УИД 78RS0011-01-2020-001908-54 

Дело №2а-1931/2020 12 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Климовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015-2017 годы и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО10 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО9 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015-2017 годы и пени.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что несовершеннолетняя ФИО1 ФИО11 является собственником ...... доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы не была исполнена надлежащим образом, в связи с чем, образовалась недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 год в размере 4 836 руб. В связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО1 ФИО13, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО12 задолженность по налогу на имущество за 2015, 2016, 2017 годы в размере 4 836 руб. и пени в сумме 64 руб. 49 коп.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела в качестве надлежащего ответчика по делу была привлечена мать несовершеннолетней ФИО1 ФИО15 – ФИО1 ФИО14. 

Административные ответчики несовершеннолетняя ФИО1 ФИО16 и ФИО1 ФИО17, являющаяся ее законным представителем, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункта 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела несовершеннолетняя ФИО1 ФИО18 является собственником ...... доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> (инвентаризационная стоимость в 2015 году составила 992 043 руб., кадастровая стоимость в 2016 и 2017 годах – 5 457 385 руб.).

В соответствии со 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения на основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс. 

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

За 2015 налоговый период налог на имущество физических лиц был начислен административному ответчику по объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес> в сумме 992 руб., за 2016 налоговый период – 1 612 руб., за 2017 налоговый период – 2 232 руб. 

Неуплаченная сумма налога на имущество за период с 2015-2017 годы составила 4 836 руб.

Расчет налога с учетом размера доли:

Год

Объект налогообложения

Инвентаризационная/Кадастровая стоимость

Доля в праве

Налоговая ставка

Количество месяцев

Сумма налога к уплате (руб.)

2015

<

адрес>

992 043

1/2

0,20

12

992

2016

<

адрес>

5 457 385

1/2

0,15

Коэффициент 0,2

12

1 612

2017

<

адрес>

5 457 385

1/2

0,15

Коэффициент 0,4

12

2 232

12.08.2016 года налогоплательщику было направлено уведомление №108802415 от 05.08.2016 за 2015 налоговый период, налог на имущество физических лиц начислен в размере 992 руб., 16.08.2017 года – налоговое уведомление №24891910 от 06.08.2017 за 2016 налоговый период налог на имущество физических лиц начислен в сумме 1 612 руб., 24.07.2018 года – налоговое уведомление №24119451 от 14.07.2018 за 2017 налоговый период сумма налога – 2 232 руб. Однако, налогоплательщиком данная обязанность не была исполнена.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику 23.12.2016 года было направлено требование №3956 от 19.12.2016 года, в котором ответчику надлежало уплатить недоимку по налогу на имущество в размере 992 руб. и пени сумме 5 руб. 62 коп. в срок до 27.01.2017 года, 08.02.2018 года - требование №4739 от 02.02.2018 года об уплате налога на имущество в сумме 1 612 руб. и пени в сумме 26 руб. 25 коп. в срок до 23.03.2018 года, 20.02.2019 года направлено требование №1425 от 30.01.2019 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 2 232 руб. и пени в размере 32 руб. 62 коп. сроком до 26.03.2019 года. Однако данные требования ответчиком исполнены не были, недоимка по налогу на имущество, и пени не были погашены.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.

Административным истцом был произведен расчет пени по формуле (неуплаченный налог х количество дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ х 1/300). В связи с этим размер пени, согласно представленного административным истцом расчета, составленным в соответствии с требованиями налогового законодательства, составил по неуплаченному налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 19.12.2016 года в размере 5 руб. 62 коп, за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 02.02.2018 года составила 26 руб. 25 коп., за 2017 налоговый период за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 года в сумме 35 руб. 62 коп. Расчет, составленный административным истцом судом проверен и признан верным, поскольку он составлен в соответствии с требованиями законодательства с учетом периодов изменения размера ставки рефинансирования. 

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Срок для уплаты задолженности в выставленном последнем Требовании был установлен до 26.03.2019 года.

Мировым судьей судебного участка №7 Санкт-Петербурга 09.12.2019 года было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО19 недоимки по налогам в сумме 4 900 руб. при этом суд принимает во внимание, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока для подачи такого заявления.

Данное определение административным истцом не обжаловалось.

В суд с данным иском МИФНС №9 обратилась 20.05.2020 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением. Обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не приостанавливает срок для обращения в суд с административным иском, учитывая, что заявление мировым судьей не было принято.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС №9 отказать в удовлетворении заявленных к ФИО1 ФИО21 и ФИО1 ФИО20 исковых требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015- 2017 годы.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам без уважительных причин препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, у налогового органа не имеется оснований для взыскания пени, так как им утрачена возможность взыскания самой налоговой недоимки по причине пропуска срока для обращения в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

......