Дело № 2а-76/2025 (12RS0009-01-2025-000073-23)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. пос. Морки 

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Герасимовой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Моркинскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л :

Административный истец отдел МВД России по Моркинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3 

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2024 г. в отношении административного ответчика ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При установлении административного надзора ему установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания – в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. ФИО3 встал на учет в ОМВД России по Моркинскому району 25 мая 2024 г. 

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО3 четыре раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее возложенные обязанности запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Моркинскому району Республики Марий Эл ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о времени и рассмотрении административного искового заявления, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, не признается судом обязательной, поскольку представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, нашедшего административное исковое заявление обоснованным, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Моркинскому району подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правилами п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан с мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов административного дела следует, что приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 г., с учетом кассационного определения Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 августа 2012 г., Постановления Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 октября 2013 г. ФИО3 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 3-14).

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2024 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При установлении административного надзора ему установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания – в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 23 апреля 2024 г. (л.д. 16-18).

25 мая 2024 г. административный ответчик ФИО3 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19). В соответствии с решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2024 г. срок административного надзора в отношении ФИО3 истекает 25 мая 2027 г.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Находясь под административным надзором, административный ответчик ФИО3 совершил четыре административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности. 

1) 18 октября 2024 г. за совершение 03 октября 2024 г. в период времени с 22 час. 48 мин. по 22 час. 54 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, постановлением УУП ОМВД России по Моркинскому району ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 29 октября 2024 г. (л.д.23)

2) 05 декабря 2024 г. за совершение 04 декабря 2024 г. в период времени с 00 час. 03 мин. по 00 час. 11 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, постановлением УУП ОМВД России по Моркинскому району ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050 руб. Постановление вступило в законную силу 17 декабря 2024 г. (л.д.24)

3) 05 декабря 2024 г. за совершение 27 ноября 2024 г. в период времени с 22 час. 55 мин. по 23 час. 00 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, постановлением УУП ОМВД России по Моркинскому району ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 17 декабря 2024 г. (л.д.25)

4)10 января 2025 г. за совершение 05 января 2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 28 часов. Постановление вступило в законную силу 21 января 2025 г.

Факты совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления вступили в законную силу.

Срок погашения судимости по приговору Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 г., как устанавливающий предельный срок административного надзора, истекает 23 мая 2032 г.

Судом установлены факты совершения административным ответчиком ФИО3 административных правонарушений против порядка управления в течение года. Это свидетельствует о возможности совершения им правонарушений и преступлений в будущем, следовательно, с учетом образа жизни и поведения ответчика, в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора на 2 месяца.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 № 41), 

суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. третий п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Выбор вида административного ограничения направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. В то же время назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении дополнительного ограничения суд учитывает, что административным ответчиком допущены нарушения порядка отбывания административного надзора в виде несоблюдения административных ограничений, установленных лицу, находящемуся под административным надзором. Учитывая количество совершенных поднадзорным административных правонарушений, суд в целях предотвращения совершения им административных правонарушений и преступлений и с целью контроля за его поведением находит необходимым установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Моркинскому району Республики Марий Эл к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО3, 

<

адрес>, (ИНН №) решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2024 г., на 2 месяца до 25 июля 2027 г.

Дополнить административные обязанности, установленные решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2024 г. в отношении поднадзорного ФИО3.

Установить ФИО3, 

<

адрес>, (ИНН №), обязанность на срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в течение 10 дней (за исключением нерабочих дней) со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина