Дело №2-93/2019 15 февраля 2019 года

29RS0022-01-2018-001961-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А., 

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Звездочка» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка»,

установил:

ФИО1 обратился с иском к садовому некоммерческому товариществу «Звездочка» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка». В обоснование иска указал, что 22.08.2018 ответчик направил ему проект договора №1 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка», предлагаемого к заключению, в соответствии с которым товарищество предоставляет потребителю услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом, а также осуществляет и оплачивает свое право пользования на условиях, определенных настоящим договором. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заключение указанного договора для истца и ответчика является обязательным. По итогам рассмотрения указанной оферты истец направил протокол разногласий к проекту договора от 22.08.2018 № 1, в соответствии с которым просит внести изменения в представленный ему проект договора. Соглашения по спорным условиям договора стороны не достигли, в связи с чем разногласия, возникшие при заключении договора, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ переданы на рассмотрение суда. Просит урегулировать разногласия по договору № 1 от 22 августа 2018 года, согласовав его на следующих условиях: Пункт 2.1.14 – исключить как неясный. Пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции: «С предварительным заблаговременным уведомлением, в порядке, предусмотренном внутренними регламентами товарищества, произвести инспекцию сетей и электроустановок потребителя и индивидуального прибора учета электроэнергии. Пункт 2.3.1 договора изложить в следующей редакции: «Нести бремя содержания земельного участка». Пункт 2.3.6 – исключить. Пункт 2.3.8 – исключить. Пункт 3.1. договора изложить в следующей редакции: размер платы за пользование имуществом общего пользования устанавливается на общем собрании товарищества исходя из утвержденной сметы и утвержденных общим собранием товарищества обязательных взносов, и не может превышать размер платы за пользование объектами инфраструктуры, установленной для членов СНТ. Пункт 3.6. договора изложить в следующей редакции: пользование подъездными дорогами осуществляется круглогодично. Пункт 3.9 договора изложить в следующей редакции: подключение к электрическим сетям СНТ «Звездочка» и порядок пользования ими определяются отдельным договором, заключаемым сторонами на основании специального законодательства и при наличии у СНТ «Звездочка» технической и технологической возможности. При наличии у индивидуального садовода прямого договора с энергоснабжающей организацией подключение к электрическим сетям СНТ «Звездочка» и порядок пользования ими определяются в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861. Пункт 3.16 договора изложить в следующей редакции: оплату за потребленную электрическую энергию индивидуальный садовод производит ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, начинающего следующий квартал. Объем потребленной электроэнергии определяется согласно показаниям индивидуального счетчика, надлежащим образом опломбированного уполномоченным представителем товарищества. Оплата производится по тарифу. Тариф рассчитывается и утверждается органами управления товарищества и включает в себя определенную в договоре между товариществом и электроснабжающей организацией цену за 1 кВт/ч электроэнергии, потерю на ее передачу в общих сетях и затраты на общие нужды товарищества, разделенные между всеми собственниками, владельцами и пользователями участков СНТ пропорционально объемам фактически потребленной ими электроэнергии. При наличии прямого договора энергоснабжения с сетевой организацией до 5 числа следующего за оплачиваемым месяца предоставлять индивидуальному садоводу сведения о его доле расходов на электропотребление имущества общего пользования и доле расходов на потери в сети на электропотребление имущества общего пользования, рассчитанной по показаниям приборов учета в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 и утвержденной органами управления СНТ методикой расчетов на потери в сети общего пользования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, просит суд утвердить перечисленные в исковом заявлении существенные условия договора от 22.08.2018 №1 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка» (проект договора утвержден решением общего собрания членов СНТ «Звездочка» от 03.06.2018). Считает, что договор между сторонами был заключен, ответчик использовал указанный договор для взыскания с истца задолженности по данному договору. При этом считает, что существенные условия договора сторонами согласованы не были и, несмотря на то, что в настоящее время заключение такого договора является необязательным в силу Федерального закона № 217-ФЗ, считает, что суд должен разрешить возникшие между сторонами разногласия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права. Между истцом и СНТ «Звездочка» не было достигнуто соглашение о передаче разногласий на рассмотрение суда. Договор от 22.08.2018 полагает незаключенным, поскольку существенные условия договора не согласованы, со стороны истца договор был подписан с разногласиями, которые ответчиком не приняты.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенными по адресу: 

<

адрес>. Членом СНТ «Звездочка» не является, ведет деятельность в индивидуальном порядке.

Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ «Звездочка» от 03.06.2018 утверждена форма и существенные условия договора на пользование объектами инфраструктуры, порядок его заключения, размер взносов за пользование объектов инфраструктуры СНТ.

22.08.2018 СНТ «Звездочка» направило в адрес истца утвержденный решением общего собрания уполномоченных членов СНТ «Звездочка» от 03.06.2018 договор№1 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка».

Данный договор был подписан истцом с протоколом разногласий от 01.10.2018, в частности истцом не были согласованы условия, содержащиеся в пунктах 2.1.1 абз 2, 2.1.14, 2.2.2, 2.3.1, 1.3.6, 2.3.8, 3.1, 3.6, 3.9, 3.16, 5.4.

Ответом от 22.10.2018 председатель СНТ «Звездочка» уведомил ФИО1 о принятии п. 2.1.1 абз. 2 в предложенной истцом редакции, в остальной части разногласия отклонил.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Таким образом, по смыслу ст. 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 31.12.2018) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, до 31.12.2018 заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Таким образом, с 01.01.2019 собственники земельных участков, расположенных на территории товарищества, не являющиеся членом такого товарищества, вправе пользоваться общим имуществом товарищества в силу закона, определяющего, в том числе, порядок и условия такого пользования, заключение каких-либо договоров на пользование общим имуществом товарищества не требуется. 

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ). 

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

В настоящее время заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка» не является обязательным для сторон, соглашение о передаче разногласий на рассмотрение суда между сторонами достигнуто не было, в ходе рассмотрения дела сторона ответчика возражает относительно урегулирования разногласий в судебном порядке, ссылаясь на отсутствие установленной законом обязанности на заключение вышеуказанного договора, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Звездочка» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звездочка», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова