По делу № 2-41/2018 (2-1586/2017) ... 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2018 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С. 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Саров Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Саров Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что **** на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу Нижегородская область, г. Саров, .... Приобретенный истцом земельный участок предназначен для индивидуальной жилой застройки. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. Истец указывает, что на принадлежащем ему земельном участке, за счет собственных средств построил жилой дом без получения разрешительной документации. Согласно технического паспорта здания, площадь застройки составляет S кв.м, общая площадь жилого дома S кв.м. В настоящее время к жилому дому подведены и подключены все необходимые коммуникации: водоснабжение и водоотведение, электрификация, газоснабжение. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. С целью зарегистрировать возведенный на земельном участке жилой дом в собственность, истец обратился в Администрацию г. Сарова. На основании заявления истца Постановлением Администрации г. Сарова Нижегородской области № от 08.06.2017г был утвержден градостроительный план земельного участка, также в Администрацию г. Сарова истцом была предоставлена проектная документация, по которой замечаний не было выявлено. Однако в ответ на заявление истца о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Нижегородская область, г. Саров, ... ответчиком было отказано. Согласно ответу № от 07.09.2017г в выдаче разрешения на строительство жилого дома истцу отказано, так как на принадлежащем истцу земельном участке уже расположен индивидуальный жилой дом.

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу Нижегородская область, г. Саров, ..., общей площадью S кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Саров по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью S кв.м. по адресу Нижегородская область, г. Саров, .... Разрешенное использование указанного земельного участка определено под индивидуальное жилищное строительство. Ограничений или обременений права собственности истца на земельный участок не имеется. 

На указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешение на его строительство в установленном порядке.

Истец указывает, что своевременно разрешение на строительство индивидуального жилого дома не оформил, а в настоящее время после того, как жилой дом построен, ответчик администрация г. Саров отказывает в выдаче разрешения на строительство в виду наличия на земельном участке уже построенного жилого дома. При указанных обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд иском о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом. 

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено под строительство индивидуального жилого дома, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

Из заключения департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Саров от **** следует, что земельный участок по адресу Нижегородская область, г. Саров, ... расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 (зоны малоэтажной индивидуальной жилой застройки). На данный земельный участок разработан градостроительный план земельного участка. Жилом дом на земельном участке расположен в пределах границ земельного участка, имеет допустимое размещение объектов капитального строительства, имеет параметры не превышающие предельные показатели, установленные градостроительным планом земельного участка, что соответствует градостроительным нормам. 

Согласно заключения проведенной по делу судебной экспертизы ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно строительный университет» от **** здание жилого дома, расположенного по адресу Нижегородская область, г. Саров, ..., соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, пожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических и других необходимых нормативов. Нарушений объектом экспертизы прав и законных интересов иных лиц, граждан и организаций не выявлено. 

Исходя из изложенных обстоятельств дела и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1 и признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу Нижегородская область, г. Саров, ..., поскольку судом установлены все необходимые условия для признании за истцом права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО3, ДАТА РОЖДЕНИЯ года рождения уроженцем МЕСТО РОЖДЕНИЯ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу Нижегородская область, г. Саров, ..., общей площадью S кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2018 года.

... 

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов