УИД 66RS0015-01-2020-001434-12 

Дело № 2-876/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 10.11.2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Асбестовского городского округа, ФИО3 о признании индивидуального жилого дома многоквартирным,

У с т а н о в и л :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании индивидуального жилого дома многоквартирным, указав, что *Дата* Асбестовский городской округ в лице главы администрации и ФИО1 заключили договор безвозмездной передачи квартиры в собственность, расположенной по адресу: *Адрес*, в порядке приватизации. ФИО3 является собственником части жилого дома по адресу: *Адрес*. В дом заведен водопровод, канализация оборудована в виде выгребной ямы. Инженерные сети заведены в дом со стороны жилого помещения, занимаемого ФИО3, которая начиная с 2013 года, неоднократно самовольно отключала инженерные коммуникации водоотведения и водоподведения, идущие в *Адрес*. Согласно апелляционного определения Свердловского областного суда от 05.08.2014 г. по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании домом и земельным участком и взыскании компенсации морального вреда, установлено, что данный дом находился на праве хозяйственного ведения ГП «Птицефабрика «Асбестовская», в 2004 году передан в муниципальную собственность, однако право муниципальной собственности по настоящее время не зарегистрировано. За ФИО4 в судебном порядке было признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями вне квартирного инженерного оборудования и мест общего пользования. Санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему пользованию.

С целью принятия дома в члены ТСЖ «Белокаменный» ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением. Согласно ответу ТСЖ «Белокаменный» дом, расположенный по адресу: *Адрес*, не является многоквартирным. Также указано на необходимость отражения данного обстоятельства в Едином государственном реестре недвижимости, а также кадастрового учета дома в качестве многоквартирного дома.

Однако, поставить на кадастровый учет указанный дом как многоквартирный невозможно, так как дом стоит на кадастровом учете как индивидуальный жилой дом, а для постановки на кадастровый учет квартир, необходимо поменять назначение на многоквартирный жилой дом. Во внесудебном порядке изменить назначение жилого дома истцы не могут.

Истцы просят признать индивидуальный дом, расположенный по адресу: *Адрес*, многоквартирным.

Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, полагают, что изменить назначение строения – индивидуального дома на многоквартирный дом может только собственник этого строения, а так как истец ФИО1 является собственником лишь квартиры в указанном доме, то требования они предъявляют к Администрации Асбестовского городского округа. Полагают, что указанный дом является многоквартирным, так как в указанном доме имеется одна система водоснабжения на обе квартиры (половины дома), которая расположена в подвале, который является общим техническим помещением; как и одна выгребная яма – являющаяся системой водоотведения, обе эти системы были сооружены за счет семьи истцов, но в настоящее время они этими системами пользоваться не могут, так как собственник второй части жилого дома им препятствует в этом. Считают, что изменение статуса дома позволит им беспрепятственно пользоваться указанным выше техническим подвалом и системами водоотведения и водоснабжения, заключив договор с управляющей компанией.

Представитель ответчика – Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО5, исковые требования не признавал, предоставил письменное мнение по иску.

Ответчик ФИО3, привлеченная судом в качестве соответчика в соответствии с положениями ч.3 ст. 40 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, выдала доверенность на имя ФИО6 и ФИО7

Представители ответчика ФИО3 – ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенности, возражали против заявленных исковых требований, пояснили, что их матери ФИО3 на праве собственности принадлежит часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: *Адрес*, менять назначение жилого дома она не намерена. Считают, что указанное строение не относится к многоквартирному дому, так как это дом на двух хозяев, каждая половина абсолютно автономна друг от друга, имеется только одна смежная стена, которая делит дом на две половины, земельный участки у каждой половины свой, огорожены забором, выход из половин дома у каждого на свой земельный участок. Дом разделен и на чердаке, и в подвале, электросчетчики у каждого свой, как и система отопления, вода поступает действительно через трубу на участке их мамы, но в подвале имеется счетчик и труба во вторую половину дома; выгребная яма находится на участке ответчика, но истцы не производят оплату по вывозу жидких бытовых отходов, «не следят за ней», по этому считают, что это система принадлежит только ответчику. Предлагают истцам соорудить на своем земельном участке аналогичную выгребную яму, согласны частично возместить расходы истцов, так как не оспаривают, что семья истцов несла расходы по установке выгребной ямы на их участке, но утверждают, что их семья также принимала участие в указанных расходах. Также предлагают поступить и с системой водоснабжения, тем более, что в настоящее время это технически возможно.

Представитель третьего лица Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица СОГУП «Областной Центр недвижимости» в предварительное судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом, представитель филиала «Асбестовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» направил документы по запросу суда, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Представитель третьего лица – Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явился, направил мнение по иску, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Представитель третьего лица – Межмуниципальный отдел по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, по документам на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – МКП «Энергокомплекс» в судебное заседание не явился, направил возражение по иску, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя. 

Заслушав истцов, представителей ответчика ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, обозрев в судебном задании гражданские дела № 2-693/2003 по иску ФИО4 к Птицефабрике «Асбестовская» о признании права собственности на квартиру (Асбестовский городской суд), № 2-418/2015 по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании домом и взыскании компенсации за моральный вред (судебный участок № 1 г. Асбеста), суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *Адрес*, площадью 130,9 кв.м., на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от *Дата*, право собственности зарегистрировано надлежащим образом *Дата*, объект поставлен на кадастровый учет как помещение, назначение жилое, имеет кадастровый *Номер*, расположено указанное помещение в здании с кадастровым *Номер*.

ФИО2 является членом семьи собственника, зарегистрирована и проживает в указанной квартире.

ФИО3 является собственником части жилого дома, расположенной по адресу: *Адрес*, (в реестре адресная часть указана как *Адрес*), площадью 127,4 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *Дата*, право собственности зарегистрировано надлежащим образом *Дата*, объект поставлен на кадастровый учет как помещение, имеет кадастровый *Номер*, расположено указанное помещение в здании с кадастровым *Номер*.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *Дата* следует, что здании с кадастровым *Номер* расположено по адресу: *Адрес*, имеет площадь 258,3 кв.м., назначение – жилое, сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют, в нем расположены два помещения с кадастровыми *Номер*; здание расположено на земельном участке с кадастровым *Номер*.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от *Дата*, земельный участок с кадастровым *Номер*, имеющий предыдущий *Номер*, расположен по адресу: *Адрес*, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект жилой застройки (часть жилого дома индивидуальной застройки), площадью 1478+/-13 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании распоряжения администрации Асбестовского городского округа «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» *Номер*-РА от *Дата*, право собственности зарегистрировано *Дата*.

Согласно техническому паспорту, само здание (домовладение) представляет собой двухквартирный двухэтажный жилой дом 1997 года постройки, площадь здания в контурах стен 258,3 кв.м., расположен на земельном участке площадью 2898 кв.м., под квартирой 2 – 1567 кв.м. В доме предусмотрен водопровод, отопление от АГВ, ванны и души с газовыми и электрическими колонками, газовое снабжение сетевое, электричество, горячее водоснабжение и канализация отсутствуют. Каждая квартира состоит из пяти комнат, кухни, коридора, санузла, квартиры имеют отдельные выходы, что следует из технического паспорта здания.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости (в том числе вид объекта недвижимости, назначение здания, вид жилого помещения) определяются положениями ст. 7 Федерального закона от 13.07.2018 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2018 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, а в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, привести к защите нарушенных или оспариваемых материальных прав либо к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Определение многоквартирного дома сформулировано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 6 Положения, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В п. 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» дано следующее понятие многоквартирного дома – оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статьей 16 Жилищного кодекса определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию " многоквартирный дом ". В качестве главного квалифицирующего признака квартиры в части 3 указанной статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.

Согласно техническому паспорту, составленному по данным инвентаризации, спорный объект недвижимости учтен как жилой дом.

09.09.2003 года специалистами филиала «Асбестовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» было составлено заключение о технической возможности раздела объекта на самостоятельные объекты права, в котором указано, что в результате проведенной технико-правовой экспертизы установлено, что произведенный раздел дома допускает нормальную эксплуатацию каждой из частей дома по их назначению, не оказывает негативного влияния на технические конструкции строения в целом. 

Из мнения по иску Управления и архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа от 03.11.2020 года следует, что при визуальном осмотре жилого дома *Номер* *Адрес* установлено, что двухэтажный кирпичный жилой дом состоит из двух частей, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену, возведенную на фундаменте, без проемов с соседним жилым помещением, расположена на отдельном земельном участке имеет выход на территорию общего пользования. Общих помещений, в том числе вспомогательных, подпольного пространства и чердаков не имеют. В каждом жилом помещении система вентиляции естественная, т.е. самостоятельная. Каждое жилое помещение имеет самостоятельную систему отопления. Каждое жилое помещение имеет обособленное энергообеспечение. Осмотр технического подполья квартиры *Номер* показал его разделение перегородками на раздельные секции, сквозной проход не обнаружен. Водоснабжение транзитное, то есть одна труба водоснабжения заводится в подвальное помещение части жилого дома *Номер*, затем одна идет в квартиру *Номер*, отдельного ввода у жилого помещения не имеется. Труба водоотведения (канализация) из квартиры *Номер* заведена в подвал части дома *Номер*, а затем выводится в общую накопительную емкость для канализации (канализационный резервуар), отдельного ввода у каждого жилого помещения не имеется. Сети идут транзитом с отводками на жилой этаж. Это подтверждает, что система водоснабжения и водоотведения является общей для всех жилых помещений дома, расположенного по адресу: *Адрес*.

Исходя из технических паспортов и кадастрового плана земельного участка ответчика следует, что жилой дом истцов и ответчика обладает признаками жилого дома блокированной застройки, поскольку жилые помещения имеют общую стену без проемов с соседним блоком, расположены на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования, доказательств наличия общего имущества, относящегося к жилому дому, как главного признака признания дома многоквартирным, не представлено, соответственно все вышеуказанное говорит о том, что признать жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, многоквартирным – не возможно.

Кроме того, присвоение жилому дому статуса « многоквартирный » не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации и нормами действующего жилищного законодательства и не может быть закреплено судебным решением, а отказ в удовлетворении данных требований не влечет нарушения прав, свобод или законных интересов истцов.

По сути, заявленные требования сводятся к недопустимости лишения истцов права пользования системой водоотведения и водоснабжения, однако такой спор не может быть разрешен при признании дома многоквартирным, а удовлетворение требований истцов не приведет к восстановлению их прав. Спор в данной части может быть разрешен путем предъявления соответствующих требований.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником квартиры *Номер* в двухквартирном доме, а в настоящем деле собственник второй квартиры данного дома (части жилого дома), не высказал своего согласия относительно возможности изменения правового статуса жилого дома.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований судом отказано, государственная пошлина относится на заявителя (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского-процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Асбестовского городского округа, ФИО3 о признании индивидуального жилого дома многоквартирным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова