2-1653/2021

14RS0035-01-2021-001531-74

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 марта 2021 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконной и возложении обязанности рассмотреть заявление о перерасчете пенсии, поданное 15.09.2020 года,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа о перерасчете пенсии незаконным. В обоснование заявленных требований указывает, что 15.09.2020 года через портал государственных услуг ею было подано заявление о перерасчете пенсии №. Указанное заявление было зарегистрировано на портале 15.09.2020 в 15 час. 07 мин., имеется отметка «ПФР Запрос на оказание услуги принят успешно». 03.12.2020 в связи с отсутствием ответа истец обратилась с письменной жалобой к ответчику. Согласно ответу ГУ – УПФ России в г. Якутске от 07.12.2020 № по результатам проверки установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии от 15.09.2020 в Управление не поступало, в связи с чем государственная услуга не может быть предоставлена. С учетом уточнения исковых требований истец просит признать отказ ответчика в предоставлении государственной услуги о перерасчете пенсии незаконной и обязать ответчика рассмотреть заявление о перерасчете пенсии, поданное 15.09.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, просит в удовлетворения иска отказать. Пояснил, что заявление ФИО1 поступило только в сервисный концентратор, в программный комплекс по обеспечению деятельности клиентской службы ПФР заявление не поступило, в связи с чем не могло быть рассмотрено. При этом решение об отказе в перерасчете не принималось. 

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, представляемые в форме электронных документов (далее - заявления и иные документы), оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляются в органы и организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Согласно пункту 4 Правил N 884н, заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Как следует из пунктов 48, 50 Правил N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, и ответчиком не оспаривается, что истец была вправе обратиться в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии путем направления электронного документа с использованием сети интернет с сайта Госуслуги.ру.

Согласно позиции ответчика - УПФР в г. Якутске РС (Я) указанное заявление в его адрес не поступало, в связи с чем не был произведен перерасчет пенсии истца.

В подтверждение своего обращения истец представила скриншот с электронной страницы портала государственных услуг Российской Федерации, согласно которому заявление о перерасчете пенсии № получено ведомством 15.09.2020 в 15 час. 07 мин., также указано «ПФР – запрос на оказание услуги принят успешно».

Факт направления истцом заявления о перерасчете пенсии № № также подтверждается детализацией заявления, предоставленного ответчиком. В нем также указано, что заявление принято ведомством 15.09.2020 в 09.07 (время московское), в графе «Получено регистратором» стоит галочка. 

Из письма ___ от 09.02.2021 также следует, что в сервисный концентратор межведомственного взаимодействия заявление № поступило 15.09.2020. Вместе с тем, указанное заявление в программный комплекс по обеспечению деятельности клиентской службы ПФР не поступило. 

В подтверждение отсутствия заявления о перерасчете пенсии в материалы дела представлен скриншот сведений о заявлениях, поступивших от ФИО1 Последнее заявление датировано 04.08.2020.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлены как факт направления истцом 15.09.2020 заявления о перерасчете пенсии через Единой портал государственных услуг, так и факт не поступления заявления в адрес территориального органа Пенсионного фонда России.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Поскольку ответчик не получил заявление истца о перерасчете пенсии требование ФИО1 о признании отказа в предоставлении услуги о перерасчете пенсии не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что факт обращения истца 15.09.2020 с заявлением о перерасчете пенсии посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с заявлением о перерасчете пенсии судом установлен, однако данное заявление не было рассмотрено ответчиком, суд считает возможным обязать ответчика рассмотреть заявление ФИО1 от 15.09.2020 с учетом требований, установленных действующим пенсионным законодательством, и принять по нему законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании отказа в предоставлении услуги о перерасчете пенсии и обязании рассмотреть заявление - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Якутске Республики Саха (Якутия) рассмотреть заявление о перерасчете пенсии, поданное ФИО1 15.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна.

Судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 12.03.2021