной службы исполнения наказаний Главного Управления по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что входе проверки установлено, что санитарный узел в отряде № 3 оборудован 3 чашами Генуя при численности осужденных в отряде – 60 человек, что не соответствует требованиям п.9.11 СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно – исполнительной системы Минюста России».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что отбывал наказание в отряде №2 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, часто бывал в отряде №3. В отряде №3 ненадлежащие условия содержания. В санузле имеется 3 чаши Генуя, что является не достаточным, для того количества осужденных, которые находятся в отряде. В связи с этим, между осужденными происходит столпотворение. Дверцы на кабинках туалета отсутствуют.

Свидетель ФИО5 показал, что в санузле имеется 3 чаши Генуя, пять кранов. Отсутствуют двери на кабинах туалета. Их надо ремонтировать, что требует вложений.

С учетом изложенного, судом достоверно установлено, что в отряде №3 осужденные не обеспечены по установленной норме рукомойниками, напольными чашами (унитазами). В санузле необходимые требования приватности не соблюдаются.

Согласно справке ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с таблицей 13 пункта 9.11 «Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно – исполнительной системы Минюста России», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-дсп (свод правил 17-02 Минюста России), кухня в составе помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания не предусмотрена. В соответствии с данной инструкцией в отряде № 3 оборудована комната для хранения продуктов питания с местами для приема пищи, холодильник имеется, электроплита не предусмотрена. Помещение для сушки одежды совмещено с кладовкой для личных вещей осужденных. Состояние полов в отряде удовлетворительное. При появлении дефектов в покрытии пола проводится его ремонт. Во всех помещениях отряда организовано регулярное проведение влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств, с последующим проветриванием. Силами сторонней организации (ООО «Современник» г.Н.Новгород ГК № 70 от 05 июня 2017 года) на договорной основе проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации помещений с целью недопущения появления насекомых и грызунов. Оконные проемы площадью более двух квадратных метров оборудованы двойными застекленными рамами с форточками, что обеспечивает доступ свежего воздуха и дневного света в помещения и находятся в удовлетворительном состоянии. В спальных помещениях все окна размером 1,5 х 1,5 метров. На окнах помещений отсутствуют металлические полосы и листы, а также иные предметы, препятствующие проникновению дневного света, что обеспечивает возможность читать и писать при достаточном уровне освещенности. Для освещения помещений используются светильники с люминесцентными лампами, что позволяет поддерживать уровень освещенности не менее 150 Лк в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (в секции бригады № 31 – 3 светильника, в секции № 32 – 4 светильника, в секции № 33 – 3 светильника, в каждом светильнике по две лампы). Дежурное (ночное) освещение представлено светильниками с окрашенными плафонами и лампами накаливания 60 Вт. При выходе из строя ламп освещения производится их замена. В жилых секциях отряда вдоль окон установлены одноярусные кровати, которые не препятствуют проникновению дневного света. 

По утверждению представителя ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО18, в отряде № 3 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области никаких нарушений уголовно-исполнительного законодательства не имелось и не имеется. 

Однако, данное утверждение опровергается доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение и другие нарушения материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий, имеющиеся в отряде №3 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области в период нахождения в нем осужденного ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ членами общественной наблюдательной комиссии в составе рабочей группы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 был посещен отряд № 3 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области. В ходе посещения членами ОНК отряда № 3 было установлено, что в комнате отдыха отсутствует освещение. В туалете лампа отсутствует, нет света.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе посещения членами ОНК отряда № 3 было установлено, что в комнате воспитательной работы из трех имеющихся светильников ни один не работает. 

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении в марте 2016 года комплексной проверки в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области были выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение ч. 1 ст. 12 УИК РФ в отряде № 2 и № 3 на информационном стенде отсутствуют ПВР, что препятствует осужденным осуществлению правана получение информации о своих правах и обязанностях. В нарушение ст. 99 УИК РФ в отряде № 3 в культурно – воспитательной комнате из шести ламп дневного света работала только одна лампа. Свет в раздевалке отряда № 3 не работал. Всего в отряде № 3 на момент проверки было неисправно 16 ламп дневного света. В нарушение п. 14 ПВР ИУ в отрядах №№ 3, 9 ряд кроватей не имели прикроватных табличек.

Представление Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК – 20 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено 

начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, п.п. 6, 8 гл. II Приложения 2 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно – исполнительной системы» к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» в отряде № 3 отсутствует комната для хранения продуктов питания и приема пищи, нет холодильника, что противоречит требованиям п. 6 гл. I Приложения 2 приказа № 512, ст. 99 УИК РФ.

Представление Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК – 20 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено 

начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки по обращениям представителя РОО НОПЧ «Россия против пыток» ФИО6 и осужденного ФИО2 в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области выявлены нарушения законодательства РФ. В нарушении приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № в отряде № 3 отсутствует комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи, комната психологической разгрузки, а также в отряде № 3 нет холодильника. Оконные рамы в отряде № 3 старые и требуют замены. В нарушение ст. 99 УИК РФ, требований п. 3.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.178 – 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в складских помещений, спальных помещениях отрядов №2, 3 не во всех светильниках имелись исправные лампы, частично отсутствовала защитная арматура, предотвращающая выпадение ламп из светильников. В нарушение ст. 101 УИК РФ, п.п. 5.5, 5.6 С.П. 2.3.6.1079-01, п. 3.6.8 СанПиН 2.3.4.545-96 в отрядах №2,3 линолеум в комнате воспитательной работы рваный, полы неровные имеют выбоины, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции помещения.

Представление Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК – 20 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено 

начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области.

Из представления Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, по результатам проведения в мае 2017 года комплексной проверки в деятельности ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение ст. 99 УИК РФ, п. 8 гл. II Приложения 2 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно – исполнительной системы» к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» в отрядах № 2, 3, 4, 5, 9 отсутствовали бачки для питьевой воды. В отряде № 3 отсутствует комната для хранения продуктов питания и приема пищи, что противоречит требованиям п. 6 гл. I Приложения 2 приказа № 512, ст. 99 УИК РФ. В нарушении ст. 101 УИК РФ, требований п. 5.1 СП 2.1.1.2844-11 Санитарно – эпидемические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» в отрядах №№2, 3, 4, 5, 9 УКП, в парикмахерской расположенной в БПК имеются дефекты напольного и настенного покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки и генеральной уборки. 

Представление Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК – 20 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области.

Из информации Федеральной службы исполнения наказаний Главного Управления по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что входе проверки установлено отсутствие в отряде №3 бытового холодильника, что не соответствует требованиям приложения №2 к Приказу от 26.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы»; наличие дефектов на оконных рамах в отряде № 3, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в данном отряде отсутствует комната приема пищи.

По фактам выявленных нарушений в ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области направлено предписание главного государственного врача об устранении выявленных недостатков.

Допрошенный в судебно заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что в отряде №3 отсутствует комната для приготовления пищи, отсутствует оборудованная комната для принятия пищи, отсутствует плита для подогрева пищи. Кроме этого в отряде №3 плохое освещение, из – за отсутствия ламп; имеется наличие дефектов на оконных рамах, в связи с чем, в осенний и зимний период присутствуют сквозняки. Многие окна из – за дефектов, не открываются, открываются только форточки. До декабря 2016 года из – за двухъярусных кроватей в секциях отсутствовал дневной свет. С декабря 2016 года из – за уменьшения количества осужденных, двухъярусные кровати начали убирать. Он часто заходил в отряд № 3, свет в отряде был плохим. 

Свидетель ФИО5 показал, что освещение помещения отряда осужденных № 3 находится в удовлетворительном состоянии. При перегорании лампочек они при поступлении на склад, меняются. В настоящее время в помещении отряда № 3 имеется холодильник. Раньше в помещении отряда № 3 комнаты приема пищи не было. В 2017 году комнату кружковой работы переоборудовали в комнату приема пищи. Электроплиты в отряде не имеется. Также в помещении отряда № 3 отсутствует сушилка для вещей. Пол в помещении отряда № 3 бетонный, застелен линолеумом. Линолеум находится в удовлетворительном состоянии, дыр нет. Оборудование в туалете работает. В спальных помещениях отряда № 3 вдоль окна стоят одноярусные кровати, двухъярусные кровати стояли вдоль стен. С уменьшением количества осужденных в исправительном учреждении, двухъярусные кровати убирали.

Судом учитывается, что представителем ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, кроме справок относительно описания помещения отряда № 3 не представлено ни одного документа, свидетельствующего об устранении нарушений материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий, указанных в справках, представлениях прокурора. 

С учетом изложенного, суд считает установленным, что ФИО2 находился в помещении отряда № 3 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, которое не отвечало требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ. В помещении отряда № 3 отсутствовала комната для хранения продуктов питания и приема пищи; отсутствовал холодильник; имелись дефекты напольного и настенного покрытий и имелись дефекты на оконных рамах, что не позволяло качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; отсутствовали бачки для питьевой воды; отсутствовало необходимое количество унитазов, и рукомойников; в кабинах туалета отсутствуют двери, что нарушает необходимые требования приватности; отсутствовала сушилка для вещей; ненадлежащее искусственное освещение (не во всех светильниках имелись лампы). 

Вместе с тем, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения утверждения истца о том, что в помещении отряда № 3 сантехническое оборудование находятся в аварийном состоянии, а также, что в отряде плохое естественное освещение, поскольку ни одного доказательства в обоснование данных утверждений материалы дела не содержат. Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что в отряде №3 несколько больших окон; решеток, которые бы препятствовали проникновению света в помещение, не имеется. Двух ярусные кровати стоят вдоль стен, а не вдоль окон. Также не нашло подтверждения утверждение истца о том, что в помещении отряда № 3 перенаселенность. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях по поводу несоблюдения условий содержания в помещении отряда № 3, физические страдания, которые выражались в нахождении помещении не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда.

Истец утверждает, что в связи с отбыванием срока наказания в отряде № 3 у него ухудшилось состояние здоровья: ухудшилось зрение, поскольку до 2017 года в отряде № 3 практически отсутствовали лампы дневного освещения. Также за время нахождения в отряде № 3 в нечеловеческих и пыточных условиях содержания у него на нервной почве развилась гипертония.

В связи с данными обстоятельствами он просит взыскать в его пользу вред здоровью.

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного, гипертония была диагностирована ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть практически сразу после прибытия его в учреждение (сентябрь 2015 года). С 2015 года он неоднократно обращался в медчасть по поводу повышения артериального давления, при этом получал все необходимое лечение. 

Также установлено, что ФИО2 были прописаны очки (развивается дальнозоркость). 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что является начальником филиала МСЧ – 52. Осужденный ФИО2 состоит на диспансерном учете по поводу гипертонической болезни. Гипертоническая болезнь выявлена у ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года. Прибыл ФИО2 в ИК – 20 в ДД.ММ.ГГГГ года. По прибытию в ИК – 20 ФИО2 стал обращаться в медицинскую часть с жалобами на повышенное давление, в связи с чем был поставлен на учет. Все жизненно необходимые препараты в филиале имеются в наличии, поэтому для лечения, осужденный ФИО2 получал все необходимые препараты, отказа в медицинской помощи ФИО2 не было. Причин развития гипертонии может быть много, в том числе эмоционально – стрессовые ситуации. При наличии гипертонической болезни также может ухудшиться зрение. На зрение также может влиять и возраст. После 40 лет происходят возрастные изменения, развивается дальнозоркость, что и наблюдается у ФИО2.

Таким образом, причиной повышения артериального давления и ухудшение зрения могут служить и иные обстоятельства, чем условия содержания в отряде № 3. Более того, гипертоническая болезнь у ФИО2 была выявлена практически сразу после прибытия его в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Сведений о состоянии зрения ФИО2 при поступлении в ФКУ ИК-20 материалы дела не содержат. Причинно-следственная связь между наличием заболеваний у ФИО2 и пребыванием его в указанный период в отряде №3 не установлена.

Все медицинские препараты, рекомендованные ФИО2, предоставлялись медицинской частью бесплатно. Каких-либо доказательств несения расходов на приобретение лекарственных средств истцом не представлено. 

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о взыскании вреда здоровью, причиненного ему в результате нахождения в ненадлежащих условиях в отряде № 3 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд считает необходимым учесть состояние здоровья ФИО2 в период нахождения его в отряде № 3 ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, при определении размера, причиненного ему морального вреда. 

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физический и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, судом учитывается также период нахождения истца в отряде №3 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, который составляет более полутора лет.

С учетом изложенного, суд считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета РФ, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде от имении Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя по искам к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципального образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно – исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с п.3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп.1 п. 3 ст. 158 БК РФ взыскание может производиться только с главного распорядителя средств федерального бюджета – с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ не являются лицами, с которых подлежит возмещению вред, причиненный в связи с ненадлежащими условиями содержания осужденного ФИО2 в отряде №3 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, с которой государственная пошлина взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании вреда здоровью и морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании вреда здоровью и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.