Дело № 2-1642/2024

УИД 42RS0016-01-2024-002097-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 декабря 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов», ФИО2 о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов» (далее АНО), ФИО2 о понуждении совершить действия.

Требования мотивированы тем, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности директора АНО, ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по собственному желанию, приказ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2023г. истцу стало известно, что участники АНО ФИО2 и ФИО8 не исполнили свою обязанность о внесении сведений в ЕГРЮЛ в связи с увольнением истицы с должности директора. ДД.ММ.ГГГГ она по почте направила в Минюст РФ уведомление с приложением приказа о прекращении трудовой деятельности. Согласно ответа, внесение данных изменений возможно на основании решения органа управления организации. Таким образом, без принятия решения со стороны единственного учредителя АНО ФИО2, невозможно исключить из ЕГРЮЛ ложные сведения. Просит обязать единственного учредителя ФИО2 устранить нарушения – совершить действия в течение 7 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в ЕГРЮЛ АНО в отношении истицы (принять решение о смене директора АНО).

Позже истец исковые требования уточнила, просила обязать ответчика в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа организации – директора АНО ФИО1 и о назначении нового директора, подготовить заявление по форме Р13014, зарегистрировать изменения, предоставить выписку из ЕГРЮЛ о внесении изменений в связи со сменой руководителя. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дне слушания извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления. 

Представитель ответчика АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов» в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области – Кузбассу, в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв.

Представитель третьего лица УФНС по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего. 

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с абз. 9 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе в форме автономных некоммерческих организаций.

Территориальные органы Минюста России принимают решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) в отношении, в том числе иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 10 Регламента).

Подпунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается уполномоченным органом или его территориальным органом (в данном случае - Управлением).

Согласно пункту 3 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2022 № 440, Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются регистрирующими органами, которые осуществляют внесение в ЕГРЮЛ сведения о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений, на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами (регистрирующими органами) в соответствии с п. 13 Регламента.

Согласно положениям статей 123.24 - 123.25 ГК РФ к компетенции учредителей автономной некоммерческой организации отнесены вопросы о принятии в состав учредителей новых лиц, утверждение устава, определение порядка управления, формирование постоянно действующего коллегиального органа (органов), назначение единоличного исполнительного органа, преобразование автономной некоммерческой организации в фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 123.25 ГК РФ управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями; согласно п. 3 ст. 123.25 ГК РФ учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Автономная некоммерческая организация «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №). Из выписки также следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор ФИО1 (истица) на основании протокола №б/у собрания учредителей АНО от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен, она уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23 т.1), что подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ. 

Последние изменения в уставе Организации зарегистрированы Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Р13014 об изменении учредительного документа/иные сведения о ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, указанные сведения внесены относительно учредителей АНО, а именно исключен учредитель ФИО8

Согласно Устава АНО (л.д.86-93 т.1) в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ высшим органом управления Организации является собрание учредителей, к исключительной компетенции собрания учредителей относится назначение директора и досрочное прекращение его полномочий. Единоличным исполнительным органом является Директор, которым может быть назначен один из учредителей. 

Таким образом, внесение изменений в ЕГРЮЛ в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, осуществляется только на основании соответствующего решения, принятого высшим органом управления Организации вне зависимости от начала (окончания) трудовой деятельности такого лица (такое лицо вообще может не состоять в трудовых отношениях с некоммерческой организацией). 

Истец, ссылаясь на то, что до настоящего времени решение о прекращении полномочий директора организации и о назначении нового директора в регистрирующий орган не поступило, изменения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ не внесены, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Из письменного отзыва Управления Министерства Юстиции РФ по КО следует, что в связи со сложившейся конфликтной ситуацией внутри АНО, Управлением в адрес учредителей АНО ФИО8 и ФИО5 - было направлено информационное письмо «О необходимости представления отчетности, а также документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи со сменой руководителя» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости соблюдения Организацией и ее учредителями обязанностей, установленных действующим законодательством.

Одним из учредителей ФИО8 в Управление ДД.ММ.ГГГГ было представлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р13014 (в связи с выходом его из состава учредителей Организации), однако, в материалах учетного дела Организации уже имелся лист записи ЕГРЮЛ, поступивший в Управление ДД.ММ.ГГГГ из УФНС, согласно которому Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> - Кузбассу в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2234200201706 о прекращении у участника обязательственных прав в отношении юридического лица (прекращении участия в Организации ФИО6 в качестве учредителя).

В адрес единственного учредителя АНО ФИО5, Управлением также было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения нарушений действующего законодательства (в том числе отсутствие соответствующего решения, принятого высшим органом управлением Организации, относительно прекращения полномочий ФИО1, как директора и о назначении нового директора).

Повторно в адрес единственного учредителя ФИО5 Управлением было направлено аналогичное информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, несмотря на предпринятые Управлением действия, учредителем ФИО5 необходимые решения не были приняты. 

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела единственным учредителем АНО с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ФИО2

При этом, надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (п. 3 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»); управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом (п. 1 ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации); учредители осуществляют надзор за деятельностью Организации путем непосредственного участия в управлении Организацией; надзор включает в себя, в том числе надзор за соблюдением Организацией законодательства Российской Федерации (п. 4.7 устава Организации).

В соответствии с и. 1 ст. 123.24 ГК РФ автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

В соответствии с п. 1 ст. 123.25 ГК РФ управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями; согласно п. 3 ст. 123.25 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

Суд полагает, что требования о возложении на ФИО2 обязанности принять решение о прекращении полномочий директора ФИО1 и назначении нового директора подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 является единственным учредителем, к исключительной компетенции которого, как учредителя, относится решение вопроса о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АНО (в данном случае директора) и о назначении нового директора.

За учредителями автономной некоммерческой организации законом - Гражданским кодексом Российской Федерации - закреплены вопросы исключительной компетенции, которые существенно оказывают влияние на деятельность автономной некоммерческой организации (принятие в состав учредителей новых лиц, утверждение устава, определение порядка управления, формирование постоянно действующего коллегиального органа (органов), назначение единоличного исполнительного органа, преобразование автономной некоммерческой организации в фонд), соответственно, учредители автономной некоммерческой организации обладают полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридически значимые последствия.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым обязать АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов», в лице вновь назначенного исполнительного органа, подготовить и подать на регистрацию заявление о государственной регистрации изменений об исполнительном органе юридического лица АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов» в ЕГРЮЛ. 

Поскольку сведения в ЕГРЮЛ вносятся регистрирующим органом – УФНС по 

<

адрес> –Кузбассу в установленном законом порядке, требования о возложении на ответчиков обязанности зарегистрировать изменения удовлетворению не подлежат.

Требования истицы о возложении обязанности предоставить ей выписку из ЕГРЮЛ о внесении изменений удовлетворению не подлежат, поскольку данная выписка в электронном виде предоставляется в режиме реального времени бесплатно через Единый портал госуслуг или сайт ФНС. Такая выписка формируется в виде pdf-файла и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Она равнозначна бумажной выписке, которая заверена подписью должностного лица и печатью налогового органа (ч. 1 ст. 6 Закона об электронной подписи, Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ГД-3-14/4585@). Таким образом, получение выписки возможно любым лицом в режиме реального времени, в том числе истицей, поскольку данные сведения являются общедоступными и открытыми.

Иных требований не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ФИО2 в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов» – директора ФИО1 и о назначении нового директора АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов».

Обязать АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов», в лице вновь назначенного исполнительного органа, подготовить и подать на регистрацию в УФНС по Кемеровской области –Кузбассу заявление по форме Р 13014 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, об исполнительном органе юридического лица АНО «Пансионат «Уютный» для пожилых людей и инвалидов».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2024.

Председательствующий: Е.В. Саруева