89RS0013-01-2025-000812-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 23 июня 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балан А.С.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.В., 

с участием:

помощника прокурора г. Губкинского Воробьева К. С.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности 23 июня 2025 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-551/2025 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 12 ноября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре. 

При этом в иске указано, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом и будучи обязанным соблюдать установленные в отношении него вышеуказанные административные ограничения, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда, и нарушение общественного порядка.

В связи с этим ОМВД России по г. Губкинский просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы городского округа города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, настаивал на его удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий, пояснив, что посещает праздничные мероприятия с детьми, ни разу не был на данных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения.

Прокурор в судебном заседании полагал удовлетворить исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 10 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; 

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО2 двух преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, за которые приговором Пуровского районного суда ЯНАО от 14 декабря 2023 года осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Указанное решение суда вступило в законную силу 26 июня 2024 года. ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре, 12 ноября 2024 года ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. 

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 28 декабря 2024 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в нахождении 27 декабря 2024 года в общественном месте, возле дома № 30 мкр. 4, г.Губкинский ЯНАО в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя из полости рта, шаткую походку, вел себя агрессивно;

- 2 января 2025 года постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии 27.12.2024 по месту проживания, чем нарушил установленный в отношении него Лабытнангским городским судом ЯНАО от 10.06.2024, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- 04 января 2025 года постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в не обеспечении 01.01.2025 доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;

- 11 февраля 2025 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в не явке 04.02.2025 на регистрацию в ОМВД России «Губкинское»;

- 19 февраля 2025 года постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в не обеспечении 15.02.2025 доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ;

- 7 апреля 2025 года постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в не обеспечении 03.04.2025 доступа сотруднику полиции в жилое помещение, то есть неисполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи под административным надзором, в течение одного года совершил два и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений. 

С учетом образа жизни административного ответчика, привлекавшегося к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие у него официального трудоустройства, суд полагает обоснованным установление дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в связи с чем, требования административного иска в этой части подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета на выезд за пределы г. Губкинский ЯНАО без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, поскольку фактов нарушений установленных поднадзорному лицу административных ограничений, связанных с выездом ФИО2 без разрешения органа внутренних дел за пределы г. Губкинский, административным истцом не представлено. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья А.С. Балан

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.