Мировая судья Жеребова А.С.

дело № 12-142/2024 УИД - 74MS0082-01-2024-003045-05 

Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 24 сентября 2024 года 

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е., 

при секретаре Кураксиной А.А., 

с участием защитника Михайлова С.В., 

представителей Контрольно счетной палаты ЗГО ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 19 июля 2024 года мировым судьей судебного участка №6 города Златоуста Челябинской области в отношении директора муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа «Златоустовское водоснабжение» ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 19 июля 2024 года мировым судьей судебного участка №6 г. Златоуста Челябинской области, директор МУП ЗГО «Златоустовское водоснабжение» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.143-152).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в Златоустовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о незаконности принятого постановления (л.д.155-164).

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён.

Защитник Михайлов С.В. на удовлетворении жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям.

Представители Контрольно-счетной палаты ЗГО ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенных в письменных возражениях от 24 сентября 2024 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, судья пришел к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Из текста обжалуемого постановления мирового судьи следует, что в нарушение указанных норм резолютивная часть постановления не содержит сведений о квалификации действий директора МУП ЗГО «Златоустовское водоснабжение» ФИО3 по конкретной статье КоАП РФ, по которой он был привлечён к административной ответственности.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может быть устранено в суде второй инстанции. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении директора МУП ЗГО «Златоустовское водоснабжение» ФИО3 подлежит отмене.

Срок привлечения директора МУП ЗГО «Златоустовское водоснабжение» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный ч. 4.5 КоАП РФ не истек, следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения мирового судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению мировым судьей при новом рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 19 июля 2024 года мировым судьей судебного участка №6 города Златоуста Челябинской области, в отношении директора муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа «Златоустовское водоснабжение» ФИО3.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа «Златоустовское водоснабжение» ФИО3, на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 города Златоуста Челябинской области.

Решение вступает в законную силу после его оглашения, может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: