дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«11» декабря 2019 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее по тексту – УПФР в (адрес)) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с (дата) по (дата) в качестве заведующего хранилищем отдела боеприпасов (в специальном наполнении) филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (ФИО11)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия ФИО12), признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) (л.д.4-7 том 1).

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком неправомерно в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, неправомерно не был включен период работы с (дата) по (дата) в качестве заведующего хранилищем отдела боеприпасов (в специальном наполнении) филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (ФИО13)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (ФИО14). 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.18 том 2).

Представитель истца ФИО3 – ФИО9, действующий на основании доверенности от (дата) (л.д.8 том 1), в судебном заседании заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в (адрес) ФИО10, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.72 том 1), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылалась на отсутствие доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорный период времени. Обращала внимание на то, что из наименования должности истца и организации не усматривается занятость истца в химическом или нефтехимическом производстве. Указывала на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 соответствующий кодов льготы в спорный период времени. Кроме того, полагала, что требования истца не могут быть удовлетворены при наличии неоспоренного в установленном порядке решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. Представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 138-141 том 1). 

Представитель третьего лица филиала ФБУ «ФИО15 - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (ФИО16 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.16-17 том 2).

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, (дата) истец ФИО3 обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 80-82 том 1).

(дата) УПФР в (адрес), рассмотрев заявление ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 74-77 том 1).

Как следует из указанного выше решения УПФР в (адрес) № от (дата), основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» послужило отсутствие у ФИО3 стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет на возраст 55 лет, при этом пенсионным органом не установлено каких-либо периодов работы, которые могли бы быть включены в соответствующий стаж истца. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного выше порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды выполнения подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что (дата) ФИО3 был принят в отдел хранения боеприпасов (в специальном наполнении) ФИО17 в качестве обработчика технического имущества, с (дата) переведен заведующим хранилищем и проработал в указанной должности до (дата) год (л.д.88-93 том 1).

За период работы истца в указанном выше учреждении, ФИО18 была преобразована в филиал «ФИО19» Федерального бюджетного учреждения – ФИО20, которая, в свою очередь, преобразована в филиал Федерального бюджетного учреждения «ФИО21» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746).

Согласно справкам, выданным ФИО22, подписанным врио командира войсковой части, начальником отдела кадров и строевого, начальником финансово-экономической службы – главным бухгалтером, также следует, что в период с (дата) по (дата) ФИО3 работал в качестве обработчика технического имущества отдела хранения боеприпасов (в специальном наполнении), с (дата) по (дата) в качестве заведующего хранилищем отдела хранения боеприпасов (в специальном наполнении). Данная должность включена в перечень должностей гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч.ч.2,3 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на льготы и компенсации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», общий стаж непрерывной работы с химическим оружием по состоянию на (дата) составляет № лет № месяца № дней (л.д.27, 99-100 том 1).

В соответствии с разделом VIII «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А000 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Исходя из разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 октября 1992 года №26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, пенсию следует назначать в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с (дата) по (дата) в качестве заведующего хранилищем отдела боеприпасов (в специальном наполнении) филиала ФИО23)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (ФИО24), суд учитывает, что в соответствии Уставом ФБУ «ФИО25)», утвержденным соответствующим приказом ФИО4 обороны Российской Федерации и Минпромторга России, учреждение предназначено для выполнения задач в соответствии с Указом президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению выполнения работ в области химического разоружения».

Положением о филиале ФБУ «ФИО26 - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (ФИО27), предусмотрено, что предметом деятельности филиала является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Согласно карте специальной оценки условий труда от (дата) заведующий хранилищем отдела хранения боеприпасов (в специальном наполнении) в своей деятельности использует следующее оборудование: герметичный контейнер, захваты для боеприпасов, пластмассовая ванна, фонарь электрический, поддон, имущество для частичной обработки персонала.

Исходя из вышеуказанной карты № специальной оценки условий труда от (дата) также следует, что в процессе работы на заведующего хранилищем отдела хранения боеприпасов (в специальном наполнении) воздействует такой производственный фактор, как работа с химическим оружием, который относится к 3.1 классу условий труда (л.д.36-40 том 1) в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

В соответствии с картой аттестации рабочего места заведующего хранилищем, утвержденной ранее, (дата), по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место также соответствовало 3.1 классу (л.д.59-62 том 1).

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в частности подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

В силу положений ст.1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам. Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные данным Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Должность заведующего хранилищем прямо предусмотрена Списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, объект по хранению и уничтожению химического оружия, расположенный в (адрес) (ФИО28), предусмотрен Списком производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным тем же постановлением Правительства Российской Федерации.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда, утвержденной (дата), как и картой специальной оценки условий труда от (дата), предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по Списку № (л.д.63-66 том 1).

Согласно распорядку работы гражданского персонала отделов хранения на зимний период обучения № года, являющемуся приложением к приказу командира войсковой части от (дата), большую часть рабочего времени в течении рабочего дня гражданский персонал отдела хранения осуществляет контроль чистоты воздуха, визуальный осмотр боеприпасов, осмотр хранилищ (л.д.133 том 1), при этом как следует из фотографии рабочего дня заведующего хранилищем, до начала работы осуществлялось надевание средств индивидуальной защиты, подгонка, газоокуривание, в течение рабочего дня – визуальный осмотр химических боеприпасов, контроль чистоты воздуха в хранилище, по окончании рабочей смены – прохождение дегазационно-обмывочного душа, снятие средств индивидуальной защиты, обмыв в «чистом» душе, надевание чистой одежды (л.д.134-135 том 1).

В соответствии с вышеуказанной фотографией рабочего дня заведующего хранилищем (л.д.134-135 том 1), работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии объекта по уничтожению химического оружия составили №%. Данная должность входит в Список №, п. VIII, раздел «Химическое производство», подраздел А, пункт 1, код позиции списка 1080А010 «Работники, занятые полный рабочий день в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. 

Как следует из временного технологического регламента для погрузочно-разгрузочных площадок на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на территории (адрес) (объект 1207, ФИО29) (л.д.154-277 том 1), на который имеется ссылка в указанной выше фотографии рабочего дня заведующего хранилищем, на объекте производится перевозка боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, технологический процесс заключается в укладке герметичных химических боеприпасов в ТТ-ящики, предназначенные для доставки химических боеприпасов на погрузочно-разгрузочные площадки, перекладке химических боеприпасов из технологической тары в транспортно-технологические контейнеры, предназначенные для доставки химических боеприпасов на промзону объекта. 

Оценив указанные выше обстоятельства и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени с (дата) по (дата) истец был занят на работах с химическими спецвеществами, предусмотренных разделом VIII «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А000 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Согласно ответу ФБУ «ФИО30 - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) на адвокатский запрос, с (дата) периодов отвлечения ФИО3 от основной работы не имеется, к исполнению иных функций, не входящих в обязанности заведующего хранилищем ФИО3 не привлекался, совмещений основной работы с работой в иной должности ФИО3 не производилось, ФИО3 был отстранен от работы в должности заведующего хранилищем в период с (дата) по (дата) на основании листа нетрудоспособности, а также (дата) и (дата) на основании письменного заявления находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.136-137 том 1).

С учетом указанных выше обстоятельств и требований абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с (дата) по (дата) в должности заведующего хранилищем отдела боеприпасов (в специальном наполнении) филиала ФИО31 - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (ФИО32), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (дата), (дата).

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорный период времени, равно как и ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что из наименования должности истца и организации не усматривается занятость истца в химическом или нефтехимическом производстве, опровергаются указанными выше и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части служить не могут. 

Ссылки представителя ответчика на то, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица не может ограничивать конституционное право гражданина на социальное обеспечение, тем более, что выполнение истцом в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, подтверждено иными представленными суду доказательствами. 

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца включен период общей продолжительностью № лет № месяцев № дней, что достаточно для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона в № лет. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО3 обратился (дата), при этом на указанную дату он выработал стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и достиг возраста 55 лет, то требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) также является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что истцом не оспорено в установленном порядке решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, вопреки мнению представителя ответчика основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований являться не может, поскольку в силу положений действующего законодательства выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, само по себе наличие неотмененного решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, не лишает истца права на обращение в суд с иными требованиями, в том числе возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на пенсию удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с (дата) по (дата) в должности заведующего хранилищем отдела боеприпасов (в специальном наполнении) филиала ФБУ «ФИО33 - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия ФИО34), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (дата), (дата).

Признать за ФИО3, (дата) года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Судья Н.А. Максимова