Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 марта 2021 года 

<

адрес> 

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Заурбекова Ю.З., 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. обратился в суд с иском к ФИО2, просит признать недействительной выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> «О выделении ФИО2 земельного участка в постоянное бессрочное пользование, для ведения садоводства в 

<

адрес>». 

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № (20:17:0465001:817), расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км., 2-й квартал, 3- линия, земельный участок №.

Аннулировать запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО3 на земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км., 2-й квартал, 3- линия, земельный участок №.

В обоснование иска указано, что право собственности на спорный земельный участок ФИО2 зарегистрировал на основании вписки из решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит признаки поддельности.

Указанная Выписка из Решения подлежит признанию недействительной, так как содержит признаки поддельности, а право собственности ФИО2 подлежит признанию отсутствующим в связи со следующим. Исполком не мог выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину в постоянное бессрочное пользование, так как массив земли уже передан содовому товариществу и только садовое товарищество на собрании садоводов определяет пользователя садового участка.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (№ 137-ФЗ)в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федеральногозакона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения,имеет право бесплатноприобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка осуществляетсяна основании заявленияэтого гражданина или его представителя. Решение о предоставлении земельных участков в собственность членам садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения принимается уполномоченным органом РФ или Субъекта РФ или органом местного самоуправления. Однако данный садовый участок не приватизирован органом Мэрии 

<

адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен. До вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки предоставлялись под садоводство без права возведения жилого строения, проживания и регистрации в нем. Однако обжалуемая выписка из решения исполкома содержит в себе все привилегии, введенные спустя 7 лет после даты принятия указанного решения для дачных земельных участков. То есть 

<

адрес> не могла выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину, не являющегося его членом, как указано в ЗК РСФСР, следовательно, обжалуемое решение от 21.02.1991г. за № не соответствует действующему в тот период земельному законодательству.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в 1990 году ФИО2 земельный участок не предоставлялся и последний, путем использования поддельной Выписки из Решения РИК, незаконно зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок. 

Представитель истца КИЗО Мэрии 

<

адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, в связи с загруженностью на работе просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить, кроме того, просил рассмотреть вопрос об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения вынесенного судебного решения может привести к угрозе срыва сроков процедуры передачи земельного участка в муниципальную собственность для реализации госпрограммы с аннулированием права собственности ответчика.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Представитель – Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела,, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.13 ГК РФненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в УФРС РФ по ЧР зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км, 2-квартал, 3-я линия, земельный участок №, Запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №, основанием регистрации явилась выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> «О выделении земельного участка в постоянное бессрочное пользование, для ведения садоводства в 

<

адрес>».

Между тем порядок оформления садового или дачного земельного участка в собственность в 2014 году регулировался Федеральным законом № от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым было продленооформление прав собственности на участокпо упрощенной схеме, так называемая «дачная амнистия». 

Порядок процедуры был определен следующим образом:

1.Сбор определенного пакета документов.

2.Обращение в органы местного самоуправления, а именно – в подразделение, котороеконтролируети регулирует вопросы, касающиеся имущества и земельных участков. Данное учреждение имеет право на рассмотрение представленных заявителем документовв течение двух недель. После этого выносится решение. Решение является основанием для обращения вРосреестр. Здесь проводится оформление еще одного документа –кадастрового паспорта. В перечень документов, входит специальная форма, информирующая о размере надела, подписанная председателем дачного или садового кооператива.

3.Регистрация права собственностии получение соответствующего свидетельства в Росреестре. 

Однако данных о предоставлении всобственностьспорного земельногоучастка как члену садоводческого товарищества и прохождении указанной процедуры приватизации спорного земельного участка ФИО2 суду не представлено, в КИЗО Мэрии 

<

адрес> таковые отсутствуют, в связи с чем регистрация права собственности ФИО2 на спорный земельный участок противоречит действующему земельному законодательству и подлежит признанию недействительной, запись регистрации права на спорный земельный участок в Росреестре подлежит аннулированию.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории 

<

адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением Совета депутатов 

<

адрес> от 11.08.2015г. № является КИЗО Мэрии 

<

адрес>.

Следовательно, Мэрия 

<

адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии 

<

адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной. 

Поскольку регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0465001:2283, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км, 2- квартал, 3-я линия, участок №, проведена Управлением Федеральной регистрационной службой по Чеченской Республике на основании документа, не соответствующего действующему земельному законодательству, названный земельный участок выбыл из владения собственника –Мэрии 

<

адрес> помимо его воли.

С учетом изложенного нарушенное право Мэрии 

<

адрес> подлежит восстановлению путем признания отсутствующим права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, аннулирования (погашения) записи в ЕГРН регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования КИЗО Мэрии 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.212 ГПК РФсудсчитает необходимым ходатайство представителя КИЗО Мэрии 

<

адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнениюудовлетворить, так как замедление егоисполненияможет привести к угрозе срыва сроков процедуры передачи земельного участка в муниципальную собственность через Управление Росреестра по ЧР для реализации государственной программы с аннулированием права собственности ответчика.

В соответствии со ст. 333.37Налогового Кодекса РФ, КИЗО Мэрии 

<

адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> «О выделении ФИО2 земельного участка в постоянное бессрочное пользование, для ведения садоводства в 

<

адрес>». 

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № (20:17:0465001:817), расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км., 2-й квартал, 3- линия, земельный участок №.

Аннулировать запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО3 на земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», 

<

адрес> км., 2-й квартал, 3- линия, земельный участок №.

Настоящеерешениеобратитькнемедленномуисполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца через Октябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Ю.З. Заурбеков 

Копия верна