Дело № 2-1759/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002801-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд в г. Черногорске Республики Хакасия 

В составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Сафроновой В.С. помощника судьи Поляковой Н.В..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2006 по 29.04.2006, с 05.03.2007 по 17.03.2007, с 25.01.2010 по 30.01.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 29.09.2014 по 10.10.2014, с 20.03.2017 по 31.03.2017, с 23.04.2018 по 24.04.2018 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 3» переименованной на основании Постановления Главы г. Черногорска от 23.06.2011 № 1905-п в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 3» и периодов приостановки функционирования учреждения в связи с установлением низких температур, карантином, отключением водоснабжения с 13.01.1998 по 16.02.1998, с 20.01.1998 по 20.01.1998, с 05.10.2000 по 05.10.2000, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 14.12.2010 по 14.12.2010, с 23.12.2010 по 23.12.2010, с 05.02.2011 по 08.02.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 20.01.2012 по 21.01.2012, с 30.01.2012 по 04.02.2012,, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 24.05.2013 по 25.05.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 19.05.2016 по 19.05.2016, с 23.05.2019 по 23.05.2019 и признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2020 и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2022г., о взыскании возврата госпошлины в сумме 300 руб., и расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб.

Свои требования мотивировала тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды приостановки деятельности учреждения она не работала по инициативе работодателя, ей сохранялся средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд. 

Истица в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность, поэтому вышеуказанные периоды не подлежат включению в льготный стаж. 

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования истица подлежат удовлетворению частично. 

Согласно статье 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 29 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно справки МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 3 от 04.09.2020 периоды приостановки функционирования учреждения связаны с установлением низких температур, карантином, отключением водоснабжения с 13.01.1998 по 16.02.1998, с 20.01.1998 по 20.01.1998, с 05.10.2000 по 05.10.2000, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 14.12.2010 по 14.12.2010, с 23.12.2010 по 23.12.2010, с 05.02.2011 по 08.02.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 20.01.2012 по 21.01.2012, с 30.01.2012 по 04.02.2012,, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 24.05.2013 по 25.05.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 19.05.2016 по 19.05.2016, с 23.05.2019 по 23.05.2019. В эти периоды истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность, в том числе вела методическую литературу, связанную с осуществлением должностных функций, участвовала в педагогических советах, семинарах, участвовала в разработке контрольно-измерительных материалов по учебным предметам, осуществляла работу по самообразованию составляла и разрабатывала дидактический материал.

Как следует из справки от 15.10.2020 МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 3» истице в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды приостановки образовательного процесса сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления из заработной платы в ГУ УПФР по г. Черногорску, а с 2017г. в налоговую инспекцию в полном объеме.

Действующим трудовым законодательством РФ ( ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Поэтому суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истицы

В силу ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

Следовательно, суд считает, что при приостановлении работы не по вине работника за ним сохраняются все его трудовые права и льготы.

В связи с чем, периоды приостановления деятельности учреждения подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, льготный стаж истицы на момент обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску Республики Хакасия составляет более 25 лет ( 25 лет 8 дней). Следовательно, у истицы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 26.08.2020 возникло право на данную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлено, что лицам, право на страховую пенсию по старости у которых возникло в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем по истечении 24 месяцев со дня возникновения права на ее назначение.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у истицы в 2020, в связи с чем, применяются положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, следовательно, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО3 с 26.02.2022.

Статьей 98 ГПК РФ определены общие правила распределения судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска ( квитанция от 25.09.2020) 

В связи с удовлетворением исковых требований на основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя (договор с ИП ФИО7 от 23.09.2020, кассовый чек от 22.09.2020 об оплате 10000 руб.), размер которых с учетом критерия разумности и времени затраченного на оказание помощи, подлежит снижению с заявленных 10 000 руб. до 5 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить ФИО1 в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды приостановки функционирования учреждения в связи с установлением низких температур, карантином, отключением водоснабжения с 13.01.1998 по 16.02.1998, с 20.01.1998 по 20.01.1998, с 05.10.2000 по 05.10.2000, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 14.12.2010 по 14.12.2010, с 23.12.2010 по 23.12.2010, с 05.02.2011 по 08.02.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 20.01.2012 по 21.01.2012, с 30.01.2012 по 04.02.2012,, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 24.05.2013 по 25.05.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 19.05.2016 по 19.05.2016, с 23.05.2019 по 23.05.2019 ;

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2006 по 29.04.2006, с 05.03.2007 по 17.03.2007, с 25.01.2010 по 30.01.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 29.09.2014 по 10.10.2014, с 20.03.2017 по 31.03.2017, с 23.04.2018 по 24.04.2018 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 3» переименованной на основании Постановления Главы г. Черногорска от 23.06.2011 № 1905-п в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 3».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2020 и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2022г..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб., и расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 20.11.2020.

Судья: