Дело № 5- 682/2019, 61RS0017-01-2019-002061-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, 

в отношении гражданина России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения; уроженца: 

<

адрес> ; зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах. 

26.03.2019 в 10 часов 40 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «Фольксваген Т5» государственный регистрационный номер № под управлением ФИО1. Вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра (АТО № 10313100/260319/Ф000220) с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), в ходе которого было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. В результате проведенного таможенного досмотра оконченного в 11 часов 55 минут 26.03.2019 года, в багажном отделении транспортного средства марки «Фольксваген Т5» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар - «жидкость с характерным запахом ГСМ» в количестве 20 литров, находящийся в одной пластиковой прозрачной канистре емкостью 20 литров.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела,просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, топливо в количестве 20л. к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию. 

Однако, ФИО1, декларацию на 20 литров топлива, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО1, подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 26 апреля 2019г. в отношении ФИО1 (л.д.50-52)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л.д. 1-3)

Протоколом изъятия вещей и документов от 26 марта2019г. согласно которому изъято: жидкость с характерным запахом ГСМ, в количестве 19 л. в пластиковой канистре из полимерного прозрачного материала (л.д.5-6). 

Актом приема-передачи вещественных доказательств от 28 марта 2019 г. (л.д.7)

Актом приема-передачи вещественных доказательств от 28 марта 2019 г. (л.д.8)

Объяснениями ФИО1, который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснил, что 26.03.2019 он в г. Новошахтинск приобрел топливо, которое залил в пластиковую канистру емкостью 20 литров из полимерного материала прозрачного цвета. Данный товар разместил в багажнике принадлежащего ему автомобиля марки «Фольксваген Т5» per. номер № Он не задекларировал перемещаемый им товар, поскольку не знал, что указанный товар в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию он не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза подобных товаров с таможенной территории таможенного союза, в таможенные органы РФ, не он обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск, не знакомился. Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает (л.д.20)

Актом таможенного осмотра от 26.03.2019г. (л.д.23-24).

Актом таможенного досмотра от 26.03.2019г. (л.д.25-26).

Объяснениями таможенного инспектора ФИО4 (л. д. 33-35)

Актом приема-передачи вещественных доказательств28 марта 2019 г. (л.д.7)

Протоколом о взятии проб и образцов от 26.03. 2019г. из которого следует, что взята - жидкость с запахом ГМС в количестве 1 литра(л.д.9-10) 

Заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 17 апреля 2019г. следует, что незадекларированный ФИО1 товар является автомобильным неэтилированным бензином марки АИ-92. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки АИ-92 в количестве 20 литров по состоянию на 26.03.2019г. составила 863,60руб. При проведении исследования проба 1л. полностью израсходована (л.д.15-19)

аудиовидеофиксацией процессов изъятия проб и отбора образцов.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Предмет –пластиковая канистра прозрачная емкостью 20л., не изъята из оборота, поэтому её следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 20 литров (после отбора проб в количестве 19л.), находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 юридический адрес: 

<

адрес>.

Вещественное доказательство: пластиковую канистру прозрачного цвета объемом 20 л., находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО2, возвратить ФИО1

Вещественное доказательство: оптический диск с аудиовидеофиксацией процессов изъятия проб и отбора образцов, хранящийся при хранить при деле.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19литров, с 28.03.2019 по 07.06.2019г. – в размере 540 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова