Дело № 2а-266/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6 913,39 руб. 

Требования мотивированы тем, что по ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на налоговый учет ДАТА, прекратила свою деятельность ДАТА. Решением НОМЕР от ДАТА ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговой проверкой установлено, что ФИО1 с ДАТА являлась плательщиком специального налогового режима - ЕНВД с видом деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов». ДАТА ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 года НОМЕР, в которой отражен доходов от предпринимательской деятельности в сумме 0 руб. В адрес налогоплательщика по обстоятельствам, связанным с исполнением им законодательства о налогах и сборах, направлено сообщение НОМЕР от ДАТА, которое оставлено без внимания. С учетом проведенной камеральной проверки, а также мероприятий налогового контроля, сумма доходов от предпринимательской деятельности, полученная ФИО1 за 2015 год, составила 880 461 руб. (без НДС). Камеральной налоговой проверкой установлено занижение суммы доходов от предпринимательской деятельности на сумму 880 461 руб. В ходе проведения проверки ФИО1 не представлены документы, подтверждающие расходы, связанные непосредственно с извлечением доходов от предпринимательской деятельности. ФИО1 имеет право на получение профессионального вычета в размере 20 % полученного дохода от предпринимательской деятельности – 176 092,20 руб. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год установлено нарушение п.п. 1,3 ст. 210, п.1 ст.227 НК РФ, что привело к занижению налоговой базы по налогу на 704 368,80 руб. и неуплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 91 568 руб. по сроку ДАТА. Согласно выписке из лицевого счета по налогу на доходы физических лиц на дату составления камеральной налоговой проверки ДАТА по сроку уплаты ДАТА у ИП ФИО1 переплата не числилась. На сумму неуплаченного налога в размере 91 568 руб. на момент вынесения решения начислены пени в размере 4 158,71 руб. Налоговая декларация по налогу за 2015 год налогоплательщиком ФИО1 представлена ДАТА по почте, при сроке сдачи не позднее ДАТА. Декларация представлена с нарушением срока с ДАТА по ДАТА – в один неполный месяц, сумма подлежащая уплате по результатам камеральной проверки составила 91 568 руб. Сумма налога не уплачена. ФИО1 были начислены пени в размере 6 913,39 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по своевременной уплате (в полном объеме) налогов в адрес ФИО1 были направлены требования НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения ДАТА, НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения ДАТА, НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения ДАТА с предложением об уплате сумм задолженности добровольно. До настоящего времени требования не исполнены. Просят восстановить срок для обращения в суд с административным иском. 

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, не превышает двадцать тысяч рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии с требованиями, установленными частью 5.1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонам направлено определение суда о рассмотрении дела в порядке письменного (упрощенного) производства от ДАТА, содержащее: 

- разъяснения того, что доказательства и возражения относительно предъявленных требований направляются в письменной форме в суд и друг другу в срок до ДАТА;

- разъяснения того, что стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до ДАТА. 

Копия определения получена административным истцом ДАТА (л.д. 36). Копия определения административному ответчику направлена по адресу регистрации (л.д. 35), возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 37, 38).

В установленные сроки от сторон в суд доказательства, возражения относительно предъявленных требований, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, не поступили. 

Административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрено в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в определении суда от ДАТА.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1, частью 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 5-7).

Налоговым органом в отношении ФИО1 по состоянию на ДАТА сформировано требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА НДФЛ в порядке статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, 2015 год в размере 91 568 руб. и пеней в размере 2 541,77 руб. (л.д. 14-15).

Налоговым органом в отношении ФИО1 сформировано требование НОМЕР по состоянию на ДАТА об уплате в срок до ДАТА НДФЛ в порядке статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, 2015 год в размере 91 568 руб. и пеней в размере 2 364,74 руб. (л.д. 8-9).

Налоговым органом в отношении ФИО1 сформировано требование НОМЕР по состоянию на ДАТА об уплате в срок до ДАТА, НДФЛ в порядке статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, 2015 год в размере 91 568 руб. и пеней в размере 2 006,88 руб. (л.д. 11-12).

Расчетом пеней подтверждается, что их начисление произошло за период с ДАТА по ДАТА в размере 2 090,81 руб., за период с ДАТА по ДАТА в размере 4 822,58 руб., всего 6 913,39 руб. (л.д. 17).

С административным иском в суд административный истец обратился по истечении установленного законом процессуального срока.

Поскольку при расчете сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика изначально превышала 3 000 рублей, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования по уплате налога, пеней (срок для добровольной уплаты установлен до ДАТА, ДАТА, ДАТА).

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие в последствие причинами пропуска срока.

В данном случае уважительными причинами можно было бы признать обстоятельства объективного характера, находящиеся вне контроля административного истца, однако такие обстоятельства, а также сведения о наличии каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд, в установленный законом срок, в материалы дела не представлены.

Суду не представлено каких-либо допустимых и объективных доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о взыскании задолженности по уплате пеней.

Также необходимо учитывать, что принудительное взыскание санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пеней налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 913,39 руб. руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий Н.В. Андреева