Мировой судья Коновалова В.В. № 12-217/2020

№ 5-414/2020

64MS0093-01-2020-002193-30

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 г. город Саратов

Судья Октябрьского районного суда города Саратова Рыбаков Р.В., 

при секретаре Ватютовой А.Л., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по ордеру адвоката Ошерова С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова Коноваловой В.В. от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская торговая компания» ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

указанным постановлением должностное лицо – генеральный директор ООО «Сахалинская торговая компания» ФИО1, признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи. 

Из постановления следует, что 29 мая 2020 г. при проведении специалистами МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области контрольных мероприятий в отношении ООО «Сахалинская торговая компания», ОГРН 

<

данные изъяты> установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «Сахалинская торговая компания» по адресу, указанному в учредительных документах, а именно: 

<

адрес>, что свидетельствует об изменении адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Руководителем ООО «Сахалинская торговая компания» является ФИО1, который в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение 3-х рабочих дней с момента изменения адреса юридическим лицом (29 мая 2020 г.), не предоставил сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа не позднее 3 июня 2020 г. До этого, 16 апреля 2020 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

В жалобе должностное лицо – генеральный директор ООО «Сахалинская торговая компания» ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как организация местонахождение исполнительного органа не изменяла. 

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по ордеру адвокат Ошеров С.Б. в судебном заседании сослался на нарушения в процессе привлечения ФИО1 к административной ответственности, так как его о проведении осмотра не уведомили и к проведению проверки не привлекли. В штате организации числится всего один человек – генеральный директор ФИО1, в связи с чем коммерческая деятельность фактически не ведется, что подтверждают сдаваемые в налоговые органы «нулевые» балансы и отчетность. С учетом этого необходимости каждодневного нахождения ФИО1 на рабочем месте не имеется. Договор аренды помещения по адресу регистрации является действующим с 2013 г., вывеска организации на уличной стене отсутствует, но имеется на двери арендуемого кабинета, что подтверждают фотографические снимки. 

Суд, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства. 

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

ФИО1 является руководителем ООО «Сахалинская торговая компания», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо. 

ООО «Сахалинская торговая компания» является юридическим лицом и имеет юридический адрес регистрации: 

<

адрес> (л.д. 18-19). 

В силу пп. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождение юридического лица, определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического липа осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Частью 5 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Пунктом 6 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административно наказуемым является непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Постановлением начальника МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области ФИО2 от 16 апреля 2020 г. должностное лицо – генеральный директор ООО «Сахалинская торговая компания» ФИО1, признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 11). 

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу. 

Основанием для привлечения ФИО1. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, стало не установление 14 октября 2019 г. местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Сахалинская торговая компания» по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: 

<

адрес>, а также не сообщении ФИО1 в регистрирующий орган сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа.

29 мая 2020 г. в 12 ч. 00 мин. при проведении специалистами МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области повторных контрольных мероприятий (л.д. 16-17) в отношении ООО «Сахалинская торговая компания», ОГРН 

<

данные изъяты>, вновь установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «Сахалинская торговая компания» по адресу, указанному в учредительных документах, а именно: 

<

адрес>, что свидетельствует об изменении адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. 

Также установлено, что руководителем ООО «Сахалинская торговая компания» ФИО1 в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 3-х рабочих дней с момента изменения адреса юридическим лицом (29 мая 2020 г.), то есть до 3 июня 2020 г. повторно не предоставил сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Сахалинская Торговая Компания». 

Таким образом, должностное лицо ФИО1 повторно не предоставил сведения о юридическом лице, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом № 1939 об административном правонарушении от 18 июня 2020 г (л.д. 3-5); постановлением по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2020 г. № 802; протоколом осмотра объекта недвижимости от 29 мая 2020 г; выпиской из ЕРГЮЛ.

Доводы ФИО1 о том, что ООО «Сахалинская Торговая Компания» по состоянию на 29 мая 2020 г. фактически находилось по адресу: 

<

адрес>, какими-либо допустимыми доказательствам не подтверждены. 

Пояснения представителя ФИО1 по ордеру адвоката Ошерова С.Б. об отсутствии на фасаде здания вывески организации подтверждают обстоятельства, изложенные в акте осмотра от 29 мая 2020 г. 

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно, они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Давать иную оценку исследованным доказательствам оснований не имеется. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ является доказанной. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности составляет 1 год с момента обнаружения правонарушения, то есть с 4 июня 2020 г. и он не истек. 

Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции статьи. 

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и в суд такие основания не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова Коноваловой В.В. от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская торговая компания» ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.В. Рыбаков