РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Гончаровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1346/2025 (38RS0034-01-2025-000564-67) по иску ФИО3 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права пользования жилым помещением, встречному иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, выселении

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права пользования жилым помещением. 

Обращаясь с иском, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец, ФИО3 в период с 1998 года была трудоустроена в в/ч 96137 23 филиала Министерства Обороны Российской Федерации с дальнейшим переводом на различные должности.

30 ноября 2009 г. на заседании профкома № 278 комиссией было постановлено выделить квартиру ФИО3 с пропиской и проживанием на территории военного городка по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

23 марта 2010 г. между Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (КЭЧ) и Истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения №26. Ходатайством от 12 апреля 2010 г. Истец была зарегистрирована по месту жительства, по вышеуказанному адресу. Таким образом, ФИО3 проживает в квартире с 2009 года по настоящее время.

19 сентября 2011 г. Иркутская квартирно-эксплуатационная часть прекратила свою юридическую деятельность (выписка из ЕГРЮЛ).

При рассмотрении гражданского дела № 2-2404/2024 в Ленинском районном суде г. Иркутска по иску ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности в силу приобретательной давности на указанную выше квартиру, было установлено, что согласно передаточному акту «Передачи объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области» № 3/998 от 27 октября 2017 г. утвержденному директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, квартира общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> была передана ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в государственную собственность Иркутской области. Данный объект недвижимости в настоящее время учтен в реестре государственной собственности Иркутской области.

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Определением от 05.03.2025 принято встречное исковое заявление Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, выселении.

В обоснование встречного иска указано, что министерство имущественных отношений Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений. Задачами министерства являются управление, распоряжение и контроль за использованием государственной собственности Иркутской области.

В реестре государственной собственности Иркутской области учтен объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, 

<

адрес>, кадастровый №. общей площадью 47,6 кв.м.

Согласно выписке из протокола № 119 заседания профкома №278 30 ноября 2009 года, в результате которого было постановлено: выделить квартиру общей площадью, 47,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Иркутск 

<

адрес>, ФИО3. Между ФИО3 и Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (районом) заключен договор найма служебного помещения № 26 от 23 марта 2010 года.

Согласно передаточному акту №3/998 от 27 октября 2017 года «передача объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области», утвержденному директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации объектов недвижимого имущества квартира общей площадью 47,6 кв.м, расположенная по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, была передана ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в государственную собственность Иркутской области. Право собственности зарегистрировано 27.06.2018. В указанном жилом помещении с 6 мая 2010 года зарегистрированы и проживают: ФИО3 ****год года рождения, ФИО4 ****год года рождения, ФИО5 ****год года рождения.

Жилищные правоотношения между ФИО3 и Министерством обороны Российской Федерации прекратились в момент перехода права собственности на спорное жилое помещение, и в силу части 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации прежний собственник обязан был осуществить мероприятия, связанные с выселением ФИО3 из занимаемого служебного жилого помещения.

Однако до настоящего времени ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, 

<

адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации города Иркутска, от 14.03.2022 жилое помещение является непригодным для проживания, многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Комиссией выявлены основания для признания здания аварийным подлежащим сносу. Распоряжением комитета по градостроительной политике Администрации рода Иркутск от 06.04.2022 № 944-02-110/2 многоквартирный дом, расположенный адресу: 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая изложенное, просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес>, 4, выселить без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

В судебное заседание истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования истца поддержала по доводам, указанным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2 исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Ответчики по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор Гончарова С.В. полагала исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований считала необходимым отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Жилищный кодекс РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.

Как указано в статье 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. 

Однако, в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона, возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

По смыслу указанных положений закона, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, несмотря на то, что нормы, аналогичной статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, в отношении служебных помещений жилищное законодательство не содержит, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, поэтому при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Поскольку жилое помещение было принято в государственную собственность Иркутской области, суд считает возможным применить статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ по аналогии права.

Как усматривается из материалов дела, в реестре государственной собственности Иркутской области учтен объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №. общей площадью 47,6 кв.м.

Согласно справке от 01.12.2009 № 2 выданной начальником филиала 23 в/ч 96137, ФИО3 принята в в/ч 74099 на должность стрелка команды ВОХР с 28.07.1998. С 13.04.2006 переведена на должность бухгалтера ФО (приказ № 68 от 12.04.2006). С 01.12.2009 переведена на должность бухгалтера ФЭО (приказ № 1 от 01.12.2009). Работает по настоящее время.

Согласно выписке из протокола № 119 заседания профкома №278 30 ноября 2009 года, в результате которого было постановлено: выделить квартиру общей площадью, 47,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Иркутск 

<

адрес>, бухгалтеру ФО ФИО3. 

Между ФИО3 и Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (районом) заключен договор найма служебного помещения № 26 от 23 марта 2010 года.

Согласно п.1.1.1 которого по договору найма служебного жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Согласно передаточному акту №3/998 от 27 октября 2017 года «передача объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области», утвержденному директором Департамента имущественных отношен Министерства обороны Российской Федерации объектов недвижимого имущества квартира общей площадью 47,6 кв.м, расположенная по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, была передана ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в государственную собственность Иркутской области. Право собственности зарегистрировано 27.06.2018. 

Распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от 06.01.2022 спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В указанном жилом помещении с 6 мая 2010 года зарегистрированы и проживают: ФИО3 ****год рождения, ФИО4 ****год рождения, ФИО5 ****год (справка ФКУ регистрационный центр г.Иркутска по работе с населением Ленинского округа №1-С6-001391).

Согласно справке, предоставленной МБОУ г. Иркутска СОШ № 40 от 04.04.2025 ФИО4, проживающая по адресу: г. Иркутск 

<

адрес>, обучалась в школе с ****год по ****год.

Согласно справке от 09.04.2025 ФИО5 в статистической базе данных взрослой поликлиники ОГАУЗ ИГКБ № 8 зарегистрирована с 26.11.2020 по настоящее время по терапевтическому участку № 20, адрес проживания указан: г. Иркутск 

<

адрес>.

После передачи квартиры в собственность Иркутской области истец продолжал проживать в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги и иные платежи, нести затраты на его содержание. Договор найма не расторгался и не переоформлялся, ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, не выдавался. При этом, никаких претензий семье истца не предъявлялось, министерство имущественных отношений не ставило вопрос о выселении истца и членов его семьи из квартиры, в суд с иском о признании его утратившим право пользования спорной жилой площадью также не обращались.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Судом была допрошена в качестве свидетеля ФИО9, которая суду пояснила, что ФИО3 проживает в спорном помещении с 2001 года более 15 лет, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, производит ремонт. С требованием о выселении к истцу никто не обращался.

Аналогичные показания дал суду свидетель ФИО10

Данных о том, что министерство имущественных отношений Иркутской области когда-либо ставило вопрос о выселении истца в материалы дела не представлено, в суд с иском о признании его утратившим право пользования спорной жилой площадью также не обращались.

Судом установлено, что после передачи жилого помещения в собственность Иркутской области, истец продолжал проживать в спорном жилом помещении, оплачивал квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец в спорное жилое помещение был вселен в установленном порядке и приобрел право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера или договора социального найма спорного жилого помещения у истца не может быть поставлено ему в вину и не свидетельствует об отсутствии у него права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что истец были вселен в спорное жилое помещение с 2010 года и живет в нем по настоящее время, выполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения, соответственно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку за ФИО3 судом было признано право пользования спорным жилым помещении, в удовлетворении встречного иска о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 августа 2025 года.

Судья В.А. Долбня