Постановление

по делу об административном правонарушении

4 января 2024 г. 

<

адрес>

Судья Жердевского районного суда 

<

адрес> Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

гражданина Республики Таджикистан, 

место временного пребывания на территории Российской Федерации: 

<

адрес>, неработающего, неженатого. 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации иностранному гражданину ФИО1 разъяснены, соглашение с защитником не заключено, владеет русским языком и не нуждается в переводчике, о чем отобрана подписка. Ходатайств не заявлено. Отводов не заявлено, 

установил:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 8 часов, в помещении миграционного пункта ОМВД России «Жердевский» по адресу: 

<

адрес> сотрудниками полиции доставлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который следовал по трассе Р-22 на автомобиле Форд, государственный регистрационный знак 

<

***> на территории 

<

адрес> и нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. 

ФИО1 въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока, то есть, уклонился от выезда по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, и не имеет документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Таджикистан, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 вину признал и показал, что не выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имеет денежных средств, паспорт гражданина Таджикистана и миграционную карту утерял. Следовал на автомобиле в 

<

адрес> для оформления документов, поскольку представительства посольства в 

<

адрес>, не имеется. Русским языком владеет и не нуждается в услугах переводчика и защитника. Ходатайств он не имеет. 

Вина подтверждается, показаниями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), патентом на работу (л.д. 2), свидетельством о рождении иностранного гражданина (л.д. 3), карточкой регистрации (л.д. 4-28), рапортом об обнаружении административного правонарушения (л.д. 33). 

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.

ФИО1 владеет русским языком и отказался от переводчика.

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и не выехал по сроку ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не имеет документов удостоверяющих личность. Миграционная карта отсутствует. Патент на работу истек до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 не имеет документов, подтверждающих временное пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ. 

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Незаконно пребывающий в РФ иностранный гражданин ФИО1 признается виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Умышленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли. 

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не приостановлены и не продляются автоматически. Патент на работы не выдавался. Миграционная карта и паспорт утеряны. 

Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих дальнейшее пребывания, отсутствуют. 

Семья иностранного гражданина проживает на территории иностранного государства. Он не женат и малолетние дети отсутствуют. 

Доводы ФИО1 о том, что он следовал в 

<

адрес> для оформления документов признаются несостоятельными, поскоку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает в РФ незаконно и не обратился с заявлением о получении документов удостоверяющих личность и не выехал из Российской Федерации. 

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение. 

Признание вины, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

ФИО1 не женат, семья (родители) проживает на территории иностранного государства, он не работает, не имеет постоянного дохода, на территории РФ не работает и не учится. 

На территории иностранного государства ФИО1 не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах. 

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Приведенная позиция Конституционного Суда Российской Федерации не препятствуют государству контролировать пребывание на своей территории.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, ФИО1 назначается наказание в виде штрафа, с принудительным выдворением из Российской Федерации. 

Обстоятельства, исключающие возможность применения наказания виде штрафа, с принудительным административным выдворением, с помещением в специальное учреждение, отсутствуют.

Дополнительное наказание в виде принудительного выдворения назначается, поскольку иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации незаконно, и уклоняется от выезда из страны по сроку пребывания ДД.ММ.ГГГГ и не обращается за получением документов, подтверждающих свое право на пребывание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт иностранного гражданина утерян. Сведений об обращении за получением документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, материальное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, прихожу к выводу, что административный штраф, с принудительным административным выдворением за пределы РФ полностью обеспечит достижение целей административного наказания.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Тамбову, по адресу: 

<

адрес>, Ново-рубежный переулок, 

<

адрес> установить срок содержания в указанном специальном учреждении на два месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Разъяснить виновному, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), расчетный счет 03№, кор. счет: 40№, ИНН: 

<

***>, КПП: 682901001, банк получателя: Тамбовское отделение Банка России, БИК: 016850200, ОКТМО: 68604000, идентификатор: 188 804 682 499 915 191 11, назначение: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления. 

Судья А.В. Власов