УИД 85RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 10 марта 2025 г.

Эхирит-Булагатский районный суд 

<

адрес> в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений 

<

адрес>, обратившись с иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указало следующее. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, площадь 80000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Дата и номер государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенных Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> с 2022 по октябрь 2024 годов контрольно-надзорных мероприятий на Участке, собственником которого является Ответчик, усматриваются основания для изъятия Участка по основаниям, установленным пп.1 п.11 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездного обследования) (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №) Участка, выявлены нарушения – зарастание земельного участка хвойной древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 80000 кв.м., что составляет 100% от общей площади земельного участка, высота деревьев от 1 до 8 метров, местами очень плотно произрастают друг к дургу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведено выездное обследование Участка, в ходе которого осуществлен осмотр участка и инструментальное обследование. В ходе визуального осмотра и обследования земельного участка установлено следующее: земельный участок по периметру не огорожен, вход на территорию свободный, межевые знаки отсутствуют, также участок зарастает хвойной древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 80000 кв.м., что составляет 100% от общей площади земельного участка, высота деревьев от 1 до 8 метров, местами очень плотно произрастают друг к другу, в результате чего недостаток солнечного света и влажность могут повлиять на качественное состояние земли (почвы). Признаки осуществления сельскохозяйственной деятельности на Участке отсутствуют. По результатам обследования выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением была согласована с прокуратурой 

<

адрес> внеплановая документарная проверка по факту зарастания Участка древесной растительностью Ответчику было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. которое позднее было продлено решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству контролируемого лица от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Доказательств того, что Ответчик предприняла все зависящие от неё меры к исполнению в полном объеме предписания, представлены не были. Ходатайств, заявлений о продлении срока исполнения нарушения не поступало.

По окончании срока исполнения ранее выданного предписания Управлением было проведено мероприятие без взаимодействия (выездное обследование в соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель не принял мер к устранению нарушения подп. 3 п.2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено невыполнение в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения осмотра установлено, что Участок зарастает на всей площади хвойной древесной растительностью, также был составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст. 19 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ответчик признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением вынесено мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия о выявлении факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника по решению суда, в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

На основании изложенного, Министерство имущественных отношений 

<

адрес> просило суд изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, площадью 80000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную цену изъятого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов.

Обязать ФИО1 предоставить министерству имущественных отношений 

<

адрес> реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов вышеуказанного земельного участка, за вычетом расходов по организации торгов.

В судебное заседание представитель Истца, будучи извещен, не явился.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

адрес> и 

<

адрес>, будучи извещен, также не явился.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что указанный земельный участок она продала ФИО3, однако переход права собственности в установленном порядке не регистрировала. От земельного участка отказывается. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено без участия представителя Истца и представителя третьего лица. 

Суд, выслушав доводы Ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с нормами гражданского законодательства право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, Колхоз им. Ленина, площадь: 80000 +/- 2475 кв.м., кадастровая стоимость 114400 руб., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы Ответчика о том, что она не является собственником земельного участка, судом не принимаются.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.3)

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 этого же Федерального закона земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. ( ч.2 ст. 6)

В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации. ( ч.4 ст.6)

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов. (ч.5 ст. 6)

В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. (ч.6 ст. 6)

Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов. (ч.7 ст. 6)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее Управление), контрольное мероприятие проводилось ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 85:06:120504:40 по адресу: 

<

адрес>, Колхоз им. Ленина. По результатам инструментального обследования было определено местоположение земельного участка по координатам. Указанным в публичной кадастровой карте.

В ходе осмотра участка выявлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная, береза белая) на площади 80000 кв.м., что составляет 100% от общей площади земельного участка. 

Сделано заключение: зарастание участка сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительностью свидетельствует о не проведении мероприятий по воспроизводству плодородия земель.

Обоснованность заключения подтверждается: космоснимками земельного участка, фототаблицами.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вновь было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. Вновь установлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная, береза белая) на площади 80000 кв.м., что составляет 100% от общей площади земельного участка. 

Сделано заключение: зарастание участка сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительностью свидетельствует о не проведении мероприятий по воспроизводству плодородия земель.

Обоснованность заключения подтверждается: фототаблицами земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФИО1 выдано предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому ФИО1 было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения – выполнить требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного ввоздействия на окружающую среду. А именно, выполнить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. 

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по 

<

адрес> Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство было удовлетворено, срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлен Акт № по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе визуального осмотра и обследования земельного участка установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, участок на всей площади 80000 кв.м. зарастает хвойной древесной растительностью (сосна обыкновенная), высота деревьев от 1 до 8 метров. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось с мотивированным представлением по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны Ответчика, суд находит установленным факт неиспользования ответчиком земельного участка по назначению в течение трех и более лет. Указанное является основанием для изъятия у ФИО1 земельного участка и его реализации путем продажи на публичных торгах.

В соответствии с Уведомлением правообладателя объекта недвижимости о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № № дату утверждения кадастровой стоимости земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", утверждена не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов, суд считает необходимым установить начальную продажную стоимость земельного участка равной кадастровой стоимости – 114400 руб.

В соответствии со ст. 103 гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в бюджет муниципального образования «

<

адрес>» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины, от оплаты которой Истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, СНИЛС 

<

адрес>, паспорт гражданина России серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь: 80000 +/- 2475 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" – в 114400 рублей, с возмещением ФИО1 стоимости реализованного имущества, за вычетом расходов на организацию торгов.

Обязать ФИО1 предоставить министерству имущественных отношений 

<

адрес> реквизиты банковского счета для перевода денежных средств после продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь: 80000 +/- 2475 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, за вычетом расходов по организации торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ