Дело № 2 – 805 /2020

УИД 33RS0008-01-2020-001109-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ 

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения требований просил суд признать незаконными решения УПФ РФ ГУ в г.Гусь-Хрустальный № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его общий страховой стаж периоды работы

в ОПП «Рембыттехника» с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» с 01.03.1990 по 19.06.1990, в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 16.10.1985 по 05.05.1986, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 01.01.1990 по 16.01.1990; включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей; период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 18 мая 1986 года по 31 мая 1988 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в суд с настоящим иском.

В обосновании исковых требований указал, что в январе 2020 года он обратился с заявлением в УПФ РФ ГУ в г.Гусь-Хрустальный о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с 06.02.2020 года (с 54-летнего возраста). Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа, спорные периоды не включены ответчиком в его специальный и общий стаж. С данным решением он не согласен. В спорные периоды он работал электросварщиком на подземном участке с полным днем работы под землей. Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. С учетом периода службы в Армии его специальный стаж по Списку № 1 составляет 6 лет, что дает ему право на назначение пенсии с 54-летнего возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Пояснял, что в спорные периоды работал электросварщиком под землей на строительстве тоннеля для гидроэлектростанции. Полагал, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии по Списку № 1 с 54-летнего возраста, им выработан. 

Представитель истца ФИО2 просил уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить, поскольку в спорные период истец работал электросварщиком на подземном участке с полным рабочим днем под землей.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила суду, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № 1. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №1, в течение полного рабочего дня. В назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с 54-летнего возраста) ФИО1 было отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 1. Спорные периоды работы не были включены в специальный стаж, так как по Списку № 1 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики, занятые на подземных работах на строительстве метрополитена, по Списку № 1 от 1991 должна быть подтверждена занятость на ручной сварке. В общий стаж были включены периоды, по которым представлены сведения о начисленной заработной плате. Просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решениях УПФ РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 года); 

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 года.

Подразделом 1 «Подземные работы» Раздела 1 «Горные работы» «Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах...», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.

Подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» Раздела 1 «Горные работы» «Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах...», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «электросварщик».

Подпунктом а) Пункта 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» Раздела I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах (позиция 1010300а-19905), электросварщики ручной сварки (позиция1010300а-19906).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и 2, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. (Аналогичная позиция содержалась и в п. 2 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Распоряжением правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР» (далее Рекомендации). 

Согласно п. 2 Рекомендаций к числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии с п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 1, п. 1,2 ст. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 указанного Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в РФ, в спорный период жил и работал в Республике Таджикистан. В настоящее время на истца распространяется пенсионное законодательство РФ.

Решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО1: в ОПП «Рембыттехника» с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» с 01.03.1990 по 19.06.1990, в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 16.10.1985 по 05.05.1986, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 01.01.1990 по 16.01.1990 не включены в его общий стаж. 

Решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 06.02.2020 года (достижение возраста 54 лет) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа, при этом указано, что общий страховой стаж выработан. Периоды работы в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986 и в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей не включены в специальный стаж по Списку № 1.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, в период с 18 мая 1986 года по 31 мая 1988 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии, работал в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, в ОПП «Рембыттехника» водителем с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» водителем с 01.03.1990 по 19.06.1990, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 30.08.1990 по 06.09.1992 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей (л.д. 69-80). 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Из приведенных нормативных положений и разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №1, в течение полного рабочего дня.

Однако бесспорных доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в спорные периоды работы в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» и в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» на работах и по профессии, предусмотренных Списком № 1 от 1956 и Списком № 1 от 1991 года, не менее 80% рабочего времени, в материалы дела не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

Из представленных истцом уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41) следует, что ФИО1 работал в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей.

При этом отмечено, что данная профессия относится к Списку № 1 раздела I подраздела 2, 2190100а-19669, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Вместе с тем, позицией 1010300а-19906 пункта 2 раздела I Списка № 1 от 26.01.1991г. предусмотрено, что право на досрочную пенсию по старости имеют электросварщики ручной сварки, а указание на ручную сварку отсутствует как в представленных справках, так и в записях в трудовой книжке истца.

В иных имеющихся в материалах дела документах также отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений в должности электросварщика ручной сварки (позиция1010300а-19906) по Списку № 1 от 26.01.1991.

Отсутствуют в материалах дела и бесспорные доказательства, подтверждающие занятость истца полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также на подземных работах на строительстве метрополитенов, то есть на работах и по профессиям, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года.

Справками, поступившими из архивных организаций и компетентных органов Республики Таджикистан, не подтверждается занятость истца в особых условиях труда по Списку № 1 от 1991 года и Списку № 1 от 1956 года.

В архивной справке, выданной Государственным агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, должность ФИО1 указана как «сварщик», сведений о занятости в особых условиях труда справка не содержит (л.д. 92,93). 

Из архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Центральным государственным архивом Республики Таджикистан следует, что в период работы ФИО1 в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с апреля 1985 года по май 1986 года, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 30.08.1990 по 06.09.1992, должность истца указана как «электросварщик», сведения о характере работы истца отсутствуют (л.д. 105,106,107).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992 не подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ни по Списку № 1 от 1991 года, ни по Списку № 1 от 1956 года.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР, суд исходит из следующего.

Постановлениями Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 и N 8-П установлено, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г. В спорный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В период действия данного Положения применялся Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. 

Поскольку периоды работы истца, предшествующие периоду его службы в армии и периоды работы, которые следовали за окончанием периода службы, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1 от 1956 года, следовательно, период службы истца в составе Вооруженных сил СССР также не подлежит включению в специальный стаж.

Истцом заявлены требования о включении периодов работы в ОПП «Рембыттехника» с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» с 01.03.1990 по 19.06.1990, в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 16.10.1985 по 05.05.1986, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 01.01.1990 по 16.01.1990 в его общий страховой стаж.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Данное положение содержалось и в ст. 39 КЗОТ РСФСР, утратившего силу с 01.02.2002.

В соответствии с п. 2.2. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, применявшейся в рассматриваемый период времени, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров ( п.п. 2.3., 4.1. Инструкции). 

Как уже указывалось ранее, из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 05.05.1986 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, работал в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992 в должности электросварщика на подземном участке с полным днем работы под землей, в ОПП «Рембыттехника» водителем с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» водителем с 01.03.1990 по 19.06.1990 (л.д. 69-80). Записи в трудовой книжке заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций.

При этом, решением ответчика от 03.02.2020, период работы ФИО1 в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 18.04.1985 по 15.10.1985 и период работы в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 31.12.1989, с 30.08.1990 по 06.09.1992 - в тех же организациях и той же должности добровольно включены в общий страховой стаж истца.

Архивными справками №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Центральным государственным архивом Республики Таджикистан подтверждается факт работы ФИО1 в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» в период с апреля 1985 года по май 1986 года, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» в период с 30.08.1990 по 06.09.1992, в РПО «Рембыттехника» с января по март 1990 года и содержатся сведения о начисленной истцу заработной плате (л.д. 105,106,107, 108).

В архивной справке, выданной Государственным агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о начислениях заработной платы ФИО1 с апреля по октябрь 1985 года, за 1989 год (за исключением мая месяца) с сентября 1990 по апрель 1991 года, с июня 1991 по сентябрь 1992 года. При этом указано, что справка выдана на основании лицевого счета, книг по заработной плате за 1986 – 1988 года не имеется (л.д. 92,93). 

Справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41) подтверждается факт работы ФИО1 в спорные периоды в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 13.09.1988 по 16.01.1990, с 30.08.1990 по 06.09.1992. Кроме того, из указанных справок следует, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня на условиях полной занятости.

Представить какие-либо иные доказательства, подтверждающие факт работы в спорные периоды, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку организаций, в которой он работал в спорные периоды, в настоящее время не существует, документы в архив переданы не в полном объеме.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о спорных периодах работы, а также то обстоятельство, что часть периодов работы добровольно включены ответчиком в страховой стаж истца, суд полагает обязать ответчика включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: в ОПП «Рембыттехника» с 17.01.1990 по 31.01.1990, в РПО «Рембыттехника» с 01.03.1990 по 19.06.1990, в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 16.10.1985 по 05.05.1986, в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 01.01.1990 по 16.01.1990.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, мужчине по достижении 54 лет необходимо выработать не менее 6 лет на подземных работах, предусмотренных Списком № 1 и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет.

Общий страховой страж истца составляет более 20 лет.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 отсутствует, у истца не возникает права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 06.02.2020 года, в связи с чем, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы:

в ОПП «Рембыттехника» с 17.01.1990 по 31.01.1990, 

в РПО «Рембыттехника» с 01.03.1990 по 19.06.1990,

в Дангаринском спецуправлении в/т «Гидроспецстрой» с 16.10.1985 по 05.05.1986, 

в ФИО4 «Союзгидроспецстрой» с 01.01.1990 по 16.01.1990.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 года.