УИД 28RS0019-01-2023-000865-80

дело № 2а-578/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года пгт. Серышево 

Серышевский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Регион АМ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения судебных приставов по Серышевскому району старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Серышевскому району ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с иском о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Серышевского району УФССП России по Амурской области ФИО2, мотивировав свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Серышевским районным судебным участком № 1 Амурской области о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Регион АМ» задолженности в размере 18 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 360 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании ИП и исполнительный документ взыскателем не получены. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Серышевскому району ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законодательством срок постановления об окончании и возращении ИД и исполнительного документа взыскателю.

Административный истец ООО «Регион АМ», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в поданном иске просил о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Серышевского району УФССП России по Амурской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом. 

Из представленного письменного возражения по иску, поданного врио начальника ОСП по 

<

адрес> ФИО1 следует, что в ОСП по 

<

адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа 2-439/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Серышевским окружным судебным участком №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия: запрошены необходимые сведения в регистрирующих органах о наличии движимого, недвижимого имущества, в кредитных организациях о наличии расчётных счетов, принадлежащих должнику. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 2 октября 2007 года № «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя. Считает, что отсутствуют нарушения права заявителя (либо нарушение было добровольно устранено до вынесения решения по существу), оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. 

Административный ответчик представитель Управления ФССП России по Амурской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Серышевскому району ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, своих возражений, относительно заявленных исковых требований, суду не представили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, не признавая обязательной явку участников процесса в судебное заседание, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и позиции сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 6 названного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Серышевского району УФССП России по Амурской области на основании исполнительного документа – № 2-439/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Серышевским окружным судебным участком №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, судебным приставом-исполнителем в целях исполнения решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП были сделаны запросы в регистрирующие органы для выявления наличия зарегистрированного недвижимого - движимого имущества, автомобильного транспорта, а также банковских счетов и иного имущества (запросы в ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, к операторам связи, ПФР, а также в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния). 

23 августа 2023 года данное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника.

22 декабря 2023 года оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией (ШПИ 67635590007549).

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем был предпринят комплекс мер принудительного характера, Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства, несмотря на нарушение разумности сроков, был направлен взыскателю.

Для удовлетворения требований в порядке административного судопроизводства недостаточно одного только установления нарушения законодательства, также нарушение применительно к административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Соответственно, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в удовлетворении основных требований ООО «Регион АМ» отказано, основания для удовлетворения исковых требований в части возложения определенных обязанностей также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Регион АМ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения судебных приставов по Серышевскому району старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Серышевскому району ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 28 декабря 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья Демяненко Н.А