Дело № 2-234/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) - ФИО3, выступающего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет на основании статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов работы, включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) обязанности назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет на основании статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов работы, включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) обязанности назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования мотивировал следующим.

Он является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии со ссылкой на то, что ему не произведен расчет пенсии по наиболее выгодному варианту исчисления страхового стажа, то есть без учета службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также льготных условий труда: электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрослесарем по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесарем – электриком по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесарем-ремонтником электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым предусмотрены льготные условия труда в связи с работами по ремонту электрооборудования. Продолжительность льготного периода составила 12 лет 2 месяца 7 дней. Он обращался в УПФ РФ с заявлением с просьбой оказать содействие в сборе справок для подтверждения льготного стажа. В настоящее время Пенсионный фонд учитывает данные периоды как обычные условия труда, его право на включение в специальный стаж не признает, а также не включает период военной службы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил суду, что его в настоящее время не устраивает размер его пенсионного обеспечения, он должен быть выше, при назначении ему пенсии в 2016 году его заранее никто с расчетом не ознакомил, пенсия была назначена в размере 15 404 рубля, в настоящее время с учетом индексаций размер пенсии составляет 21 800 рублей, а должен составлять порядка 24 000 – 25 000 рублей, ответчиком необоснованно в его страховой стаж не был включен период его службы в армии, также периоды работы, указанные в иске ответчик должен был включить в специальный стаж, им в эти периоды выполнялись работы со специальными материалами, сам он за уточняющими характер его трудовой деятельности справками, содержащими сведения об условиях его труда не обращался, но направлял в Пенсионный фонд соответствующее заявление об оказании ему содействия в сборе этих доказательств, просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, выступающая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила суду, что истец обратился в Пенсионный фонд с аналогичными требованиями в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему во включении спорных периодов в специальный стаж и производстве перерасчета с даты первоначального обращения, кроме того не включил в страховой стаж период службы в армии, ответчик отказал в содействии в получении справок, подтверждающих характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды, считает, что характер выполняемой ФИО1 работы дает ему право на включение этих периодов в специальный стаж и досрочное назначение пенсии, указала также, что в случае, если условия труда носят особый характер, работодатель обязан самостоятельно предоставить указанные сведения в Пенсионный фонд, при направлении информационных писем в адрес ФИО1 Пенсионный фонд по его запросам возможные варианты расчета его пенсионного обеспечения в адрес истца не направил. Просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, произвести перерасчет, с учетом включения в стаж этих периодов, с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж период прохождения военной службы.

Представитель ответчика – ГУ – УПРФ РФ в Карагайском районе Пермского края (межрайонное) ФИО3, выступающий по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. В представленном ранее отзыве относительно заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. По мнению истца, периоды работы, указанные в исковом заявлении, должны быть включены в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Данный довод основан на неверном толковании норм материального права. Указанные периоды были включены в страховой стаж на общих условиях. В соответствии с разделом XV постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» поименованы рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах свинцовых и щелочных аккумуляторов, свинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощелочных изделий. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец в спорные периоды работал на Верещагинской трикотажной фабрике, в Верещагинском трикотажном объединении, Пермском специализированном строительно-монтажном управлении, указанные предприятия не связаны с поименованным производством, и, вопреки доводам истца, трудовая функция, выполняемая в спорные периоды, не дает право на назначение досрочной пенсии по старости, в том смысле, в каком такое право предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, разделом XV постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву был включен как не страховой период. Вместе с тем, истец неоднократно обращался в ГУ – УПФ РФ за разъяснениями. На его заявления был дан полный, исчерпывающий ответ, прилагался расчет пенсии по двум вариантам, который был произведен по наиболее выгодному для истца варианту. Кроме того, истцом заявление о назначении досрочной пенсии по старости не подавалось. В судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме по доводам, изложенном в отзыве, дополнительно суду пояснил, что пенсия истцу была назначена ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста, предусмотренного действующим на момент назначения законодательством, по старости. Спорные периоды, о которых ставится вопрос в иске, были включены ФИО1 в страховой стаж на общих основаниях, никаких сведений об особых условиях труда, на основании которых эти периоды подлежат учету как дающие право на досрочное назначение пенсии в материалах пенсионного дела не имеется, не представлены они и в материалы гражданского дела в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил учесть, что порядок пенсионного обеспечения носит заявительный характер, ранее работа по оценке пенсионных прав истца ответчиком проводилась, в том числе и предварительная проверка данных, о чем свидетельствуют сведения из пенсионного дела, в настоящее время истец получает пенсию, исчисленную по наиболее выгодному для него варианту, вопреки доводам истца и его представителя период службы в рядах вооруженных сил включен ответчиком в не страховой стаж, оснований для включения этого периода в страховой стаж и его учета в этом качестве для исчисления размера пенсионного обеспечения, предусмотренных законом, не имеется, надлежащие сведения, подтверждающие период прохождения истцом военной службы по призыву имеются в материалах пенсионного дела. 

Выслушав стороны? исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом ХV постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» поименованы рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также не приемке, браковке, контроле и наладке (настройке в производствах свинцовых и щелочных аккумуляторов, свинцевания кабелей, эмалирования проволоки, арки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий.

Судом установлено, что истец работал на Верещагинской трикотажной фабрике электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрослесарем по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Верещагинском производственном трикотажном объединении: слесарем – электриком по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесарем-ремонтником электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Пермском специализированном строительно-монтажном управлении: электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия трудовой книжки – л.д. 10-20).

Выполняемые истцом работы в спорные периоды не поименованы разделом ХV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Сведений, свидетельствующих об обращении истца в УПФР для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж ни в 2016 году ни ранее суду не предоставлено, само по себе указание на наименование должности и структурного подразделения, где осуществлял трудовую функцию истец, не свидетельствует о выполнении им работ, подпадающих под льготное пенсионное обеспечение по дополнительному списку, поскольку для включения периода в стаж необходимы доказательства именно полной занятости истца в соответствующих технологических процессах; факт льготного характера работы в спорный период трудовой деятельности работодателем, который несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении 50 лет, возложении обязанности на УПФ РФ в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Как следует из трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах (Советской Армии).

Вопреки доводам истца и его представителя указанный период учтен ответчиком как не страховой период, до призыва на действительную военную службу в Советскую армию истец работал электрослесарем и электрослесарем по ремонту электрооборудования на Верещагинской трикотажной фабрике, работа на которой в указанной должности также не дает право на досрочное назначение пенсии, поэтому данный период не подлежит включению в страховой стаж.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости ФИО4 по достижении 50 лет у УПФ РФ в Карагайском районе не имелось.

Поскольку требование истца о перерасчете пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ является производным от первоначального требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет на основании статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оно также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет на основании статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы:

- электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электрослесарем по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- слесарем – электриком по ремонту электрооборудования 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- слесарем-ремонтником электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтёром 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электромонтёром 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», включении в страховой стаж периода прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина