УИД 22RS0069-01-2025-004111-96

Дело № 2-2134/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд года Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Краевой Н.Н., 

при секретаре Циммер А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю к ФИО3 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца в размере 3 143 364 руб. 76 коп..

В обоснование требований указано, что ФИО2, Д.М.Г. рождения, проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях с Д.М.Г.. Согласно копии свидетельства о браке от Д.М.Г. на момент смерти ФИО2 состоял в браке с ФИО3.

Приказом УВД Алтайского крайисполкома от Д.М.Г. № л/с ФИО2 исключен из списков личного состава с Д.М.Г. за смертью, наступившей в связи с исполнением служебных обязанностей. 

Центром пенсионного обслуживания при ГУВД по Алтайскому краю в адрес ФИО3 направлено разъяснение положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в котором указано что супруги сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, не вступившие в новый брак, имеют право на получение двух пенсий (от 25.06.2010 исх. №12/3-1828).

В соответствии с Законом ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца с Д.М.Г. (пожизненно) и произведена доплата пенсии с Д.М.Г. по Д.М.Г..

В Д.М.Г. в ГУ МВД России по Алтайскому краю из Управления юстиции Алтайского края (исх. от Д.М.Г. №) поступила информация о том, что Д.М.Г. ФИО3 вступила в брак с гражданином ФИО4 (запись акта о заключении брака №, место государственной регистрации - отдел ЗАГС администрации Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Барнаула). После заключения брака супруге присвоена фамилия - ФИО4. Д.М.Г. брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут.

При вступлении в брак ФИО3 Д.М.Г. с ФИО4 имело место возникновение прав и обязанностей по отношению к новому супругу, в связи с чем статус супруги по отношению к умершему ФИО2, а, соответственно, и право на получение пенсии по случаю потери кормильца было утрачено. Действующим законодательством не предусмотрено сохранение права на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга, если оно не было реализовано до вступления в новый брак. Также при расторжении повторного брака статус супруги по предыдущему браку не восстанавливается (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.10.2013 №5-АПГ13-44). 

В связи с чем выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена ФИО3 с Д.М.Г.. Размер необоснованно полученной ответчиком пенсии за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. составил 3 143 364 руб. 76 коп. Расчет произведен на основании справки от Д.М.Г. № путем сложения всех сумм.

В рассматриваемом случае ФИО3 действовала недобросовестно, поскольку при обращении в ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации она скрыла факт вступления в повторный брак. О том, что ФИО3 действовала недобросовестно свидетельствует также то, что ей были достоверно известны правовые основания для получения соответствующей пенсии, одним из которых является не вступление в новый брак после смерти супруга, погибшего при выполнении служебных обязанностей (подтверждается письмом от Д.М.Г. исх.№, справкой от Д.М.Г. №).

Представитель истца ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что на ОПО ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю при приеме заявления о назначении пенсий не возложены обязанности запрашивать и проверять сведения (в данном случае) о вступлении в брак повторно. ФИО3 действовала недобросовестно при обращении с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца до настоящего времени, на протяжении 15 лет. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3 по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в МВД России осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-1).

Из п. «б» ст. 1 Закона РФ №4468-1 следует, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом, распространяются на лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и их семей.

Статьей 5 Закона РФ №4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 7 Закона РФ №4468-1 лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно ст. 28 Закона РФ №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ №4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи, в том числе считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно ст. 31 Закона РФ №4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Исходя из содержания ст. 50 и ч. 1 ст. 51 Закона РФ №4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством внутренних дел РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел РФ.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ (ч. 3 ст. 51 Закона РФ №4468-1).

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ №4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства внутренних дел РФ либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 65 Закона РФ №4468-1).

Приказом МВД России от 09.01.2018 №7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (действует с 03.04.2018), которой установлен порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями (далее - Инструкция).

На дату назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца Д.М.Г. действовала Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418).

В соответствии с п. 7 Инструкции (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи лиц, уволенных со службы (военной службы), состоящих на пенсионном обеспечении, оформляются пенсионным органом по местонахождению пенсионного дела указанных лиц или пенсионным органом по месту жительства членов семьи.

Пунктом 12.2 Инструкции (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) определен перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями для назначения пенсии по случаю потери кормильца в пенсионные органы, в том числе - документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (пп. «ж» п. 12.2 Инструкции), а также документ, подтверждающий статус супруги (супруга) - копия свидетельства о заключении брака (пп. «а» п. 12.2.2. Инструкции).

Аналогичные нормы содержатся в Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ, утв. приказом МВД России от 09.01.2018 №7.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г. ФИО2 (Д.М.Г. г.р.) проходил службу в органах внутренних дел в различных должностях.

Д.М.Г. ФИО2 умер.

Приказом УВД Алтайского крайисполкома от Д.М.Г. № л/с ФИО2 исключен из списков личного состава с Д.М.Г. за смертью, наступившей в связи с исполнением служебных обязанностей. 

ФИО2 состоял в браке с ФИО6 (до вступления в брак) ФИО3 (свидетельство о браке №).

Д.М.Г. ФИО3 обратилась в ГУВД по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО7, приложив к заявлению следующие документы: справку с места жительства, справку из пенсионного фонда, копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта (включая страницы с графой «Семейное положение»).

С Д.М.Г. на основании ст. 36 п. «а», 48 закона РФ от 12 февраля 1993 года на 1 члена семьи назначена пенсия по потере кормильца ФИО3.

Д.М.Г. ФИО3 выдано удостоверение о праве на льготы серии №, как вдове погибшего воина, а также справка о праве на получение компенсационных выплат серии №.

На запрос начальника ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю, управлением юстиции Алтайского края в ответе от Д.М.Г. предоставлены актовые записи, в том числе:

актовая запись № от Д.М.Г. о регистрации брака между ФИО4 и ФИО3, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Пукель» (место государственной регистрации - отдел ЗАГС исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Барнаула;

актовая запись № от Д.М.Г. о расторжении брака ФИО4 и ФИО3 (место государственной регистрации - отдел ЗАГС Администрации Ленинского района г. Барнаула Алтайского края, свидетельство серия № от Д.М.Г.).

Заключением ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю от Д.М.Г. по результатам проверки по факту прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России ФИО3 принято решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации ФИО3 прекращена с Д.М.Г..

Согласно справке ГУ МВД России по Алтайскому краю от Д.М.Г. № ФИО3 за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. выплачена пенсия по потере кормильца в размере 3 143 364 руб. 76 коп..

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии по случаю потери кормильца, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) как неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, по данному делу юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности в действиях ФИО3 при получении ею в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. сумм пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно актовой записи о заключении брака № от Д.М.Г. Ленинский ЗАГС г. Барнаула Занчуковская Д.М.Г. 06.07.2010.

До вступления ФИО3 Д.М.Г. в новый брак пенсия по случаю потери кормильца ей не назначалась и не выплачивалась.

При обращении ФИО3 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, сведений и документов, подтверждающих ее вступления в повторный брак, она не сообщала и не прикладывала.

Учитывая, что ФИО3 скрыла факт вступления в повторный брак после смерти ФИО2, то у нее отсутствовало законное право на получение пенсии по потере кормильца за период с Д.М.Г. по Д.М.Г..

В соответствии со ст.ст. 5 и 35 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца, назначенная нетрудоспособному супругу умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Пунктом 4.9 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (в редакции приказа от 27 мая 2005 года № 418) предусмотрено, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя взаимодействие пенсионных органов МВД России с другими государственными органами по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4.9 Инструкции в редакции приказа МВД России от 09 января 2018 № 7.

Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и Финансово-экономический департамент МВД России (пункт 42 названной Инструкции в редакции приказа от 27 мая 2005 года № 418).

В силу пункта 61 Инструкции в редакции приказа МВД России от 09 января 2018 № 7 руководители пенсионных органов несут персональную ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат.

Принимая во внимание установленные по данному делу обстоятельства, суд с учетом положений закона, регулирующего порядок назначения и выплаты пенсии указанной категории граждан, приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга, если оно не было реализовано до вступления в новый брак.

Однако из содержания приведенных выше положений, следует, что запросы в соответствующие государственные органы направляются с целью проверки определенных сведений, представленных при подаче заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Материалы пенсионного дела не содержат сведений о том, что ФИО3 предупреждалась о необходимости сообщить о вступлении в повторный брак, расписка о том, что после гибели мужа ФИО3 повторно в брак не вступала, последствия вступления в повторный брак ей разъяснены и понятны, либо что данное обстоятельство проверялось Центром пенсионного обслуживания при ГУВД по Алтайскому краю до выдачи ей удостоверения о праве на льготы. Документ, подтверждающий смену фамилии, у ФИО3 истребован не был. 

Таким образом, ГУ МВД России по Алтайскому краю, выдав ответчице ФИО3 удостоверение установленного образца, не обратившись самостоятельно с соответствующими запросами в уполномоченные органы для проверки касающихся вступления ответчицы в повторный брак, фактически по собственной инициативе признало за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

При этом доказательства совершения ФИО3 каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ГУВД Алтайского края в заблуждение с целью получения указанного удостоверения, истцом не представлены.

Кроме того, установлено, что ФИО3 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Д.М.Г., только после получения письма из Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Алтайскому краю. На момент обращения ФИО3 было 

<

данные изъяты>, она не знала о данной льготе, что говорит о том, что ответчик не обладает необходимыми познаниями в этом вопросе, а также в области юриспруденции. 

Таким образом, доказательств наличия каких-либо недобросовестных действий со стороны ФИО3 при обращении в ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца истцом не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №) о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд года Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Судья Н.Н. Краева