Дело № 2а-676/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., при секретаре Севаровой А.А., единолично, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области (далее - МИФНС РФ № 4) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки. В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик уклонился от добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога, на основании требований об уплате налога, пени, штрафа: № от 23 мая 2013 года, № от 16 октября 2015 года, № от 14 ноября 2014 года, № от 11 декабря 2013 года. Выданный мировым судьей судебного участка №44 Волгоградской области судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС РФ № 4 недоимки по налогам от 9 января 2017 года отменен по определению мирового судьи от 18 января 2017 года в связи с поступившими возражениями должника. Общая сумма задолженности за 2012-2014 годы составляет 1 144,03 руб., из них: транспортный налог с физических лиц в размере 989,58 руб., пени в размере 154,45 руб.

Административный истец просит взыскать с ответчика указанные суммы, восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку после отмены судебного приказа мировым судьёй административное исковое заявление направлено в суд по месту жительства должника в срок установленный законодательством – 24 июня 2017 года. Однако определением суда от 17 июля 2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 31 июля 2017 года.

Представитель административного истца МИФНС РФ № 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковое требование не признаёт, задолженности по налогам не имеет, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 9 января 2017 года мировым судьей судебного участка № 44 Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №4 недоимки по транспортному налогу в размере 989,58 руб., пени в размере 154,45 руб.

По определению мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 18 января 2017 года отменен судебный приказ от 9 января 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №4 недоимки по транспортному налогу в размере 989,58 руб., пени в размере 154,45 руб.

После отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с иском о взыскании вышеуказанной суммы задолженности.

Поскольку определением суда от 17 июля 2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 31 июля 2017 года, а впоследствии возвращено в налоговый орган, суд считает причину пропуска административным истцом срока для обращения в суд уважительной. Административное исковое заявление в суд было направлено повторно 9 сентября 2017 года. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 НК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В обоснование заявленного административного иска налоговый орган в тексте искового заявления представил расчет недоимки по транспортному налогу, начисленной ФИО1 за 2012 год: на автомобиль ВАЗ2106 NX642MB34 - 421,88 руб., на автомобиль ВАЗ21053 – 221,25 руб., на автомобиль HYUNDAI GETZ GLS - 666,88 руб., итого 1 310,01 руб. (л.д.3).

Обязанность административного истца предоставить суду доказательства, обосновывающие заявленное им административное исковое требование, не исполнена. 

Ссылку административного истца на выставленные требования об уплате налога, пени, штрафа: № от 23 мая 2013 года, № от 16 октября 2015 года, № от 14 ноября 2014 года, № от 11 декабря 2013 года, а также на частичную уплату по ним, суд находит несостоятельными, поскольку в административном исковом заявлении не указано какое из них исполнено налогоплательщиком, в каком размере и в какие сроки, а какие не исполнены. По указанным основаниям не представляется возможным проверить и обоснованность начисления пени и её размер.

Кроме того, административный ответчик, возражая против иска о наличии у него задолженности по налогам и пени, представил суду платежные документы об уплате им своевременно за 2012, 2013 и 2014 годы транспортного налога (л.д.38-42). В том числе произведена и оплата по налоговому уведомлению № об уплате транспортного налога за 2012 год: на автомобиль ВАЗ2106 NX642MB34 - 421,88 руб., на автомобиль ВАЗ21053 – 221,25 руб., на автомобиль HYUNDAI GETZ GLS - 666,88 руб., итого 1 310,01 руб. (л.д.39). 

Оснований для взыскания с ФИО1 в пользу МИФНС РФ №4 недоимки по налогу и пени в сумме 1 144,03 руб., судом не установлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области установленный законом срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения – 13 октября 2017 года).

Судья Е.П. Сапарова