Дело № 2а-1348/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 22 ноября 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению 

ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнения заявленных требований) по тем основаниям, что ФИО1, осужденный приговором Острогожского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освобождается ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений, в связи с чем просят установить в отношении его административный надзор на срок 

<

данные изъяты> года и административные ограничения: обязательная явка 

<

данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 

<

данные изъяты> час. до 

<

данные изъяты> час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, где осужденный будет проживать, запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе). 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования. 

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ). 

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В пункте 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Как установлено судом, решением Острогожского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> год с применением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, рестораны, бары и т.п.), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В последующем, решениями Острогожского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 

<

данные изъяты> час. до 

<

данные изъяты> час., обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории субъекта РФ, на территории которого расположено место жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Приговором Острогожского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности. 

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, из мест лишения свободы освобождается ДД.ММ.ГГГГ 

Соответственно, административный ответчик относится к категории лиц, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы, что является безусловным поводом к установлению административного надзора. В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). 

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О). 

За период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет, поощрения отсутствуют. Как видно из характеристики администрации колонии, ФИО1 мероприятия воспитательного характера посещает, на меры убеждения реагирует верно, в работах по благоустройству территории учреждения участвует, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, обязательной явки 

<

данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, по истечении 

<

данные изъяты> лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при рецидиве преступлений. Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Следовательно, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, обязательная явка 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья