Копия

16RS0051-01-2024-016924-90

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 января 2025 года Дело 2-573/2025

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Н,Г., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной коммунальной услуги и не начислять платежи до обустройства контейнерной площадки, возложении обязанности установить контейнерные площадки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее –ответчик, управляющая компания, ООО «УК «ПЖКХ») с иском о ненадлежащем оказании услуг по сбору отходов и незаконном начислении платежей региональным оператором, указав, что являются жителями деревни Зимняя горка Лаишевского района РТ. 

ООО «УК «ПЖКХ» является региональным оператором по РТ по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО). Договор на вывоз ТКО между сторонами не заключался.

Договор на обращение с ТКО между собственниками жилых домов и региональным оператором считается заключенным без соблюдения письменной формы на условиях, установленных Правилами № 354 с момента фактического предоставления такой услуги.

Следовательно, начисление платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» при отсутствии договора, заключенного в письменной форме, правомерно с момента фактического предоставления такой услуги.

В поселке отсутствует площадка для накопления ТКО. 

Истцы считают, что начисление платы за обращение с ТКО в д. Зимняя горка при отсутствии в населенном пункте контейнерной площадки и сбора и вывоза ТКО иными способами свидетельствует о нарушении обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги «Обращение с ТКО». В случае если место накопления ТКО не обозначено региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. 

В августе 2022 г. истцы стали получать от ответчика счета на оплату на вывоз ТКО, начиная с 

<

дата изъята> начисление пени осуществляется по настоящее время. 

<

дата изъята> истцы обратились к ответчику с претензией, в которой требовали аннулировать сумму, выставленную в счете всем жителям деревни Зимняя горка и не начислять никаких сумм по статье «вывоз ТКО» до обустройства площадки для вывоза ТКО в данном населенном пункте и сдачи ее в эксплуатацию. Ответчик не ответил на эту претензию, что истцы расценивают как отказ. За это время ответчик только дважды вывез ТКО летом 2021 г.

В связи с этим истцы первоначально просили обязать ответчика аннулировать незаконно выставленную сумму долга и пени за период с июля 2022 по июль 2024; ФИО1 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 157,70 рублей, пени 263,47 рублей, ФИО3 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 502 рублей, пени 387,24 рублей, ФИО4 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 27 504 рублей, пени 645,40 рублей, ФИО5 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 28 284,50 рублей, пени 671,96 рублей, ФИО6 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,80 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО7 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,60 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО8 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,60 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО9 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 15 699,20 рублей, пени 301,74 рублей, ФИО10 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,60 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО11 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 20 442,20 рублей, пени 463,18 рублей, ФИО12 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 10 912,95 рублей, ФИО13 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,70 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО15 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 28 284,50 рублей, пени 671,96 рублей, ФИО16 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 25 943 рублей, пени 592,26 рублей, ФИО17 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 322,24 рублей, пени 527,18 рублей, ФИО18 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 15 993,15 рублей, пени 369,90 рублей, ФИО19 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 2 712,54 рублей, пени 93,16 рублей, ФИО20 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,70 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО21 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11313,80 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО22 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 25 162,50 рублей, пени 565,69 рублей, ФИО23 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО14 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,70 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО24 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 9 378,16 рублей, пени 202,90 рублей, ФИО25 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16502,40 рублей, пени 387,24 рублей, ФИО26 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 9 378,16 рублей, пени 202,90 рублей, ФИО27 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 26 333,25 рублей, пени 605,55 рублей, ФИО28 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 355,70 рублей, пени 528,32 рублей, ФИО29, лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 711,18 рублей, пени 394,34 рублей, ФИО30 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,70 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО31 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 12 830,54 рублей, пени 313,91 рублей, ФИО32 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,60 рублей, пени 537,57 рублей. Обязать ответчика не начислять платежи по статье «Обращение с ТКО» до обустройства площадки для вывоза ТКО в д. Зимняя горка Лаишевского района РТ в соответствии с СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и сдачи ее в эксплуатацию; взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов моральный вред в размере 2 000 рублей.

Определением Советского районного суда г. Казани от 10 октября 2024 года к вышеуказанным истцам присоединились ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, в обосновании указав, что ФИО60, которые также просят обязать ответчика аннулировать незаконно выставленную сумму долга и пени за период с июля 2022 по июль 2024; ФИО60 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 26 723,5 рублей, пени 618,83 рублей, ФИО61 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 21 378,8 рублей, пени 495,06 рублей, ФИО47 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 14 051,88 рублей, пени 360,32 рублей, ФИО46 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 28 284,5 рублей, пени 671,96 рублей, ФИО62 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,7 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО45 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО64 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 9 728,79 рублей, пени 156,67 рублей, ФИО59 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 370,085 рублей, пени 528,8 рублей, ФИО51 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО43 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО39 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО42 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 25 573,41 рублей, пени 579,68 рублей, ФИО57 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО58 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 4 809,49 рублей, пени 13,42 рублей, ФИО55 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 162,32 рублей, пени 263,63 рублей, ФИО54 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО48 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 268,79 рублей, ФИО34 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 27 879,88 рублей, пени 658,19 рублей, ФИО41 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 21 794,05 рублей, пени 509,2 рублей, ФИО33 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО50 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО44 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 15 799,95рублей, пени 363,33 рублей, ФИО37 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 11 313,8 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО35 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,7 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО52 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 20 754,4 рублей, пени 473,81 рублей, ФИО40 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО49 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 14 685,3 рублей, пени 209,07 рублей, ФИО53 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 615,28 рублей, пени 537,57 рублей, ФИО38 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 16 970,7 рублей, пени 403,18 рублей, ФИО36 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 28 284,5 рублей, пени 672,96 рублей, ФИО63 лицевой счет 

<

***> сумма «Обращение с ТБО» 22 627,6 рублей, пени 537,57 рублей. Обязать ответчика не начислять платежи по статье «Обращение с ТКО» до обустройства площадки для вывоза ТКО в д. Зимняя горка Лаишевского района РТ в соответствии с СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и сдачи ее в эксплуатацию; взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов моральный вред в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили ответчика произвести перерасчет начислений по статье «Обращение с ТКО», согласно оказанной услуги за два раза вывоза ТКО в 2021 году, обязать установить площадки для накопления и вывоза ТКО в д. Зимняя горка Лаишевского района РТ в соответствии с СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и сдать в эксплуатацию; обязать не начислять платежи по статье «Обращение с ТКО» до обустройства площадки.

Протокольным определением от 29 ноября 2024 года к участию в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

В настоящем судебном заседании истец и представитель истцов ФИО1, действующая от имени группы лиц в соответствии с частью 1 статьи 244.22 ГПК РФ исковые требования поддержала. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «ПТЖХ», действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу с части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. 

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7). 

В свою очередь, все собственники ТКО, в том числе собственники частных домовладений, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1). 

Судом установлено, что истцы являются собственниками индивидуальных жилых домов, находящихся по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, д. Зимняя горка.

ООО «УК «ПЖКХ» является региональным оператором по обращению с ТКО на основании Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан от 09.11.2018 № 72, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО «УК «ПЖКХ».

С 

<

дата изъята> ООО «УК «ПЖКХ» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО всем собственникам ТКО.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, но не позднее 1 января 2019 года.

Правила обращения с ТКО, устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №. 1156).

Данными Правилами № 1156 утверждена типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8(4) Правил № 1156 определено, что заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, определенные Правилами.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, предусмотренные данными Правилами, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8(17) Правил).

ООО «УК «ПЖКХ» (Региональный оператор) предложение о заключении договора по Обращению с ТКО в форме публичной оферты и типовой договор были размещены на официальном сайте http://clcitv.ru/uk pgkh 

<

дата изъята>, а также разъяснен порядок заключения договора.

Кроме того, 

<

дата изъята> ООО «УК «ПЖКХ» опубликовано предложение о заключении договора и текст самого типового договора в газете «Республика Татарстан» от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> (28573) стр. 

<

номер изъят>.

Соответственно, договор считается заключенным на условиях типового договора на 16-й рабочий день после размещения публикации, то есть 

<

дата изъята>.

Факт не заключения письменного договора, являющегося в силу закона публичным договором, не свидетельствует о незаконности действий регионального оператора по начислению платы за предоставляемую услугу в установленном законом порядке и размере.

Пунктом 8(18) Правил №. 1156 предусмотрено, что до дня заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуги оказываются Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

На основании изложенного договоры по обращению с ТКО фактически заключены со всеми собственниками жилых помещений и жителями, проживающими или зарегистрированными на территории зоны действия регионального оператора, в том числе с жителями д. Зимняя ФИО65 муниципального района Республики Татарстан, в силу действующего законодательства.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами № 1156.

Пунктом 13 Правил № 1156 и пунктом 148(12) Правил № 354, установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Статьей 13.4. Закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Данные о местах (площадках) накопления ТКО должны быть внесены в реестр мест-площадок) накопления твердых коммунальных, отходов органом, уполномоченным на осуществление этих действий.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра регулируются Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039.

В Республике Татарстан порядок накопления ТКО и обустройство мест (площадок) накопления ТКО утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2018 № 1202.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 89-ФЗ Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В силу действующего законодательства именно органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на них возложена ответственность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, формированию и ведению реестра мест (площадок) накопления отходов.

Данные полномочия органов местного самоуправления относятся к вопросам местного значения муниципальных образований на основании статей 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ООО «УК «ПЖКХ» (региональный оператор) не является лицом, ответственным за выбор мест обустройства контейнерных площадок.

Действующим законодательством (п. 13 Правил № 1156, п. 148(12) Правил № 354) установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

ООО «УК «ПЖКХ» (региональный оператор) на основании заключенного по утвержденной Правительством Российской Федерации типовой форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет оказание услуги по погрузке, транспортированию, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов со всех мест (площадок) накопления отходов по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в том числе в Егорьевском сельском поселении Лаишевского муниципального района, куда входит д. Зимняя Горка, обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, отсутствие на территории соответствующих условий для сбора отходов, не свидетельствует о ненакоплении таковых их жителями.

На территории Республики Татарстан источниками образования отходов являются муниципальные районы и городские округа, тем самым местом образования ТКО для всех жителей, проживающих в конкретном муниципальном районе (городском округе), при отсутствии подписанного с региональным оператором договора, являются все места накопления ТКО, расположенные в муниципальном районе (округе).

ООО «УК «ПЖКХ» регулярно осуществляет вывоз мусора с мест (площадок) накопления ТКО в Егорьевском сельском поселении, внесенных органом местного самоуправления в реестр мест (площадок) накопления ТКО, что подтверждается отчетами о фактически вывезенных отходах.

Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства предусмотрена обязанность потребителей - (собственников ТКО) осуществлять складирование ТКО только в специальных местах (площадках) накопления ТКО.

При отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования. Сам по себе факт расположения контейнеров на расстоянии более 100 м от жилого дома не может служить основанием для освобождения собственника индивидуального жилого дома от оплаты коммунальной услуги.

Утверждение о том, что контейнерные площадки находятся на значительном расстоянии, само по себе не опровергает факт пользования жителями контейнерами для мусора.

Кроме того, отсутствие или удаленность контейнерной площадки не является основанием для отказа от оплаты услуги по вывозу ТКО, поскольку не является юридически значимым, несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сбор и вывоз ТКО на территории Егорьевского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, куда входит и д. Зимняя Горка, осуществляется с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных: ул. Дорожная д. Кзыл - Иль; ул. Первомайская, 

<

...> с. Егорьево (на въезде слева и около кладбища); ул. Центральная с. Бима, 

<

...>.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Доказательств неоказания или ненадлежащего оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО не имеется, также как и не имеется доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию истцами ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что жители не пользовались услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Соответственно, обязанность населения по внесению платы за обращение с отходами является императивно установленной в силу действующего законодательства. 

ООО «УК «ПЖКХ» является единственным региональным оператором в сфере обращения с ТКО по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, следовательно, услуги по сбору и вывозу ТКО истцам были оказаны и оказываются именно ответчиком.

Поскольку ООО «УК «ПЖКХ» оказывается коммунальная услуга по обращению с ТКО, то за оказанную услугу начисляется плата в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета не начисления коммунальной услуги по основанию того, что в поселке отсутствуют контейнерные площадки по сбору ТКО не имеется.

При таком положении в иске к ООО "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной коммунальной услуги и не начислять платежи до обустройства контейнерной площадки следует отказать.

Отсутствуют правовые основания и для удовлетворения иска к ООО "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" о возложении обязанности обустроить в поселке контейнерные площадки.

Как уже указано выше, в соответствии с действующим правовым регулированием полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на них возложена ответственность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, формированию и ведению реестра мест (площадок) накопления отходов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований. 

Данные полномочия органов местного самоуправления относятся к вопросам местного значения муниципальных образований на основании статей 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно постановлению Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ № 2048 от 02.08.2019 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан», в д.Зимняя Горка п.245 которого указано расположение площадки для вывоза ТКО в д. Зимняя горка в обустроена лишь одна контейнерная площадка на территории ООО «Биосфера», которая находится более, чем в 1 км от жилых домов.

Согласно СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», действующих действуют с 01.01.2020, максимальное расстояние от жилых домов до площадки для вывоза ТБО не должно превышать 100 метров.

Таким образом, в Зимняя горка. отсутствует площадка для вывоза ТКО, соответствующая требованиям санитарных норм.

Данные факты в ходе судебного разбирательства Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района РТ не опровергнуты.

При таком положении суд считает необходимым возложить на Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ обязанность по устройству и оборудованию контейнерных площадок для сбора ТКО в д.Зимняя ФИО65 района РТ, а требования истцов в этой части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Н,Г., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной коммунальной услуги и не начислять платежи до обустройства контейнерной площадки, возложении обязанности установить контейнерные площадки удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан установить площадки накопления и вывоза ТКО в деревне Зимняя ФИО65 района Республики Татарстан в соответствии с СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории муниципальных образований» и ввести их в эксплуатацию.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворения иска к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной коммунальной услуги и не начислять платежи до обустройства контейнерной площадки, возложении обязанности установить контейнерные площадки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Иванова И.Е. 

Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года.

Судья подпись Иванова И.Е.