Мотивированное 

решение

 изготовлено 09 октября 2025 года 

УИД 66RS0017-01-2025-000488-11

Дело № 2-411/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 06 октября 2025 года 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Козловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ», Администрации Артинского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, обращения с отходами производства и потребления, санитарно –эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Артинского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ», Администрации Артинского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, обращения с отходами производства и потребления, санитарно –эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Артинского района была проведена проверка в сфере пожарной безопасности, обращения с отходами производства и потребления, санитарно –эпидемиологического законодательства, в деятельности ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ». В ходе проверки было установлено, что основным видом деятельности Общества является оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами, в том числе по распиловке и строганию древесины, производству шпона, фанеры, деревянных плит и панелей. В целях экономической деятельности Обществом используется производственная база, расположенная в Артинском районе, 4 кв.м к югу от п. Арти подъезд к д. Большие Карзи от автодороги «Красноуфимск – Арти- Касли». В ходе обследования производственной базы установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности здания, помещения и сооружения, используемые Обществом не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; деревянный пристрой административного здания и деревянные конструкции здания склада не оборудованы огнезащитным покрытием; не обеспечивается территория объекта и прилегающей к ней территории от горючих отходов; на объектах отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; отсутствует подъезд с твердым покрытием и площадкой для разворота для установления пожарных автомобилей и забора воды к водоему; не проедено категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения; должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности; на территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями. Также были выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно – эпидимиологического благополучия населения, а именно не разработан проект санитарно- защитной зоны, не проводятся лабораторные исследования на границе санитарно – защитных зон с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенных программой производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний не представлены; в представленной программе производственного контроля отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами, количество лиц непосредственно контактирующих с данными веществами и занятыми на соответствующих технологических процессах. Также в ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, в частности на территории производственной базы насыпью размещены отходы обработки древесины и производства изделий из дерева, площадки не имеют твердого покрытия, размещение осуществляется на грунте, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Неисполнение требований вышеуказанного законодательства может привести к причинению существенного вреда жизни и здоровью неопределенного круша лиц, уничтожению имущества, возникновению чрезвычайной ситуации природного характера. На основании изложенного просил возложить на ООО «ЧКЕНГ—ЖУЙ» в срок до 01.10.2026 года обязанность устранит указанные нарушения требований пожарной безопасности, в области санитарно – эпидемиологического благополучия. Возложить на Администрацию Артинского муниципального округа обязанности при поступлении рассмотреть заявку ООО «ЧЕНГ- ЖУЙ» о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра и включении в реестр мест (площадок) накопления ТКО. 

Старший помощник прокурора Щербакова М.С. требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Артинского муниципального округа Редких О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования, в части заявленные к администрации, признала.

Ответчик ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» извещённый надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин своей неявки не сообщило, об отложении судебного заседания не просило. 

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, требований прокурора поддержал. 

Представитель третьего лица временно исполняющий обязанности начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил требования прокурора Артинского района в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований санитарно –эпидемиологического законодательства удовлетворить. 

С учетом изложенного, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав представитель истца Щербакову М.С., представителя ответчика Администрации Артинского муниципального округа Редких О.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что прокуратурой Артинского района Свердловской области, проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, обращения с отходами производства и потребления, санитарно –эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» осуществляющего свою деятельность на территории Артинского района Свердловской области. 

В ходе проверки было установлено, что ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица. Основным видом деятельности Общества является оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами, в том числе по распиловке и строганию древесины, производству шпона, фанеры, деревянных плит и панелей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В целях экономической деятельности Обществом используется производственная база, расположенная в Артинском районе, 4 км. к югу от п. Арти подъезд к д. Большие Карзи от автодороги «Красноуфимск – Арти- Касли». База представляет собой земельный участок, на котором имеется используемое для переработки и изготовления изделий из древесины временное сооружение, площадки со складированием древесины в виде досок. Бревен породы «береза», а также имеются временные и капитальные постройки и конструкции. 

В ходе обследования производственной базы установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В частности, в нарушение абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, здания, помещения и сооружения, используемые ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» для осуществления экономической деятельности, не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре. 

В нарушение абз. 1 п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, деревянный пристрой административного здания и деревянные конструкции здания склада не оборудованы огнезащитным покрытием. 

В нарушение п.п. 73,132 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» не обеспечивается очистка конструкций и оборудования территории объекта и прилегающей к ней территории от горючих отходов. 

В нарушение абз. 1 п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». 

В нарушение абз. 2 п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» отсутствует подъезд с твердым покрытием и площадкой для разворота для установления пожарных автомобилей и забора воды к водоему. 

Кроме того, в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479,

не проедено категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения.

Кроме того, в нарушение абз. 1 п.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, должностные лица ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» не прошли обучение мерам пожарной безопасности. 

В нарушение п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ч. 3 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 11.1, 11.2 СНИП 21-03-2003, п. 6.8.31 СП 4.13130.2013, на территории открытых складов лесоматериалов ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями.

Указанные нарушения зафиксированы протоколом осмотра и фототаблицей. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

Исходя из положений статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, выявленные нарушения могут повлечь за собой негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе, работников ООО «ЧЕНГ - ЖУЙ», нанести материальный ущерб имуществу предприятия, а также повлечь возникновение природного или ландшафтного пожара. 

Кроме того, в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, касающиеся охраны атмосферного воздуха и условий труда. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. 

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21).

В силу п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пункт 72 СанПиН 2.1.3684-21 гласит, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов).

Пунктом 73 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля.

Кроме того, п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» гласит, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03)

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 20 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Между тем, в нарушение п. 2.1, 2.2, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» для объекта – производственная база ООО «ЧЕНГ – ЖУЙ» не разработан проект санитарно-защитной зоны. Согласно сайта fp.crc.ru не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны установленным требованиям санитарных правил и нормативов.

Кроме того, в нарушение п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ООО «ЧЕНГ - ЖУЙ» не проводятся лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, протоколы лабораторных испытании не представлены. 

Также, в нарушение п. 4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в представленной программе производственного контроля ООО «ЧЕНГ -ЖУЙ» отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий).

Кроме того, в ходе проведенного обследования в отношении ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В нарушении п.п. 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на момент осмотра 04.07.2025 на территории производственной площадки ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» навалом (насыпью) размещены отходы обработки древесины и производства изделий из дерева. Площадки для накопления отходов обработки древесины и производства изделий из дерева не имеют твердого покрытия, размещение осуществляется на грунте. Поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. 

В силу ч. 1 ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правил и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п.п. 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п. 3 СанПиН 2.1.3684-21).

Указанные нарушения зафиксированы в справке № 409/2025-23, составленной специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском района. 

Кроме того, судом установлено, что по фактам выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения, ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, было привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения и по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа, в размере 50 000 руб., что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 30.09.2025. 

Судом также установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 24.07.2025 года в адрес ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» прокурором Артинского района Свердловской области было вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, санитарно –эпидемиологического законодательства», которое было рассмотрено ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» и признанно обоснованным, однако до настоящего времени не устранены, обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было. 

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами благоустройства территории Артинского городского округа, утвержденными решением Думы Артинского городского округа от 27.09.2018 № 51 объектами благоустройства в Правилах следует считать территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: контейнерные площадки.

Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (ред. от 07.03.2025) в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов и ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. 

Учитывая приведённые положения закона, установленные обстоятельства, учитывая, что выявленные нарушения посягают на компоненты окружающей природной среды - атмосферный воздух, почву, приводят к созданию пожароопасной ситуации, что может повлечь за собой причинение невосполнимого вреда окружающей среде, а также имуществу неопределенного круга лиц, суд полагает требования прокурора иАртинского района Свердловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

При подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку исковые требования прокурора судом были удовлетворены в полном объеме, то суд на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» в доход государства государственную пошлину, в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Возложить на ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» в срок до 01.10.2026 обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- здания, помещения и сооружения, используемые ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» по адресу: 4 км. к югу от п. Арти подъезд к д. Большие Карзи от автодороги «Красноуфимск - Арти - Касли», оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- обработать деревянный пристрой административного здания и деревянные конструкции здания склада продукции огнезащитным покрытием; 

- обеспечить очистку конструкций и оборудования территории объекта и прилегающей к ней территории от горючих отходов; 

- разместить знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; 

- оборудовать подъезд с твердым покрытием и площадкой для разворота для установки пожарных автомобилей и забора воды к водоему; 

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны;

- должностным лицам ООО «ЧЕНГ -ЖУЙ» пройти обучение мерам пожарной безопасности;

- на территории открытых складов лесоматериалов ООО «ЧЕНГ - ЖУЙ» оборудовать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями. 

Возложить на ООО «ЧЕНГ - ЖУЙ» в срок до 01.10.2026 обязанность устранить нарушения требований законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать для объекта - производственная база ООО «ЧЕНГ - ЖУЙ» проект санитарно - защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии с проектом санитарно - защитной зоны установленным требованиям санитарных правил и нормативов; 

- провести лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды.

Возложить на ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» в срок до 01.10.2026 обязанность устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, а именно:

- территорию производственной площадки ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» освободить от отходов обработки древесины и производства изделий из дерева.

- площадки для накопления отходов обработки древесины и производства изделий из дерева обустроить твердым покрытием и включить в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- поверхность отходов защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров. 

Возложить на Администрацию Артинского муниципального округа обязанность при поступлении рассмотреть заявку ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра и включении в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Взыскать с ООО «ЧЕНГ-ЖУЙ» ( ИНН 

<

***>) в доход государства государственную пошлину, в размере 20 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Касаткина О. А.