Дело № 2-124/2020

УИД 55RS0018-01-2020-000111-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Бочаровой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Марьяновского муниципального района Омской области к крестьянскому фермерскому хозяйству «Земледелец», ФИО1 об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении координат характерных точек границ земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочным лицом по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами № и № (государственная собственность на которые не разграничена) находящимся на территории Москаленского сельского поселения, входящего в состав Марьяновского муниципального района является Администрация Марьяновского муниципального района Омской области. Данные земельные участки были образованы в ходе реорганизации совхоза «Российский», в дальнейшем поступили в районный фонд перераспределения земель на основании постановлений Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 18.01.1996 №52 «О передаче земель крестьянского (фермерского) хозяйства «Нейман» (глава ФИО3) в районный фонд перераспределения земель» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель крестьянского (фермерского) хозяйства «Полюс» (глава ФИО11) в районный фонд перераспределения земель». На основании постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 01.04.1996 №235 спорные земельные участки общей площадью 55,0 га сельхозугодий, в том числе пашни 50,0 га были предоставлены в аренду КФХ «Мечта». Во исполнение данного постановления 14 мая 1996 года между Администрацией Марьяновского района Омской области и КФХ «Мечта» был заключен договор аренды сроком на 5 лет. Арендные отношения в дальнейшем продолжались на основании постановления Главы местного самоуправления Марьяновского района от 05 июля 2001 года № сроком на 5 лет, а также на основании распоряжения Главы Марьяновского муниципального образования Омской области от 26 апреля 2004 года № с 26 апреля 2004 года по 26 марта 2007 года. 17 ноября 2005 года спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем 27 марта 2007 года между Администрацией Марьяновского района и КФХ «Мечта» был заключен новый договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, согласно которому в аренду на 5 лет, с 27 марта 2007 года по 27 марта 2012 года, переданы прошедшие кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах 

<

адрес>, с уточненной в результате проведения межевых работ площадью 280100 кв.м. и 194800 кв.м. Дополнительным соглашением от 27 марта 2012 года, договор аренды №18 от 27 марта 2007 года был продлен на срок 15 лет. Согласно свидетельству о смерти от 17 декабря 2013 года арендатор ФИО8 (Глава КФХ «Мечта») умер, в право наследования аренды никто не вступил, в результате чего на основании заявления Администрации Марьяновского района Омской области от 03 июля 2017 года в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о прекращении договора аренды КФХ «Мечта» в отношении спорных земельных участков. Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № были поставлены на кадастровый учет до 01 марта 2008 года, однако право собственности в органах юстиции на них не зарегистрировано, данные земельные участки являются ранее учтенными и с целью пересчета поворотных точек границ этих земельных участков в новой системе координат МСК-55, истец обратился 15 мая 2017 года с соответствующим ходатайством в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области». Однако по результатам рассмотрения указанного ходатайства, было установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, а также пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № в то время как спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании описания земельных участков от 2004 года, а другие земельные участки в 2013, 2014 и 2016 годах, что свидетельствуют о том, что земельные участки сформированы и внесены в Единый государственный реестр недвижимости без учета границ ранее учтенных земельных участков истца. 23 декабря 2019 года Администрацией Марьяновского района Омской области были получены экспертные заключения кадастрового инженера ФИО12, согласно выводам которых для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № (собственник ФИО1) и № (контур 3) (собственник КФХ «Земледелец») из Единого государственного реестра недвижимости и внести изменения в характеристику земельного участка с кадастровым номером № в части координат, согласно приложению № к заключению; для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № (контур 7) (собственник КФХ «Земледелец») из Единого государственного реестра недвижимости и внести изменения в характеристику земельного участка с кадастровым номером № в части координат, согласно приложению № к заключению. 

С учетом уточнений (л.д. 53 т.5, л.д. 64-65 т.6) просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № (контур 3 и 7) и №. 

Определениями Марьяновского районного суда Омской области от 05 марта 2020 года, от 29 июня 2020 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КФХ «Земледелец-1», Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, кадастровый инженер ФИО2 

В судебном заседании представитель истца Администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО7 (л.д. 54 т.5), уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что относительно земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № требования заявлять не желают, поскольку возможно устранение реестровой ошибки путем уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В отношении спорных земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами № и № невозможно устранить данную реестровую ошибку без решения суда, поскольку они накладываются полностью на земельные участки истца. На основании постановлений главы администрации земельные участки КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» были изъяты в районный фонд перераспределения земель, данные постановления действующие, никем не оспорены. В счет указанных земельных участков были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами № и № которые предоставлялись длительное время на праве аренды Главе КФХ «Мечта» ФИО8, о чем свидетельствуют договоры аренды, спор относительно местоположения земельных участков, находящихся в районном фонде перераспределения, ранее никем не заявлялся. 

Представитель ответчика КФХ «Земледелец» ФИО9 (л.д. 55 т.5) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие прав истца на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Считает, что земельные участки КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» перешли в общую долевую собственность ЗАО «Российское», то есть участников общей долевой собственности, в соответствии с чем находятся на земельном участке с кадастровым номером №, из которого были сформированы земельные участки ответчиков. Судебно - землеустроительная экспертиза является недопустимым доказательством, поскольку фактическое местоположение границ земельных участков № и № не было установлено. Суд необоснованно отказал в проведении дополнительной экспертизы и допросе эксперта, чем нарушил их право на защиту. Экспертиза не содержит сведения о способах и методах проведения экспертизы, а также ссылается на не соответствующие действительности постановления Администрации района. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил. При этом суд обращает внимание, что арендатором земельного участка, принадлежащего ФИО1 является соответчик КФХ «Земледелец», представитель которого ФИО9 в судебных заседаниях от 29.06.2020, от 13.07.2020 (л.д. 79-81, 222-224 т.5) указывал о том, что ФИО1 в настоящее время находится в 

<

адрес>, извещен о данном судебном разбирательстве, явиться в судебное заседание не может, направил доверенность на имя ФИО9 с целью защиты его интересов по данному делу, в связи с чем судом откладывалось судебное заседание от 29.06.2020. Однако в судебном заседании от 14.09.2020 ФИО9 отказался представлять суду доверенность, подтверждая наличие у него доверенности. 

Третье лицо КФХ «Земледелец-1» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ФИО10, действующая на основании доверенностей (л.д. 52 т.5, л.д. 68 т.6), возражала против удовлетворения исковых требований, указывала, что земельные участки КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» были переданы в общую долевую собственность ЗАО «Российское», поскольку выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержит сведения о земельных долях принадлежащих членам КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс». Сведения о земельных участках, сформированных в счет земельных долей КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» Единый государственный реестр недвижимости не содержит. Закрытие крестьянских фермерских хозяйств и изъятие земельных участков в районный фонд противоречило положениям статьи 32 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», согласно которого в случае неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года деятельность КФХ прекращается, а решение о прекращении деятельности КФХ принимается районным (городским) Советом народных депутатов, судом в случае банкротства. Тексты постановлений заместителя Главы администрации Марьяновского района Омской области №52 от 18.01.1996 и №66 от 19.01.1996 о ликвидации КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс», факт неиспользования земельных участков до момента выезда членов фермерских хозяйств в Германию не содержит. Кроме того указанные постановления об изъятии и передачи земельного участка в районный фонд не содержит решения о прекращении права, а решение о передачи земельного участка в фонд перераспределения не является тождественным решению о прекращении права, поскольку воля собственников не выражена. О том, что земельные участки КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» не были изъяты в районный фонд перераспределения свидетельствует дежурная кадастровая карта 1998 года, к которой приложен список землепользователей, согласно которых на отделении № поле № отсутствуют земельные участки районного фонда. Ранее прокуратурой неоднократно вносились протесты, на основании которых постановления администрации района об изъятии земельных участков у КФХ и передаче их в районный фонд перераспределения отменялись, однако в отношении КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» такие постановления не принимались. При этом дежурная кадастровая карта 1998 года, список землепользователей, содержит сведения об образованном земельном участке с кадастровым номером № из предыдущего ОМО 12051.0116 КФХ «Мечта» ФИО8 согласно постановления №107 от 20.03.1997, общей площадью 121 га. Согласно землеустроительному делу земельных участков № и № в заключительной записке кадастрового инженера имеется отметка, что земельные участки образованы за счет закрытых фермерских хозяйств. Однако имеются постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении КФХ «Мечта» и о передаче земельных долей членов крестьянского фермерского хозяйства в АО «Российское», но не в районный фонд. Никогда ФИО8 КФХ «Мечта» не использовал земельный участок на отделении 3 поле 2-2, всегда деятельность на указанном поле осуществлял ФИО15 Выводы судебной землеустроительной экспертизы ошибочны. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы с учетом требований закона. При межевании земельных участков ответчиков дежурную кадастровую карту нельзя было использовать, поскольку нужно представить доказательства на основании чего у КФХ «Нейман», КФХ «Полюс», КФХ «Мечта» возникло право на использование земельных участков. ЕГРН не содержал сведения о земельных участках № и №, при этом ей не были представлены доказательства возникновения у них права пользования данными земельными участками, в соответствии с чем при определении местоположения и границ земельных участков ответчиков, ничьи права нарушены не были. При проведении судебной землеустроительной экспертизы, истец не смог показать местонахождение земельных участков, а ответчики совместно с ней смогли. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили. 

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке. 

Суд, заслушав стороны, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему. 

В силу положений статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались. (Документ утратил силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1).

С началом аграрной реформы принят закон РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе». Проводившаяся земельная реформа имела своей целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. В ходе реформы было предусмотрено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю.

Статья 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» устанавливала, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка. 

Согласно статьи 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю. 

Статьей 14 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1 предусмотрено, что в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.

С принятием Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки (с 1991 по 1993 г.г) принять решение о переходе к коллективно-долевой собственности на землю. А также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством. Местные администрации обязывались обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. 

Порядок проведения таких преобразований был установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов».

Указанными нормативными актами предусматривалась приватизация гражданами имущества и земли в виде безвозмездного получения имущественного пая и земельной доли и собственно реорганизация сельскохозяйственных предприятий, которая могла осуществляться согласно Закону РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в форме создания акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственных кооперативов, а также крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 г.

Те граждане, которые не стали учредителями акционерного общества, товарищества или производственного кооператива, в силу положений п. 16 Постановления правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» имели право на выделение земельного участка на местности в счет принадлежащей им земельной доли для образования крестьянского фермерского хозяйства и получение свидетельства на право собственности на землю (п.6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).

Пункт 16 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708) устанавливал право граждан распорядиться земельной долей одним из предусмотренных настоящим Положением способов. В этой связи граждане, включенные в списки лиц, имеющих право на земельную долю, но не распорядившиеся своим правом установленным законодательством способом, оставались собственниками земельной доли.

Таким образом, после реорганизации колхозов и совхозов имелось две категории лиц: распорядившиеся своим правом на земельную долю способом, установленным законом, и не распорядившиеся им.

Указом Президента от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей собственности, предусматривалась выдача свидетельств на право собственности на землю по установленной форме, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. 

Во исполнения указанных положений законодательства, согласно проекта перераспределения земель совхоза «Российский» Марьяновского района Омской области (л.д. 2-33 т. 5), на базе совхоза «Российский» было создано акционерное общество закрытого типа «Российский». При разработке схемы перераспределения земель была утверждена средняя районная земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно, в размере 787 баллогектаров, с учетом качества, наличия земель в хозяйстве, а также численности населения, что составляло 11,1 физических гектар сельхозугодий. Акционерному обществу «Российский» передано бесплатно 25563 га сельскохозяйственных угодий в расчете на 2303 человека. В ведение сельского Совета выделено 3209 га, а в дальнейшем дополнительно еще 1196 га сельхозугодий. Изначально крестьянским фермерским хозяйствам выделено 113 га, к моменту составления проекта дополнительно выделено 1173 га. Для поселения Сибирского казачества выделено 113 га. Остальная часть земель была включена в районный фонд перераспределения и являлась государственной собственностью. Фонд перераспределения составил 679 га сельхозугодий и был представлен 2 массивами, расположенным в южной части землепользования. При этом проект содержит указание о том, что каждый член коллективного предприятия имеет право на выход из него и получить свою земельную долю для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Для этого было выделено пять массивов в разных частях землепользования, для первоочередного размещения крестьянских хозяйств, общая площадь которых составило 2113 га, из них пашни 1997 га. 

Таким образом, после перераспределения земель совхоза «Российский», были сформированы отдельно, в том числе земельный участок для членов АОЗТ «Российский», для сельского Совета, для участников крестьянских (фермерских) хозяйств, для Сибирского казачества и районный фонд перераспределения. 

В настоящем деле спор возник относительно земельных участков, сформированных после перераспределения земель на отделении № поле № что по состоянию на момент составления проекта в 1992 году (л.д. 24, 32-33 т.5) относился к землям членов АОЗТ «Российский». 

В настоящий момент тот земельный участок, который был выделен для членов АОЗТ «Российский» имеет кадастровый № (ранее №) и находится в собственности всех участников долевой собственности, которые в силу закона наделялись одной земельной долей бесплатно. Размер пая (одной земельной доли) составляет 11,0 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,0 га пашни. 

Экспликация земель существующих крестьянских фермерских хозяйств, отраженная на проекте перераспределения земель совхоза «Российский» (л.д. 12 т.5) содержит список глав крестьянских фермерских хозяйств, которые на момент составления проекта изъявили желание воспользоваться своим правом и в счет принадлежащих им, а также членам хозяйств, земельных долей сформировать отдельные земельные участки общей площадью 1286 га (113 га + 1173 га). Данный список не содержит ФИО3, ФИО4, а также членов их КФХ ФИО5, ФИО6. 

В соответствии с чем, судом установлено, что ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 приняли решение о выходе из АОЗТ «Российский» и формировании отдельных крестьянских (фермерских) хозяйств после перераспределения земель. В соответствии с чем их земельные участки для организации КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» были определены на земельном участке общей долевой собственности АОЗТ «Российский». 

Доказательства отсутствия создания вышеуказанных крестьянских (фермерских) хозяйств суду не представлено. 

Напротив согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 1-51 т.6), земельный участок под КФХ «Нейман» был образован за №, земельный участок под КФХ «Полюс» был образован за №, что подтверждается дежурной кадастровой картой 1995 года (абзац 1 л.д. 24 т.6, рисунок № л.д. 46 т.6). 

При этом суд отмечает, что данные участки № и № были определены на землях АОЗТ «Российский» согласно проекта перераспределения земель 1992 года, однако в дальнейшем, согласно данным дежурной кадастровой карты 1998 года, таковыми уже не являлись. 

На основании постановлений заместителя Главы администрации Марьяновского района Омской области от 18 января 1996 года №52 (л.д. 16 т.1), от 19 января 1996 года №66 (л.д. 17 т.1), в связи с отъездом на постоянное место жительства глав КФХ и членов хозяйств, а также оставлением бесхозными земельных участков, были приняты решения: 

- об изъятии земельных участков общей площадью 22,0 га и 33,0 га сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах АО «Российское», поле 2-2, отделение № у КФХ «Нейман»: глава ФИО3, члены хозяйства ФИО5 и КФХ «Полюс»: глава ФИО4, члены хозяйства ФИО6 и передачи их в районный фонд перераспределения земель до востребования в пределах исковой давности, установленного законодательством РФ; 

- о ликвидации с 15 января 1996 года КФХ «Нейман», с 18 января 1996 года КФХ «Полюс». 

При этом, реализуя вышеуказанные положения закона в отношении всех без исключения, Марьяновский райкомзем не придал значение тому обстоятельству, что ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 уже распорядились своим правом на земельную долю путем внесения ее в качестве взноса при создании крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с чем, на основании Постановления Главы администрации Марьяновского района №464 от 30 декабря 1992 года, выдали им свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», 

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6; 

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4; 

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; 

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, 

согласно которых указанные лица приобрели право частной собственности на земельную долю размером 11,0 га сельскохозяйственного назначения в АО «Российское» (л.д. 96-110 т.6). 

Таким образом, настоящие земельные доли нашли свое отражение в сведениях о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 71-95 т.6). 

Однако данные свидетельства на право собственности на землю не порождают у указанных лиц право на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, поскольку они распорядились своими земельными долями, организовав крестьянские (фермерские) хозяйства «Нейман» и «Полюс». 

Данные обстоятельства нашли свое отражение на дежурной кадастровой карте земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 28 декабря 1998 года, предоставленной суду из Государственного фонда данных Управления Росреестра по Омской области, согласно которой на отделении № поле № земельный участок, ранее принадлежавший КФХ «Нейман» (в настоящее время имеющий кадастровый №) отображен на землях крестьянских хозяйств, земельный участок КФХ «Полюс» (в настоящее время имеющий кадастровый №) на землях фонда перераспределения. 

Доводы ответчика о том, что оба земельных участка КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» по состоянию на 1998 год отмечены на землях крестьянских (фермерских) хозяйств не свидетельствуют об отсутствии передачи данных земельных участков в районный фонд перераспределения, с учетом трехгодичного срока исковой давности. 

Доводы третьего лица о том, что вышеуказанные постановления Администрации Марьяновского района об изъятии земельных участков в районный фонд перераспределения противоречат положениям Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» суд находит несостоятельными. 

Статьями 32 - 33 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что деятельность крестьянского хозяйства прекращается, в том числе в случаях неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года; если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства. Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов (правопреемником которого является Администрация Марьяновского муниципального района Омской области). Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом. Изъятие у крестьянского хозяйства земельного участка в установленном порядке для государственных и общественных нужд может производиться после выделения ему, по его желанию, Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме затрат и убытков, включая упущенную выгоду. При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся. 

Поскольку в данном случае все члены хозяйств выехали на постоянное место жительства, земельные участки, выделенные для организации КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» оказались бесхозными, в соответствии с чем не использовались по целевому назначению, Администрация района приняла вышеуказанное решение об изъятии земельных участков до востребования в пределах срока исковой давности. По настоящее время члены КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» требования о незаконности изъятия у них земельных участков не заявили. 

Доказательства признания незаконными и отмены постановлений заместителя Главы администрации Марьяновского района Омской области от 18 января 1996 года №52 (л.д. 16 т.1), от 19 января 1996 года №66 (л.д. 17 т.1) суду не представлено. 

Тот факт, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 71-95 т.6) в числе правообладателей земельного участка числятся члены КФХ «Нейман» и «Полюс» не может свидетельствовать об отсутствии нахождения в районом фонде перераспределения земельных участков данных КФХ, в связи с чем участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № не лишены возможности требовать исключения данных сведений, оспаривать выданные им свидетельства на земельные доли, поскольку в рамках проводившейся земельной реформы все члены совхоза «Российский» были наделены правом на получение в собственность одной земельной доли 11 га сельхозугодий, и то каким способом они распорядятся данными паями они решали самостоятельно. 

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. 

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. 

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется исходя из положений ст. 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущества Омской области, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года №26, Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.

В Едином банке данных объектов собственности Омской области, в реестре федерального имущества объекты недвижимости в виде земельных участков с кадастровыми номерами № и № не значатся (л.д. 151, 164 т.4). 

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 года № 140 были утверждены Правила подготовки согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.

Правилами устанавливалось, что перечни земельных участков подготавливаются Министерством имущественных отношений Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. Перечни земельных отношений подготавливаются по каждому муниципальному образованию отдельно по собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований.

Таким образом, для целей включения земель в соответствующие перечни возникла необходимость описания и определения земельного участка с индивидуальными характеристиками, индивидуальным кадастровым номером. В связи с этим Омской областью были проведены землеустроительные и межевые работы с последующей постановкой земельных участков на кадастровый учёт.

Из оригинала землеустроительного дела по разграничению государственной собственности на землю (районный фонд перераспределения) №, предоставленного из Государственного фонда данных Управления Росреестра по Омской области за №24 от 21 мая 2005 года (копия которого представлена истцом на л.д. 39-72 т.1) следует, что 29 июня 2004 года был заключен государственный контракт №1 на выполнение работ по землеустроительству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в Омской области, неотъемлемой частью которого было техническое задание. Согласно техническому заданию задачей ОГУП «Омский земельный центр» было формирование пакета документов на земельные участки с целью постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и получение кадастровых планов на земельные участки. 

Согласно статьи 1 Федерального закона 378-ФЗ от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент проведения землеустройства) объектом землеустройства является земельный участок; землеустроительной документацией являлись документы, полученные в результате проведения землеустройства; под картой (планом) объекта землеустройства понимается документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона 378-ФЗ от 18 июня 2001 года «О землеустройстве», межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. 

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В случае споров о границах объектов землеустройства, установленных в порядке, определенном частями четвертой,пятой и шестой настоящей статьи, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов. 

В рамках данного контракта межевание земельных участков № и № проведены в 2004 году в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройств»а и «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» утвержденных Росземкадастром 17.02.2003. 

Из пояснительной записки следует, что земельный участок находится в составе земель районного фонда перераспределения. Общая площадь составляет 550 000 кв.м. - 55 га. В качестве плановой основы были использованы планшеты масштаба 1:10 000, изготовленные по материалам дешифрования Марьяновского района 1999 года. Местоположение границ и размеры земельного участка установлены в соответствии с фактическим использованием и с учетом информации о ранее предоставленных и учтенных в Едином государственном реестре земель земельных участков. 

Сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, определенных на отделении № поле № были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельных участков, являющихся составной частью землеустроительного дела. 

Согласно статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем в момент постановки на учет спорных участков, государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. 

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. 

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. 

В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. 

Материалы землеустроительного дела, изготовленные ОГУП «Омский земельный центр» 17 ноября 2005 года были утверждены и приняты территориальным отделом №5 Управления Роснедвижимости по Омской области, о чем свидетельствуют представленные кадастровые планы земельных участков (л.д. 33-36 т.1) а также материалы кадастровых дел в отношении объектов недвижимости (л.д. 182-197 т.2). 

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 104-110, 120-127 т.2), земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет 17 ноября 2005, площадями 280 100 кв.м. и 194 800 кв.м., границы которых учтены в кадастровом квартале № в границах 

<

адрес>. 

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем в момент постановки на учет спорных земельных участков, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. 

Доводы ответчика о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № никогда не располагались на отделении № поле № данные земельные участки изначально были выделены на других полях и отделениях, поскольку описание границ земельных участков содержит разные номера кадастровых кварталов, суд находит несостоятельными. 

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 1-51 т.6), границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № были определены в 2004 году на основании описания границ земельных участков в системе координат СК-63. В настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения из системы координат МСК55. Эксперт, пересчитав данные границ в новой системе координат, установил, что при графическом моделировании большой территории совхоза «Российский» имеются искажения конфигурации земельных участков, представленных в землеустроительном деле 2004 года и данных, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, однако если судить по расположению границ кадастрового деления и границ совхоза «Российский», то искажения незначительные и не влияют на выводы о фактическом местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № в кадастровом квартале №, на отделении № поле 2-2 (л.д. 22 т.6). Кроме того земельный участок под КФХ «Нейман» за № визуально определяется на земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок под КФХ «Полюс» за № визуально определяется на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 24 т.6, рисунок № л.д. 46 т.6). 

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют записи о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 55:12:051208:3 и 55:12:051208:4, в том числе нет записей и о ранее существующих собственниках. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что земельные участки относятся к землям государственной собственности и государственная собственность на них до настоящего времени не разграничена. 

На основании Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ был введен в действие Земельный кодекс РФ. 

Данный Федеральный закон в пунктах 10 и 11 статьи 3 (в первичной редакции) содержал указание о том, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации. Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель. 

Федеральным законом от 17.04.2006 №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» была введена в действие статья 3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также в указанный закон были внесены изменения. 

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (в редакции от 17.04.2006) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (в редакции от 17.04.2006) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. 

В дальнейшем Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» утратил силу и указанный закон был дополнен статьей 3.3. 

Согласно статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2014) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Таким образом, Администрация Марьяновского муниципального района Омской области уполномочена распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами № и №, государственная собственность на которые не разграничена. При этом в данном случае земельные участки КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс», в счет которых были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и №, также были переданы в районный фонд перераспределения. 

Доводы ответчика и третьего лица о том, что Администрация района никогда не пользовалась, не распоряжалась земельными участками с кадастровыми номерами № и № на отделении № поле №, на данных полях был предоставлен в собственность земельный участок для организации КФХ «Мечта», после прекращения деятельности которого земельный участок был передан в общую долевую собственность ЗАО «Российский», то есть в земельный участок с кадастровым номером №, суд находит необоснованными. 

Согласно постановления Главы администрации Марьяновского района Омской области от 01 апреля 1996 года №235 (л.д. 18 т.1) крестьянскому фермерскому хозяйству «Мечта» глава ФИО8 был предоставлен в аренду из районного фонда перераспределения земель сроком на три года 60,0 га сельскохозяйственных угодий, расположенный в границах АО «Российский». Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было дано поручение произвести отвод земельного участка в натуре в мае месяце 1996 года и заключить договор аренды земельного участка. 

На основании чего 14 мая 1996 года между Администрацией Марьяновского района и КФХ «Мечта» в лице главы ФИО8 был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 19-22 т.1), согласно которого последний принял в аренду без права последующего выкупа земельные участки общей площадью 55 га, согласно прилагаемой экспликации земель для сельскохозяйственного пользования. Договор был заключен сроком на пять лет. 

При этом договор аренды содержит схематический план земель, предоставляемых в аренды КФХ «Мечта» (л.д. 20 т.1), в виде двух земельных массивов расположенных на отделении № поле №, изучив который суд пришел к выводу, что план земель полностью соответствует тому описанию, схемам и ситуационным планам земельных участков, которые были установлены в ходе землеустроительных работ в 2004 году при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 46-47, 52-55 т.1). 

На основании постановления Главы Администрации Марьяновского района от 05 июля 2001 года №522 (л.д. 23 т.1), срок договора аренды земель, заключенного с КФХ «Мечта» глава ФИО8, предоставленных из районного фонда перераспределения общей площадью 55,0 га на отделении 

<

адрес>, был продлен на пять лет. 

В дальнейшем на основании распоряжения Главы Марьяновского муниципального образования Омской области от 26 апреля 2004 года №257 (л.д. 24 т.1), в связи с изменением формы ведения предпринимательской деятельности с КФХ на ИП, ФИО8 был предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на отделении №, общей площадью 550000 кв.м., с 26.04.2004 по 26.03.2007. 

К моменту заключения договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 27 марта 2007 года, те земельные участки на отделении № поле №, площадью 55,0 га, которые передавались по аренде неоднократно ФИО8, как главе КФХ «Мечта», так и индивидуальному предпринимателю, были поставлены на государственный кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера № и №. Данные земельные участки были предоставлены в аренду ИП ФИО8 сроком с 27 марта 2007 года по 27 марта 2012 года (л.д. 25-32 т.1). 

Дополнительным соглашением (л.д. 37 т.1), заключенного между вышеуказанными лицами, срок договора аренды был установлен на 15 лет, в соответствии с чем срок аренды спорных участков был продлен с 27 марта 2012 года по 27 марта 2027 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д. 38 т.1). 

Таким образом, на протяжении с 1996 года по 2013 год земельные участки с кадастровыми номерами № и № находились в аренду КФХ «Мечта», ИП ФИО8 

Представленные суду постановления Главы Марьяновского муниципального района Омской области (л.д. 151-155 т.5), согласно которых прекращалась деятельность КФХ «Мечта» с 27 января 1997 года и принадлежащие членам хозяйства земельные доли на отделении 

<

адрес>, а в дальнейшем на основании постановления от 20 марта 1997 года №107 формировался из земель АО «Российское» для организации крестьянского фермерского хозяйства «Мечта» земельный участок площадью 121 га на отделении № поле №, не свидетельствует о возникновении права собственности КФХ «Мечта» именно на те земельные участки, которые были сформированы в дальнейшем с кадастровыми номерами № и №. 

Напротив дежурная кадастровая карта 1995 года (рисунок № л.д. 46 т.6) содержит указания о нахождении на поле № отделения № земельного участка за №, сформированного для КФХ, главой которого являлся ФИО8, однако границы данного земельного участка определяются севернее границ земельных участков КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс». Согласно проекту перераспределения земель 1992 года общая площадь земель на отделении № поле № составляет 374 га (л.д. 24 т.5), в соответствии с чем не исключает возможность размещения иных участков на данном поле совместно с КФХ «Нейман» (22 га) и КФХ «Полюс» (33 га). 

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:12:051208:3 и 55:12:051208:4 Администрация Марьяновского муниципального района Омской области планировала предоставить в аренду путем проведения торгов в форме аукциона, однако в соответствии с положением п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ данный земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии со следующим.

В материалах землеустроительного дела представлено описание границ земельных участков в системе координат СК-63 трехградусные зоны в 2004 году.

В целях предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051208:3 и 55:12:051208:4 у истца возникла необходимость провести перерасчет поворотных точек границ этих земельных участков в существующей в настоящее время системе координат (МСК55). 

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в кадастровую палату с ходатайством о перерасчете местной системы координат при существующем описании границ данного земельного участка.

Управлением Росреестра по Омской области 26 июня 2017 года по результатам рассмотрения заявления Администрации приняты решения № и № (л.д. 80-86 т.1) о необходимости устранения реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые заключались в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № № и № (контур 7 многоконтурного земельного участка); и в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № (контур 3 многоконтурного земельного участка). Также указано, что реестровая ошибка подлежит исправлению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибок и содержащих для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки путем исправления сведений о местоположении границ земельных участков. 

В результате выполнения кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок кадастровым инженером ФИО12 была проведена корректировка границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и №, местоположение: 

<

адрес> (л.д. 89-162, 163-242 т.1). 

Из пояснительной записки в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 91-92 т.1) следует, что единственным способом корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № является установление границ, согласно чертежу нормализации и каталогу координат характерных точек исправляемого земельного участка, в результате чего будут исключены наложения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Однако пересечение границ земельного участка не удалось исключить в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (контур 3) (западная часть контура пересекает исправляемый участок) и № (границы накладываются практически полностью друг на друга). В соответствии с чем необходимо исключить сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № (контур 3). 

Из пояснительной записки в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 165-166 т.1) следует, что единственным способом корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № является установление границ, согласно чертежу нормализации и каталогу координат характерных точек исправляемого земельного участка, в результате чего будут исключены наложения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №. Однако пересечение границ земельного участка не удалось исключить в отношении земельного участка с кадастровыми номерами № (контур 7), так как границы накладываются практически полностью друг на друга. В соответствии с чем необходимо исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № (контур 7). 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Согласно вышеуказанным обстоятельствам дела, земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы по адресу: 

<

адрес>. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 17 ноября 2005 года, границы были установлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент постановки на государственный кадастровый учет, однако в связи с изменением системы координат в 2008 году, перестали существовать данные о границах указанного земельного участка. При этом в землеустроительном деле, хранящемся в Государственном фонде данных, содержатся сведения об описании смежеств данных образованных земельных участков. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 111-119, 128-174 т.2), а также следует из копий правоустанавливающих дел, предоставленных Управлением Росреестра по Омской области (л.д. 60-66, 86-100 т.2): 

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100375 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположением: 

<

адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 03 октября 2013 года, 08 декабря 2014 года в отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды со сроком до 23 декабря 2028 года в пользу крестьянского фермерского хозяйства «Земледелец»; 

При этом право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло из права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от 08 ноября 1994 года, согласно которого ФИО1 принадлежало на праве частной собственности земельная доля размером 11,0 га среднего качества земель сельскохозяйственного предприятия (л.д. 63-64 т.2, 157-160 т.5). 

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320003 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположением: 

<

адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 12 сентября 2016 года. Земельный участок является многоконтурным, состоит из 7 контуров: 1 - 12327,81 кв.м., 2 - 99997,89 кв.м., 3 - 436608,49 кв.м., 4 - 364389,14 кв.м., 5 - 105093,12 кв.м., 6 - 100018,85 кв.м., 7 - 201567,72 кв.м. Право собственности зарегистрировано за КФХ «Земледелец» 13 октября 2016 года, 21 февраля 2018 года в отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды со сроком до 21 февраля 2038 года в пользу крестьянского фермерского хозяйства «Земледелец-1». 

При этом право собственности КФХ «Земледелец» на земельный участок с кадастровым номером № возникло из права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10.06.2015 (л.д. 195 т.4), договором купли - продажи от 21 мая 2015 года, заключенным между Администрацией Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области и КФХ «Земледелец», согласно которого последний приобрел в собственность 12 земельных долей по 11 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок № (л.д. 200-203 т.4, 64-65 т.5). Право собственности муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на указанные 12 земельных долей возникло на основании решений Марьяновского районного суда Омской области от 18.12.2014 по гражданскому делу № (л.д. 35-39 т.5), от 16.12.2014 по гражданскому делу № (л.д. 40-44 т.5), согласно которых земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признаны невостребованными. 

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 1-51 т.6), земельный участок с кадастровым номером № полностью определяется, а земельный участок с кадастровым номером № (часть контура 3) определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № (контур 7) полностью определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №. 

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № вносились в государственный кадастр, в связи с изменением системы координат были утрачены, однако хранились в землеустроительном деле в государственном фонде данных наряду со сведениями о ранее сформированных земельных участках, должны были быть и могли быть получены при осуществлении кадастровых работ. В настоящее время границы данных земельных участков восстановлены в Едином государственном реестре недвижимости с указанием о наложении (пересечении) границ. 

Кроме того, суд отмечает, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были выделены и поставлены на учет в счет принадлежащих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Как уже ранее указывалось, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован для членов АОЗТ «Российский» отдельным массивом от земель крестьянских фермерских хозяйств и фонда перераспределения земель. Сопоставляя данные проекта перераспределения 1992 года с данными дежурной кадастровой карты 1998 года, следует, что ранее планируемые территории ЗАО «Российское» (имеющий кадастровый №), предназначенные для последующего выделения долей, а именно на которых образовались земельные участки с кадастровыми номерами № и № (контур 3 и 7), отчуждены под выделение крестьянских фермерских хозяйств и фонда перераспределения. То есть изменилась территория, на которой могли в счет доли выделяться земельные участки, представленные гражданам для ведения сельскохозяйственной деятельности. В соответствии с чем определение земельных участков с кадастровыми номерами № и № (контур 3 и 7) на землях для ведения крестьянского фермерского хозяйства и фонда перераспределения является незаконным. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в том числе и о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

Таким образом, земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, являются объектом гражданских прав, поскольку внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими, определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 1-51 т.6), расхождение границ земельного участка № и его площади, учтенные в ЕГРН в системе координат МСК-55, возникшее при пересчете координат из системы СК-63, из-за чего произошло пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №; расхождение границ земельного участка № и его площади, учтенные в ЕГРН в системе координат МСК-55, возникшее при пересчете координат из системы СК-63, из-за чего произошло пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №; при образовании границ земельных участков № (контуры 3, 7) и № была допущена ошибка при установлении их границ на местности. А именно: не были учтены данные ЕГРН о границах земельных участков № которые были установлены в 2005 году; не была учтена информация дежурной кадастровой карты 1998 года о местоположении земель, отведенных в счет долей, отведенных под КФХ и ФП. Данная информация хранится в государственном фонде данных Управления Росреестра по Омской области. 

Учитывая то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами № (контур 3 и 7) были сформированы в нарушении сложившегося порядка землепользования на землях фонда перераспределения земель, подлежит удовлетворению требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении и границах земельных участков с кадастровыми номерами № (контур 3 и 7). 

Оснований для исключения сведений о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером № (в отношении всех семи контуров) суд не усматривает, поскольку требование о восстановлении нарушенного права в отношении остальных пяти контуров суду не заявлено. 

При этом суд разъясняет, что согласно статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не исключена возможность уточнения границ части земельного участка. 

Кроме того, суд не находит оснований для самостоятельного установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № (контуры 3, 7) и №, с учетом границ смежных земельных участков и процедуры формирования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предусмотренной главой II Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Для определения территории, необходимой для уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (контуры 3, 7) и № необходимо установить местоположение территории земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в ЕГРН в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, границы должны быть установлены с учетом границ всех заинтересованных лиц, которые не установили границы своих участков в ЕГРН в соответствии с требованиями действующего законодательства, но владеют и пользуются ими. 

Доказательства истерически сложившегося порядка использования спорных земельных участков КФХ «Земледелец» Глава ФИО15 с 2000 года, и нахождения указанных земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером № суду не представлено. 

Напротив суд учитывает пояснения кадастрового инженера ФИО2, которая проводила межевание земельных участков с кадастровыми номерами № и № на основании кадастрового плана территории, согласно которого имеются отметки об аренде земельных паев КФХ «Мечта» (л.д. 123 т.3, л.д. 120 т.4, л.д.172-183 т.5). 

Доводы ответчика о том, что судебная землеустроительная экспертиза является недопустимым доказательством, неполной, содержит недостоверные сведения, проведенная без исследования фактического местонахождения земельных участков с кадастровыми номерами №, в экспертизе не содержатся способы и методы проведения исследования, суд находит несостоятельными. 

Оснований сомневаться в достоверности экспертного заключения суд не усматривает, поскольку оно по своему содержанию является аргументированным, содержит ссылки на применяемые методы, а именно визуальное обследование земельных участков и объектов недвижимости; определение местоположений и линейных размеров земельных участков и объектов недвижимости методом спутниковых геодезических измерений; анализ материалов дела и нормативно - технических источников; графическое моделирование на ЭВМ. Кроме того, экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим требуемую квалификацию и специальные познания в соответствии с профилем деятельности, соответствует требованиям действующего законодательства. Заключение содержит ответы на все поставленные перед экспертами вопросы. В случае невозможности предоставить ответ, экспертиза содержит мотивированный ответ. 

Доводы ответчика о том, что при проведении экспертизы истец не смог показать границы земельных участков с кадастровыми номерами № на местности, не опровергают выводы экспертного заключения о соответствии границ земельных участков согласно землеустроительного дела 2004 года данным, учтенным в Едином государственном реестре недвижимости. Действительно председатель комитета по экономике Администрации Марьяновского муниципального района ФИО16 не смогла показать фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № на местности, так как не использует данные участки. При этом из пояснительной записки землеустроительного дела 2004 года следует, что местоположение границ и размеры земельных участков установлены в соответствии с фактическим использованием. 

Экспертом обоснованно были приняты во внимание постановления заместителя Главы администрации Марьяновского района Омской области от 18 января 1996 года № (л.д. 16 т.1), от 19 января 1996 года № (л.д. 17 т.1) об изъятии земельных участков КФХ «Нейман», КФХ «Полюс» и постановление Главы администрации Марьяновского района Омской области №235 от 01 апреля 1996 года (л.д.18 т.1), поскольку указанные сведения согласуются с данными изложенными в дежурной кадастровой карте 1995 года об использовании земельных участков КФХ «Нейман» и КФХ «Полюс» за №, №, их местоположение на картографическом материале, договоре аренды земельного участка от 14 мая 1996 года (л.д. 19-22 т.1), содержащего план земель предоставляемых в 1996 году в аренду КФХ «Мечта». 

При этом суд обращает внимание, что материалы дела достоверно содержат сведения о первоначальном определении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № именно на отделении № поле № с учетом вышеприведенного. Сама по себе специфическая конфигурация земельных участков позволяет без труда определить их местоположение. 

Тот факт, что при проведении экспертизы использовалась дежурная кадастровая карта 1995 года, в отсутствии представления ее в материалы дела, не свидетельствует о незаконности экспертного заключения. Поскольку судом при назначении экспертизы было дано разрешение экспертам делать соответствующие запросы в Управление Росреестра по Омской области, Государственный фонд данных и получать ответы самостоятельно. Эксперт, истребовав дежурную кадастровую карту 1995 года, дал ей оценку, и полностью отобразил графически на рисунке 7 экспертизы (л.д. 46 т.6). При этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

В свою очередь, убедительных доводов, указывающих на недостоверность и необоснованность, неполноту данного заключения, неправильность примененных экспертом методов исследования, либо ставящих под сомнение изложенные в нем выводы, ответчиком, возражавшим против его принятия в основу решения, не приведено. 

В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Определением судьи Марьяновского районного суда Омской области от 05 марта 2020 года на основании заявления Администрации Марьяновского муниципального района Омской области были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Омской области совершать действия по исключению сведений из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 

Поскольку иск Администрации Марьяновского муниципального района Омской области подлежит удовлетворению, следовательно права истцов восстановлены и оснований для исключения указанных сведений в настоящее время не имеется. 

Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что в рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству ответчика была проведена судебная землеустроительная экспертиза в БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», оплату которой КФХ «Земледелец» не произвело, исковые требования были удовлетворены в полном объеме, а также в связи с поступлением заявления из экспертного учреждения о взыскании понесенных расходов по экспертизе в размере 37 359 рублей (л.д. 244-245 т.5), суд усматривает основания для взыскания данных расходов с обоих ответчиков в равных долях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100375 +/- 2772 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении координат характерных точек границ контура №3, площадью 436608,49 кв.м., и контура №7, площадью 201567,72 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с крестьянского фермерского хозяйства «Земледелец», ФИО1 в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в счет возмещения расходов за проведение судебной землеустроительной экспертизы по 18 679 (Восемнадцать тысяч шестьсот семьдесят девять) рублей 50 копеек с каждого. 

Отменить в качестве обеспечительных мер, принятых определением Марьяновского районного суда Омской области от 05 марта 2020 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области совершать действия по исключению сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, по вступлению решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья А.Т. Тынысова 

Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2020 года