Гражданское дело 2-1008/2019

28RS0017-01-2019-003933-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

при секретаре Приходько А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малосазанского Сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО1, Отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района о признании постановлений администрации Малосазанского сельсовета и договоров, недействительными, взыскании суммы ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Малосазанский сельсовет Свободненского района Амурской области предъявил иск к ФИО1, Отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района, в котором просит признать недействительным: постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О признании малоимущей ФИО1»; постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; договор социального найма жилого помещения от -- --, заключенный между администрацией Малосазанского сельсовета и ФИО1; договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от -- --, заключенный между администрацией Свободненского района в лице начальника отдела по управлению имуществом администрации района Г. и ФИО1. Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования Малосазанский сельсовет причиненный ущерб в размере 504 465 рублей.

Исковые требования истец мотивирует следующим. На основании договора коммерческого найма жилого помещения от -- -- администрацией Малосазанского сельсовета гражданке ФИО1 было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: -- на 3 года. 

-- ФИО1 обратилась в администрацию Малосазанского сельсовета с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, где указала что семья состоит из одного человека. К заявлению были приложены лицевые счета, справка РЭО ГИБДД, справка Управления пенсионного фонда в г. Свободном, справка БТИ, справка федеральной службы государственной регистрации и кадастра и справка ООО «Районный кассовый центр». К заявлению была также приложена декларация, подписанная ФИО1, об отсутствии в течение последних пяти лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилых помещений на праве собственности. На основании заявления ФИО1 и представленных документов, постановлением администрации Малосазанского сельсовета от -- -- ФИО1 постановлением администрации Малосазанского сельсовета от -- -- ФИО1 была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Жилищной комиссией -- было принято решение о заключении договора социального найма с ФИО1 (протокол заседания от -- --).

-- Администрацией Малосазанского сельсовета с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения --, которым ответчику по договору социального найма предоставлено жилое помещение-квартира общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: --

ФИО1 обратилась с заявлением о безвозмездной передаче квартиры в собственность (приватизации) в отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района.

На основании заявления ФИО1 и представленных документов, -- с ней был заключен договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина --, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области --. Таким образом, квартира по адресу: -- (далее - квартира) была передана в собственность ФИО1 из муниципальной собственности Малосазанского сельсовета.

-- ФИО1 продает вышеуказанную квартиру П. по договору купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала за 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области --.

Ответчиком к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма была представлена Выписка из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от -- --, получатель выписки ФИО1. Согласно Выписке от -- ФИО1 принадлежало жилое помещение по адресу: -- общей площадью 43,1 кв.м. на основании решения Свободненского районного суда Амурской области от --, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области --, дата государственной регистрации прекращения права -- Тогда как при проведении проверки по факту предоставления жилых помещений Управлением ФСБ России по Амурской области была запрошена выписка из единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1 на имевшиеся у него объекты недвижимости, из которой (выписка от -- --) следует, что право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: --, было прекращено -- Соответственно ФИО1 не имела право на признание ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, так как на момент ее обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, не истекло 5 лет с момента отчуждения ею жилого помещения общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: -- принадлежащего ей на праве собственности. Соответственно постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 является недействительным, поскольку на момент его принятия отсутствовали основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении.

Ответчик обратилась с заявлением в администрацию Малосазанского сельсовета --, соответственно отчужденное -- жилое помещение общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: -- должно было быть учтено в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода. В связи с предоставлением ответчиком недостоверных данных, стоимость жилого помещения по адресу: -- не было учтено при признании ФИО1 малоимущей, соответственно постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- о признании ФИО1 малоимущей, является недействительным.

Поскольку ФИО1 представила с заявлением выписку с недостоверными данными о прекращении права собственности на ранее принадлежащие ей жилые смещения, полагают, что договор социального найма ответчиком был заключен с целью заведомо противной основам правопорядка (получение права на жилое помещение без законных оснований).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (ст. 1105 ГК РФ). 

Действительная стоимость имущества на момент его приобретения ответчиком по договору приватизации может быть определена исходя из кадастровой стоимости объекта, которая составляла согласно выписке по объекту 504 465 рублей. Поскольку ФИО1 получила неосновательное обогащение от получения в собственность жилого помещения и последующей его продажи, необходимо взыскать с ФИО1 причиненные муниципальному образованию Малосазанский сельсовет убытки в размере 504 465 рублей.

Представитель истца Администрации Малосазанского сельсовета ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района, третьего лица Администрации Свободненского района ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований, поддержав свои доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, в полном объеме. 

Заслушав и приняв во внимание доводы сторон, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как усматривается из пояснений сторон, материалов дела, на основании договора коммерческого найма жилого помещения от -- -- администрацией Малосазанского сельсовета гражданке ФИО1 было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: -- сроком на 3 года. 

Постановлением администрации Малосазанского сельсовета от -- --, постановлением администрации Малосазанского сельсовета от -- --, ФИО1 была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

-- Администрацией Малосазанского сельсовета с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения --, которым ответчику по договору социального найма предоставлено жилое помещение-квартира общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: --

На основании заявления ФИО1 и представленных документов, -- с ней был заключен договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина --, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области --. Таким образом, квартира по адресу: -- (далее - квартира) была передана в собственность ФИО1 из муниципальной собственности Малосазанского сельсовета.

-- ФИО1 продала спорную квартиру П. по договору купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала за 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области --.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма имеются нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

ФИО1 не имела право на признание ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, так как на момент ее обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, не истекло 5 лет с момента отчуждения ею жилого помещения общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: --, принадлежащего ей на праве собственности. 

Действительная стоимость имущества на момент его приобретения ответчиком по договору приватизации может быть определена исходя из кадастровой стоимости объекта, которая составляла согласно выписке по объекту 504 465 рублей. 

Таким образом, постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О признании малоимущей ФИО1»; постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; договор социального найма жилого помещения от -- --, заключенный между администрацией Малосазанского сельсовета и ФИО1; договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от -- --, заключенный между администрацией Свободненского района в лице начальника отдела по управлению имуществом администрации района Г. и ФИО1 являются незаконными и недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с кадастровым паспортом спорного жилого помещения, кадастровая стоимость спорного жилого помещения составляет 504 465 рублей, что сторонами не оспаривалось.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что при определении размера стоимости неосновательно полученной квартиры необходимо исходить из действительной стоимости этого имущества на момент его приобретения, что составляет 504465 руб. 

При этом суд учитывает, что П. является добросовестным приобретателем, поэтому стоимость неосновательной полученной квартиры подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Малосазанский сельсовет Свободненского района Амурской области.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Малосазанского Сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО1, Отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района о признании постановлений администрации Малосазанского сельсовета и договоров, недействительными, взыскании суммы ущерба, удовлетворить.

Признать постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О признании малоимущей ФИО1», недействительным.

Признать постановление администрации Малосазанского сельсовета от -- -- «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» недействительным.

Признать договор социального найма жилого помещения от -- --, заключенный между администрацией Малосазанского сельсовета и ФИО1 недействительным.

Признать договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от -- --, заключенный между администрацией Свободненского района в лице начальника отдела по управлению имуществом администрации района Г. и ФИО1, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования Малосазанский сельсовет причиненный ущерб в размере 504 465 (пятьсот четыре тысячи четыреста шестьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 июня 2019 года.

Судья Свободненского городского суда С.И. Крошка